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經(jīng)濟大省挑大梁“內(nèi)外兼修”煥活力
——省政協(xié)月度專題協(xié)商會建言推進湖北內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展

2025-10-24 08:55:26   來源:湖北日報   作者:許曠 鄭軒  

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開放帶來進步，合作才能共贏。

2024年11月，習(xí)近平總書記考察湖北時強調(diào)，深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，系統(tǒng)提升開放樞紐功能。

根據(jù)省委批準(zhǔn)的省政協(xié)2025年協(xié)商計劃，10月23日，省政協(xié)召開“推進湖北內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展”月度專題協(xié)商會。會上，省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會主任秦宇作主題發(fā)言。鄒薇、吳劍文、袁璐、覃揚波、劉培、李尚松、何建剛等委員和專家作協(xié)商發(fā)言。

會前，省政協(xié)調(diào)研組赴武漢、黃石開展專題調(diào)研，到江蘇、湖南兩省學(xué)習(xí)考察。同時，省政協(xié)組織省政協(xié)委員、民主黨派、專家參與相關(guān)議題調(diào)研考察，形成30份調(diào)研報告和1篇社情民意信息，有關(guān)信息得到省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。

◆夯實“發(fā)展”底盤，構(gòu)筑內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展生態(tài)矩陣

2025年1月至9月，全省外貿(mào)進出口6176.9億元，同比增長25.3%，增速高于全國21.3個百分點，位居經(jīng)濟大省第一、中部第一，對全國增長貢獻率達9.7%。

“從調(diào)研情況來看，省委、省政府積極應(yīng)對外部環(huán)境風(fēng)險挑戰(zhàn)，全力打好外貿(mào)突圍攻堅戰(zhàn)，多措并舉幫助外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場，切實做好穩(wěn)外貿(mào)擴消費工作，推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展取得積極成效。但我省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展還存在市場主體規(guī)模偏小、內(nèi)外貿(mào)市場渠道開拓難、標(biāo)準(zhǔn)銜接短板突出等不足?！鼻赜钫f。

秦宇建議，實施外貿(mào)企業(yè)增量育強工程，做好內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)培育工作，力爭在“十五五”期間，全省外貿(mào)市場主體數(shù)量位居中部地區(qū)前列。壯大內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，大力實施產(chǎn)業(yè)出海戰(zhàn)略，推動光電子信息、汽車及零部件、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵茶葉、文旅等潛力產(chǎn)業(yè)出海拓市場。促進跨境電商突破性發(fā)展，做大做強跨境電商產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮好湖北跨境電商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，積極引進國際大型跨境電商平臺企業(yè)和貨代物流龍頭，鼓勵設(shè)立服務(wù)運營總部和物流集貨中心，建設(shè)跨境電商全球中心倉。扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，幫扶省內(nèi)沒有開展外貿(mào)或者出口規(guī)模較小的優(yōu)勢特色產(chǎn)品實現(xiàn)出口破零倍增。

“內(nèi)外貿(mào)一體化是應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域復(fù)雜多變環(huán)境的迫切需求，也是對沖外部影響的務(wù)實選擇。我省要促進高水平開放，提升內(nèi)外貿(mào)一體化水平，助力企業(yè)高質(zhì)量出海。”省政協(xié)常委、武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授鄒薇說。

鄒薇認為，當(dāng)前全省開放型經(jīng)濟起勢有力，對外開放和企業(yè)出海勢頭良好。但與沿海發(fā)達地區(qū)相比，我省內(nèi)外貿(mào)一體化仍存在差距。

鄒薇建議，聚焦政策協(xié)同，建立內(nèi)外貿(mào)一體化龍頭企業(yè)動態(tài)培育庫，打造重點企業(yè)出海試驗區(qū)，給予政策、技術(shù)、金融、法律等支持，鋪設(shè)企業(yè)抱團出海“大通道”。聚焦市場鏈接，構(gòu)建全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，提高跨境物流效率，打通內(nèi)貿(mào)企業(yè)出海“大動脈”。聚焦數(shù)智賦能，通過人工智能技術(shù)引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)匹配海外市場需求，激發(fā)企業(yè)跨界出?！靶乱妗?。聚焦要素保障，建立多層次融資服務(wù)體系，健全企業(yè)出海保險體系，完善人才生態(tài)，提升企業(yè)破冰出海“新動能”。聚焦品牌領(lǐng)航，擦亮企業(yè)優(yōu)品出海“新名片”。

◆狠下“融合”功夫，著力建設(shè)高效暢通的市場渠道

“湖北省內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑企業(yè)培育面臨認定標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、復(fù)合型人才短缺、企業(yè)國際化經(jīng)營意識能力不足、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)尚未充分發(fā)揮等挑戰(zhàn)。”九三學(xué)社湖北省委會促進科技創(chuàng)新工作委員會副主任、武漢市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長吳劍文說。

