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唱響“良心秤”品牌 加快社會信用體系建設

2016-02-25 16:47:00  
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    自2014年2月中央電視臺《新聞聯播》聚焦武漢市新洲區江家“良心秤”以來,全國各大電視、報刊、網絡相繼報道轉載,引發全國關注。2015年10月13日,江家“良心秤”第五代傳人江玉珍、江遠斌姐弟獲評全國誠實守信模范。姐弟倆信守200多年做秤“準確公道、分毫不差”的祖訓,不為利益所動,不賺昧心錢,在平凡歲月中堅守良知,在抵制誘惑中呵護誠信的美譽傳遍中國。江家“良心秤” 代表了武漢市民踐行核心價值觀,弘揚道德正能量的時代縮影,詮釋了武漢的城市品格和城市精神,在全社會引起熱烈反響。

 

    然而,誠實守信的時代主旋律之外也有一些不和諧的音符:青島“天價大蝦”、哈爾濱“天價魚”事件把“舌尖上的價格”再次被推到風口浪尖,凸顯當下的商業誠信危機。社會上假煙、假酒、假藥、假化肥、假種子,真假難辨,防不勝防;合同違約、商業欺詐、債務拖欠、學術造假等不誠信行為時有發生;偷稅漏稅、虛報瞞報、假公濟私、損公肥私的不誠信現象屢見不鮮,特別是發生在身邊的“碰瓷”現象,食品安全領域的如毒生姜、毒豆芽、地溝油、漂白大米、甲醛奶糖、染色蛋糕等事件,引發誠信危機,激起全社會的公憤。因誠信缺失,我國企業每年經濟損失超過6000億元。種種失信無信行為像癌細胞一樣侵蝕著社會的肌體,像“沙塵暴”一樣吞噬著社會的“綠洲”,嚴重背離了構建和諧社會的要求。

 

    造成誠信缺失,究其原因:從表面看,是由道德滑坡造成的,但從更深層次分析,既有經濟轉型、市場缺陷、機制不完善和誠信道德教育缺失的影響,也有信用體系建設不完善、法律法規不健全等因素的影響。市場經濟條件下,誠信是建立在法律制度基礎上的,目前尚未建立與誠信管理直接相關的法律。在我國現行的法律體系中,只是在已頒布的《民法通則》、《合同法》、《公司法》、《擔保法》、《票據法》和《反不正當競爭法》中規定了誠實守信的法律原則,《刑法》中也有對詐騙等犯罪行為處以刑罰的規定,但缺少與誠信制度直接相關的立法。現行的這些法規僅對部分誠信行為的債權保護提供了保證,不能涵蓋全部誠信行為,對債務人履行義務的約束不完善且不具有強制性,“守信受益、失信懲戒”的激勵約束機制還沒有充分建立。在利益追逐和缺少規制的環境下,不講誠信反而有利可圖,贏得了生存空間,助漲了失信歪風。近幾年來,各地在推進社會信用體系建設中,出臺了一些針對企業失信行為的懲戒辦法,但由于信用信息分散在不同部門和機構,資源信息條塊分割,對部門協同的信息化應用造成阻礙,難以歸集,以致信用信息共享度不高,部門聯動響應機制有待建立。

 

    建設社會信用體系,是解決商業欺詐、制假售假、偷逃騙稅等失信問題的關鍵所在。為此建議:

 

    一是加快推動立法。把健全相關法律法規和標準體系作為重要基礎性工作,為“褒獎誠信、懲戒失信”提供法律依據,列入立法規劃盡快推進實施。

 

    二是加快建設地方信用信息數據庫平臺。在法律框架內,逐步建立信息收集、審核、分類、錄入、公布、咨詢的信用體系,完善失信記錄檔案和行業信用信息系統,與地方信用信息公共服務平臺對接。

 

    三是出臺大力培育社會信用中介機構的具體措施。通過發展社會信用中介機構,逐步建立公共信用服務機構和社會信用服務機構互為補充、信用信息基礎服務和增值服務相輔相成的多層次、全方位的信用服務組織體系,實現信用資料的查詢、交流及社會共享,有效解決由于所供信息不對稱而給違法犯罪留下空隙的弊端。

 

    四是建立獎懲聯動響應機制。探索建立跨部門、跨地區的失信聯合懲戒機制,讓“老賴”們無處藏身,真正形成“一處違法,處處受限”的聯動格局。

 

    (武漢市新洲區政協委員  左國良  供稿)