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關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民實用法律知識培訓(xùn)的建議

2015-09-30 17:26:56  

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    中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。《決定》指出：法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

    當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民法律意識淡薄，在出現(xiàn)違法問題、受到法律懲罰時，才幡然悔悟，但為時已晚；城鄉(xiāng)居民用法律武器維護合法權(quán)益的能力低下，自己的合法權(quán)益受到不法侵害、去尋求法律的保護時，卻又“書到用時方恨少”，不得不花費巨資、耗費精力去尋求援助。其根本原因是城鄉(xiāng)居民的實用法律知識學(xué)習(xí)不夠、法律知識掌握不全面，不知法、不懂法，更不會用法。

    為此，貫徹落實《決定》精神，實現(xiàn)《決定》提出的全面推進依法治國的目標(biāo)，就必須狠抓“七個落實”，認(rèn)真組織開展城鄉(xiāng)居民實用法律知識培訓(xùn)，切實提高城鄉(xiāng)居民的法律素養(yǎng)，切實加快全面依法治國的進程。

    一是落實培訓(xùn)對象。要組織實施“實用法律知識進家庭”的普法基礎(chǔ)工程，以城鄉(xiāng)居民為主要培訓(xùn)對象，通過開展實用法律知識培訓(xùn)，做到每一個城鄉(xiāng)居民家庭有一名法律明白人，解決城鄉(xiāng)居民法律意識淡薄的問題，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民依法辦事、依法律維護自身的合法權(quán)益。

    二是落實培訓(xùn)內(nèi)容。開展城鄉(xiāng)居民實用法律知識培訓(xùn)必須以《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《民法通則》、《經(jīng)濟合同法》、《社會治安處罰法》等實用法律法規(guī)為主要內(nèi)容，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民知法、懂法，守法、用法。

    三是落實培訓(xùn)教材。應(yīng)當(dāng)組織法律專家、社會問題專家精心編纂《城鄉(xiāng)居民實用法律知識》簡明教材，通過法律知識簡介、典型案例分析、專家學(xué)者點評等方式，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民以案學(xué)法、遵紀(jì)守法。

    四是落實培訓(xùn)計劃。應(yīng)當(dāng)以縣市為單位，制定城鄉(xiāng)居民實用法律知識培訓(xùn)計劃，利用3-5年時間，對城鄉(xiāng)居民家庭主要成員輪訓(xùn)一遍，切實做到實用法律知識進家庭。

    五是落實培訓(xùn)陣地。應(yīng)當(dāng)以縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校（成校）為主要陣地，組織開展城鄉(xiāng)居民實用法律知識培訓(xùn)。縣市應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村、社區(qū)干部實用法律知識培訓(xùn)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)以城鄉(xiāng)居民實用法律知識培訓(xùn)為主。同時，要充分利用村、社區(qū)村務(wù)公開欄，開辟實用法律知識宣傳欄，搞好實用法律知識宣傳。

    六是落實培訓(xùn)主體。省市應(yīng)當(dāng)組建城鄉(xiāng)居民實用法律知識講師團，組織法律專家、學(xué)者通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展實用法律知識講座，深入縣市面向廣大城鄉(xiāng)居民進行實用法律知識培訓(xùn)；縣市應(yīng)當(dāng)組織司法、法院、公安、檢察、信訪等部門，通過包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、組織巡回宣傳、典型案例宣講等方式，做好城鄉(xiāng)居民實用法律知識培訓(xùn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)居民實用法律知識培訓(xùn)計劃的要求，組織城鄉(xiāng)居民參加實用法律知識培訓(xùn)，確保完成培訓(xùn)任務(wù)。

    七是落實培訓(xùn)責(zé)任。縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)把開展城鄉(xiāng)居民實用法律知識培訓(xùn)作為“依法治市”、“依法治鎮(zhèn)”的重要內(nèi)容和主要抓手，成立城鄉(xiāng)居民實用法律知識培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建工作專班，搞好城鄉(xiāng)居民實用法律知識培訓(xùn)工作。省市應(yīng)當(dāng)定期開展城鄉(xiāng)居民實用法律知識培訓(xùn)工作督辦，確保城鄉(xiāng)居民實用法律知識培訓(xùn)工作正常開展、取得實效。

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）