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返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資難不容忽視

2015-09-15 17:57:04  

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    今年6月中旬，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，受到返鄉(xiāng)農(nóng)民工等的歡迎。意見旨在推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。其中指出，支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

 

    “貸款手續(xù)”尚需再“瘦身”

 

    農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)離不開金融機構(gòu)的支持，金融機構(gòu)作為服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，在為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面存在哪些“短板”和“軟肋”?

 

    谷城縣冷集鎮(zhèn)上集村農(nóng)民陳秀國流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地多年，當(dāng)上了種糧大戶。但這幾年來，最讓他發(fā)愁的總是資金不“籌手”，以至于到了關(guān)鍵的農(nóng)忙時節(jié)，缺這少那。導(dǎo)致農(nóng)作物長勢不如一般農(nóng)戶的長勢好、產(chǎn)量高。有時實在沒辦法，只好向社會借高息或是向親朋好友借。    

 

    按說，像陳秀國這樣的情況，找金融機構(gòu)進行貸款，就可以了。但陳秀國卻要借高息、找親戚朋友借錢。類似陳秀國這樣的情況在農(nóng)村還很普遍。

 

    在農(nóng)村，也有一些金融機構(gòu)有貸款之類的業(yè)務(wù)，但農(nóng)民們不太傾向于這種融資方式。

 

    “像我這種所需的資金，金融部門也貸款。但就是要抵押物、要找人擔(dān)保。”陳秀國說，要經(jīng)過相關(guān)機構(gòu)的審核，還要求有附近的公務(wù)員或教師等“公家人”作為擔(dān)保人，最終能不能順利貸到款還不能確定。其實，就是貸款的門檻比較高，這個門檻，不是說我要貸多少款，而是耗不起那么多時間。相反，從親朋好友借錢就容易多了，現(xiàn)在老百姓的生活都富裕了，幾萬元挺容易借到，頂多也就是多跑幾家，也比耗神費力求人貸款來得快。

 

    “抵押擔(dān)保”急需降“門檻”

 

    “中小微企業(yè)貸款難，產(chǎn)值幾十萬元左右的小型農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款最為困難，資金更多地流向大企業(yè)。小型農(nóng)業(yè)企業(yè)不同于大型工業(yè)企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大都是就地加工，加工程序相對簡單，眾多企業(yè)沒有正規(guī)廠房等，因而無抵押資質(zhì)。”一位不愿透露姓名的某山羊養(yǎng)殖基地負責(zé)人訴起了苦衷。

 

    這位負責(zé)人說，他的山羊基地辦好幾年了，每年有十萬元的利潤，因缺乏流動資金就是規(guī)模上不去，多次找銀行貸款，抵押擔(dān)保成了攔路虎，每次都因無擔(dān)保而擱淺。

 

    “農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款時，因無有效抵押，難以獲得更大的資金支持。”該縣一家金融機構(gòu)的一位工作人員說，從目前情況看，雖然本行已將農(nóng)戶信用貸款的額度提升了，但對于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工來說，創(chuàng)業(yè)初期是他們最需要資金支持的時候，20、30萬元的信貸資金難以解決實質(zhì)性的困難。而要獲得更高額度的貸款，則因無抵押擔(dān)保，銀行又難以操作。

 

    銀行部分員工也認為，農(nóng)民工返鄉(xiāng)往往缺乏相關(guān)資產(chǎn)和人際關(guān)系，客戶經(jīng)理對他們以往的信用情況無法多渠道加以了解，所以當(dāng)需要貸款時很難找到相應(yīng)的擔(dān)保人，對創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生一定的影響。

 

    再伸“橄欖枝”正當(dāng)時

 

    眼下，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正如火如荼。作為金融部門，如何及時送溫馨，再伸“橄欖枝”，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搭建“試飛跑道”？

 

    一是希望金融機構(gòu)積極響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)”的號召，采取“銀行+創(chuàng)業(yè)農(nóng)民”、“銀行+特色產(chǎn)業(yè)村+創(chuàng)業(yè)農(nóng)民”、“銀行+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)+創(chuàng)業(yè)農(nóng)民”、“銀行+專業(yè)市場+創(chuàng)業(yè)農(nóng)民”等多種推進方式和渠道，助力農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

 

    二是希望銀行提供不同的金融服務(wù)模式。秉承“服務(wù)跟著農(nóng)民工走”的理念，成立農(nóng)民工金融服務(wù)中心，為農(nóng)民工提供金融延伸服務(wù)，以及法律咨詢、就業(yè)幫助、維權(quán)討薪、心理疏導(dǎo)、困難幫扶等服務(wù)。解決農(nóng)戶、新型農(nóng)民經(jīng)營主體貸款難、擔(dān)保難的問題，積極協(xié)調(diào)財政部門、其他相關(guān)部門篩選客戶，加大“融資增信”業(yè)務(wù)開展，積極推進“融資增信”貸款，破解融資、擔(dān)保難題，解決一批農(nóng)民工融資難的問題。

 

    三是希望銀行依托自身優(yōu)勢，建立健全農(nóng)民工信息檔案，在網(wǎng)點設(shè)立‘農(nóng)民工服務(wù)專柜’，提供申請貸款、辦理結(jié)算、金融咨詢等一站式服務(wù)；通過開辦信用卡，推廣手機銀行、個人網(wǎng)銀等電子銀行產(chǎn)品，節(jié)約手續(xù)費支出，有效支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

（谷城縣政協(xié)  馬明剛  供稿）