吳劍文代表九三學(xué)社湖北省委會建議，提供財政稅收支持，對領(lǐng)跑企業(yè)內(nèi)銷轉(zhuǎn)出口、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的相關(guān)業(yè)務(wù)給予稅收優(yōu)惠。推進監(jiān)管創(chuàng)新，進一步優(yōu)化通關(guān)流程，爭取進口整體通關(guān)時間不高于40小時、出口整體通關(guān)時間不高于1小時。促進標(biāo)準(zhǔn)認證銜接，推動內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測結(jié)果互認，制定生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”。

“漢交會已成功舉辦15屆，成長為中國內(nèi)陸市場最具影響力的商品交易盛會，形成‘南有廣交會，北有漢交會’格局。但目前存在統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)不夠、政策扶持作用發(fā)揮不足等問題?！笔≌f(xié)委員、武漢市孝義兄弟社工中心理事長劉培說。

劉培建議，構(gòu)建高效協(xié)同組織體系，出臺漢口北國際貿(mào)易城全面優(yōu)化升級等扶持政策。深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型與平臺融合，支持漢交會對標(biāo)廣交會、進博會等國家級展會，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“線上漢交會”平臺。推進業(yè)態(tài)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，深度拓展?jié)h口北區(qū)域物流輻射能力，新建北區(qū)智慧物流園項目，優(yōu)化集配流程，整合物流、報關(guān)、金融等一站式服務(wù)功能，提升商貿(mào)物流樞紐能級。

推動內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡稱“三同”）已成為提升我國產(chǎn)品質(zhì)量和國際競爭力、促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展和消費升級的重要策略。

“推進標(biāo)準(zhǔn)認證銜接，構(gòu)建‘湖北國際標(biāo)準(zhǔn)直通車’平臺，建立動態(tài)更新的重點產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)差異庫，在汽車零部件等重點領(lǐng)域建立國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤機制，開展標(biāo)準(zhǔn)比對與解讀。在湖北自貿(mào)區(qū)試點標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換一站式服務(wù)，縮短企業(yè)認證周期。深化區(qū)域互認合作，推動湖北與粵港澳‘灣區(qū)認證’接軌。同時強化監(jiān)管協(xié)同、賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，深化消費者認知。”省政協(xié)委員、民革宜昌市委會主委、宜昌市商務(wù)局局長覃揚波建議。

◆做好“保障”文章，優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境

“如何搶抓全球化機遇，完善內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)體系，在國內(nèi)國際兩大市場同步發(fā)力，是我省成功實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵任務(wù)?！笔≌f(xié)委員、民建東風(fēng)公司主委、中國東風(fēng)汽車工業(yè)進出口有限公司經(jīng)營管理部副部長袁璐說。

袁璐建議，增強國際化意識，制定汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展規(guī)劃，抓住未來五年中國汽車產(chǎn)業(yè)全球化機遇，繪制湖北汽車產(chǎn)業(yè)鏈全景圖。完善頂層設(shè)計，構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)平臺，建立跨部門工作專班，快速響應(yīng)解決汽車出海的難點、堵點問題，構(gòu)建以汽車鏈主為中心，物流、金融、渠道、改裝等關(guān)鍵服務(wù)要素合理配置的“1+N”內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)平臺，實現(xiàn)供需快速匹配。加大政策支持，引導(dǎo)車企打造“三同”產(chǎn)品。

2020—2024年，五年期間，我省跨境電商進出口額從24.6億元增長到679億元，年均增長130%。

“湖北外貿(mào)發(fā)展交出一份亮眼成績單，但我們?nèi)悦媾R區(qū)域發(fā)展水平不均衡、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化動力不充分等問題，應(yīng)大力推進‘湖北制造 店開全球’計劃?！蔽錆h長貿(mào)數(shù)字產(chǎn)業(yè)有限公司董事長兼總經(jīng)理、武漢市跨境電商協(xié)會秘書長李尚松說。

李尚松建議，打造省級開放平臺，整合資源提升效能。布局產(chǎn)業(yè)合作平臺，用好數(shù)字科技平臺，搭建生態(tài)匯集平臺，舉辦中國（湖北）跨境電商交易會，打造“湖北跨境品牌”IP。推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”賦能精準(zhǔn)出海，加大政策引導(dǎo)和專項支持力度，“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)。拓展新興市場渠道，打造國際品牌形象，引入多元化平臺資源，推動谷歌等頭部和潛力平臺在鄂布局，助力企業(yè)拓展海外渠道。

湖北作為農(nóng)業(yè)大省，茶葉出口是全省外向型經(jīng)濟的重要支撐。如何推進茶產(chǎn)業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展？

省政協(xié)委員、鑫鼎生物科技有限公司董事長何建剛建議，優(yōu)化政策支持體系，設(shè)立“茶葉出海”專項扶持基金；推行“出口退稅加速辦”，推廣網(wǎng)上辦理等便利措施；構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，降低綜合成本，打造“鐵海聯(lián)運+航空快運”雙通道，加密武漢、宜昌至寧波鐵海聯(lián)運專列，花湖國際機場設(shè)茶葉專區(qū)。建立湖北農(nóng)產(chǎn)品跨境物流信息平臺，支持茶企在“一帶一路”沿線建設(shè)海外倉并給予一次性補貼。創(chuàng)新金融服務(wù)模式，完善風(fēng)險保障。