在人口老齡化加速大背景下，醫養結合成為應對養老挑戰的關鍵路徑。
以習近平同志為核心的中共中央高度重視醫養結合工作。中共二十屆三中全會圍繞積極應對人口老齡化、完善發展養老事業和養老產業政策機制作出重要部署，提出促進醫養結合。
省委、省政府對我省加快建成中部地區崛起的重要戰略支點作出工作部署，明確提出做大做強大健康產業集群，把大健康產業作為重點打造的萬億級支柱產業之一，持續推進康養結合、醫養結合，大力發展高端醫療裝備、生物制藥、現代康養等產業。2024年，湖北大健康產業規模突破萬億元。
根據省委批準的省政協2025年協商計劃，4月30日，省政協組織召開“促進醫養結合”月度專題協商會，政協委員、專家學者、政府部門及行業代表齊聚一堂，共同為推進醫養結合高質量發展建言獻策、聚智添力。
會前，省政協港澳臺僑和外事委員會聯合農工黨湖北省委會組建調研組，深入學習貫徹習近平總書記關于養老服務工作的重要論述，認真落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，專門聽取有關部門情況介紹，深入基層了解實情，并赴外省開展考察學習，形成35份沉甸甸的調研報告。
會上，省政協港澳臺僑和外事委員會主任秦宇作主題發言。朱梅、王芙蓉、謝俊明、王行環、劉松林、蹇宏、向仕蓮作協商發言，從多個方面就醫養結合高質量發展提出諸多真知灼見。徐芳、李丹、舒敏分別提問，與省直有關部門互動交流。
■強化制度保障，鼓勵社會力量參與醫養結合
醫養健康不僅是民生事業，也是現代化經濟體系的重要組成部分。
秦宇在主題發言中表示，我省在促進醫養結合工作方面，不同部門在政策制定、資源分配和監管執行上存在差異、未能貫通融合，扶持政策“碎片化”。
他建議，將醫養結合工作納入經濟社會發展“十五五”規劃、納入深化醫改總體布局、納入老齡事業發展和養老服務發展規劃、納入重點民生實事。加快制定《湖北省養老服務條例》，設立醫養結合專章。系統梳理現行各類醫保、民政、社會福利政策，優化簡化城鄉居民申報醫養結合支持政策流程，確保各類支持政策“應享盡享”。
“借鑒有關省份做法，建議成立推進全省醫養結合工作領導小組，或省政府醫養結合工作聯席會議制度，統籌協調各方資源，定期專題研究推進醫養結合工作，及時制定出臺高質量推進醫養結合的政策措施、規劃制度和實施方案，并適時監測、評估、通報，推動工作落實。”秦宇說。
中共二十大報告提出，建立長期護理保險制度。
“這是補齊社會保障體系短板的重要內容及促進醫養結合的重要舉措。”全國政協委員、農工黨湖北省委會副主委、武漢大學中南醫院院長王行環說。
他建議，完善我省長護險制度推進政策舉措，學習借鑒山東省經驗做法，在荊門、宜昌試點的基礎上，及時總結試點工作經驗，持續擴大試點范圍，力爭在“十五五”建設期內實現全省居民長期護理保險全覆蓋。建立穩定的多渠道籌資機制，根據不同群體經濟能力，制定分級繳費政策，對低收入家庭和農村居民給予適當減免。加強對長期護理險的運行管理，確保基金安全。
“社會力量參與醫養結合，能夠進一步豐富服務供給、提升服務質量，有助于更好地滿足老年人日益增長的健康養老需求。”省政協委員、省總商會副會長、省楚商聯合會秘書長蹇宏說。
他建議，完善政策落實機制，明確責任主體，確保政策文件中的各項措施能夠得到有效落實。加強監督評估，通過定期檢查、第三方評估等方式，對各地醫養結合政策的執行情況進行全面評估，及時發現問題并督促整改。建立反饋機制，及時調整和優化政策措施，使政策更加符合實際需求和老年人的利益。加強資金保障，推動醫保政策創新，加大財政支持力度，促進社會力量參與。
■整合資源要素，以醫養產業壯大文旅產業
產業升級是提升醫養結合服務水平的關鍵。
委員們調研發現，我省現有醫養結合產業集中度較低，醫養+旅游、醫養+互聯網等新興醫養結合產業零星發展、不成規模。
“學習借鑒山東經驗，整合資源，強化產業升級。”秦宇建議，將醫養健康產業列為全省重點支持發展產業之一，設立醫養健康產業基金，推動醫療資源與養老資源的深度融合與共享。鼓勵社會力量興辦醫養結合機構，促進高端、中端、普惠性醫養機構共同發展，推動養老服務產業規模化、集群化、品牌化發展。
