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關(guān)于強(qiáng)力打造鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)的建議

2015-12-02 11:50:15  

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    一、鐘祥市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

 

    鐘祥市城區(qū)現(xiàn)有常住人口20萬(wàn)，流動(dòng)人口10 萬(wàn)，總?cè)丝谝堰_(dá)到30萬(wàn)人，城區(qū)面積近40平方公里。現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積約2.5萬(wàn)平方米。當(dāng)前，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無(wú)論是服務(wù)功能，還是輻射范圍，均已不能滿足廣大市民的生活需求，更不能擔(dān)當(dāng)全市農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的重任。主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:

 

    一是建設(shè)久遠(yuǎn)，設(shè)施陳舊。鐘祥市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃修編于2008年，計(jì)劃建設(shè)14個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。現(xiàn)有市場(chǎng)建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)變形，道路狹窄，路面不平，排給系統(tǒng)落后，消防設(shè)施損毀嚴(yán)重，安全隱患較大。隨著莫愁湖和南湖新區(qū)的建立，新增城區(qū)面積15平方公里，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

 

    二是功能低下，秩序混亂。由于市場(chǎng)投資主體多，布局不科學(xué)、不合理，導(dǎo)致市場(chǎng)資源浪費(fèi)、優(yōu)勢(shì)分散，服務(wù)功能不全、服務(wù)質(zhì)量低下；管理體制復(fù)雜，管理不規(guī)范，越位、錯(cuò)位現(xiàn)象嚴(yán)重，管理效率低下；入市門檻高，“有市無(wú)場(chǎng)、有場(chǎng)無(wú)市”現(xiàn)象普遍存在，影響了市民的合理消費(fèi)、合法消費(fèi)，市民反響較大。

 

    三是輻射不廣，帶動(dòng)不強(qiáng)。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專業(yè)化程度不高，“麻雀雖小，肝膽俱全”，沒(méi)有形成特色；營(yíng)銷規(guī)模不大，小打小鬧，沒(méi)有形成農(nóng)產(chǎn)品的集散地；輻射不廣，存在死角，導(dǎo)致“馬路市場(chǎng)”遍地開(kāi)花；帶動(dòng)力不強(qiáng)，沒(méi)有 “買全國(guó)、賣全國(guó)”的氣勢(shì)，不能解決全市農(nóng)產(chǎn)品買賣難的問(wèn)題。

 

    四是規(guī)劃缺位，監(jiān)管乏力。在市政建設(shè)規(guī)劃中，沒(méi)有將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)作為民生主要問(wèn)題與城市發(fā)展同步研究、同步規(guī)劃、同步建設(shè)；沒(méi)有確立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、管理的職能部門，管理主體不明、職責(zé)不清，管理措施不力、效果不好。

 

    二、打造鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)

 

    三、強(qiáng)力打造鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)的建議

 

    一是以國(guó)家項(xiàng)目為支撐，全力打造專業(yè)市場(chǎng)。按照國(guó)家商業(yè)部制定的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)資本為主體、公共財(cái)政為補(bǔ)充，將鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)打造成特色明顯、設(shè)施配套、輻射廣泛、帶動(dòng)強(qiáng)勁的專業(yè)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。市政府及相關(guān)職能部門要加大匯報(bào)力度、加大國(guó)家專項(xiàng)資金爭(zhēng)取力度，將鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)納入國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)貼范圍，積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)力支持。

 

    二是以公共財(cái)力為主導(dǎo)，全力完善配套工程。市財(cái)政應(yīng)當(dāng)擬定專項(xiàng)計(jì)劃、拿出專項(xiàng)預(yù)算、籌措專項(xiàng)資金，全力進(jìn)行鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)的水電、交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)、消防等配套設(shè)施建設(shè)，為鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)市場(chǎng)營(yíng)造優(yōu)美的外部環(huán)境。要出臺(tái)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)與鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)相配套的物流中心，全力打造“買賣全國(guó)、融通世界”的農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)。

 

    三是以市場(chǎng)運(yùn)作為手段，強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)范管理。市政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)政策、落實(shí)措施，職能部門要分工負(fù)責(zé)、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)力推進(jìn)：要專題研究農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理問(wèn)題，及時(shí)修編農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，多渠道籌措建設(shè)資金，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系；要明確農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理責(zé)任主體，出臺(tái)配套政策，落實(shí)相關(guān)措施；要重點(diǎn)整頓城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷小巷、小店，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉；要重拳整治城區(qū)“馬路市場(chǎng)”，花氣力打擊出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)；要全力整治中心城區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料營(yíng)銷街道、網(wǎng)點(diǎn)、門店，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷商入駐鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)；要鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)入鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)營(yíng)銷農(nóng)副土特產(chǎn)品，唱響鐘祥品牌、打造農(nóng)產(chǎn)品“航母”。鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)要搶抓機(jī)遇，全力運(yùn)作：要多方出擊、強(qiáng)力招商，力爭(zhēng)知名企業(yè)、品牌企業(yè)入駐；要降低門檻，合理收費(fèi)，引導(dǎo)農(nóng)民、商販入市營(yíng)銷農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效管理，著力打造規(guī)范化市場(chǎng)。

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）