“加快建成中部地區崛起重要戰略支點”，文旅產業成為推動湖北高質量發展強勁動力。
4月25日，湖北高規格召開全省文化旅游發展大會，省委主要負責同志擔任“湖北文旅首席推薦官”，以山水為筆、以文化為墨，向世界發出荊楚之約。
秦宇建議，著力發展智慧醫療、健康養老、康養旅游、養生保健等醫養健康產業新業態，開發醫養結合旅游產品、文化活動和體育項目，鼓勵醫藥企業、醫療器械企業研發生產適用于醫養結合的產品和設備，推動醫養結合與旅游、文化、體育等產業融合發展。
“以醫養產業壯大文旅產業，打造醫養品牌。”省政協委員、湖北中醫藥大學黨委書記、湖北時珍實驗室常務副主任劉松林說。
他建議，開發特色產品，推出串聯森林療愈、硒泉理療、苗藥體驗的“硒都療愈之旅”；設計融合民族文化IP的“非遺康養周”。建設旅居基地，打造“旅居+醫養”綜合體，提供月度套餐。整合“硒養云”平臺，打通景區、醫養床位、健康數據，實現“一鍵預約”服務。
湖北作為中醫藥資源大省，近年來持續推動中醫藥產業與養老事業高質量融合發展，目前，基礎設施已初具規模，產業融合初見成效。
“進一步發揮中醫藥產業優勢，優化區域資源協同、深化醫養產業融合，打造醫養結合‘湖北樣板’。”省政協委員、農工黨恩施州委會主委向仕蓮建議，支持恩施、神農架、宜昌等毗鄰地區打造“鄂西中醫藥康養走廊”，推動中藥材種植基地、中醫診療機構、康養社區“三區聯動”發展。將中醫藥醫養結合納入省級大健康產業重點項目庫，開發藥膳食療、森林康養、中醫理療等融合產品，打造“中醫藥+文旅+康養”特色IP。
■完善體系建設，為老年人就醫搭建“高速路”
構建完善的醫養結合服務體系，是滿足老年人多樣化需求的必然要求。
秦宇建議，加速推進公辦養老機構基礎設施改造和居家養老床位改造提升行動。加快建立醫養人群信息綜合平臺，積極推動城鎮社區養老服務信息網絡平臺向農村延伸。積極探索農村互助養老新模式，加強社區養老基礎設施建設，推進智慧健身項目。鼓勵有條件的地方利用數據分析技術，為老年人提供個性化的健康管理方案；加強人工智能在醫養領域的應用，推進AI問診和遠程醫療服務。
“推動醫療與養老資源深度融合，促進機構協作網絡化，盤活存量資源。鼓勵三級醫院與養老機構建立對口支援機制，開通‘綠色轉診通道’，為老年人就醫搭建一條暢通無阻的‘高速路’。”省政協常委、民盟湖北省委會專職副主委朱梅說。
應對人口老齡化挑戰，增進老年人福祉，離不開一支高質量的養老服務人才隊伍。
朱梅建議，支持高校開設 “醫養結合” 相關專業，定向培養老年醫學、康復護理、心理輔導等復合型人才，為醫養結合服務提供人才保障。建立醫養從業人員資格認證體系，完善職稱晉升和薪酬激勵機制，吸引醫護人員向養老服務領域流動。
省政協常委、華中科技大學護理學院院長王芙蓉建議，健全醫養協同人才發展體系，構建醫養結合專業人才三級培養體系，完善專項技能認證體系，培育一批具備專項技能的適宜技術人才。通過產教融合實訓基地實施“1+X證書”制度，重點推進養老護理員技能延伸認證與護士執業范圍拓展，培養全能員工。推動醫療機構與養老機構管理干部雙向掛職，構建“臨床—管理”復合能力模型，培育具有資源整合能力的醫養結合運營管理人才。
粵港澳大灣區在醫養結合領域先行先試，積累了豐富的經驗。
全國政協委員，省政協常委、港澳臺僑和外事委員會副主任，香港亞洲醫療股份有限公司董事長謝俊明認為，湖北可釋放醫療資源效能，激活市州康養產業潛力，讓老年人獲得性價比更高的服務，最終實現醫療資源優化、區域經濟協同、民生福祉提升的三重目標。
他建議，湖北借鑒香港和大灣區相關醫養經驗，推動醫療資源下沉與康養模式創新，提升基層服務能力；探索醫養結合保險模式，推動高端養老與跨境醫療服務發展；推動醫藥互通與國際人才交流，提升醫養服務質量和專業水平。
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