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制約“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”有“三難”

2016-05-04 11:18:32  

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    湖北“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”的守望者吳貴如、中山南頭鎮(zhèn)“外耕農(nóng)”廖發(fā)添、珠三角地區(qū)大涌鎮(zhèn)“種糧大戶”林婉明……近年來，全國各地不少地區(qū)涌現(xiàn)出這類引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”特殊的種田人，成為破解“三農(nóng)”難題的榜樣。但是，通過一線調(diào)研發(fā)現(xiàn)，制約上述“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”的因素主要有：“三難”（融資保險(xiǎn)難、集團(tuán)化管理難、信息化銷售難。）如何落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》提到的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)，補(bǔ)強(qiáng)“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”發(fā)展“三難”的短板，已經(jīng)成為各地黨政部門一道重要的課題。

 

    對(duì)策與建議：第一，加大政策扶持力度，規(guī)范地方金融秩序，促進(jìn)“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。如：可鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。探索擴(kuò)大農(nóng)民合作社、入社社員貸款抵質(zhì)押品范圍，開辦農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、經(jīng)濟(jì)林權(quán)質(zhì)押、訂單質(zhì)押、大宗農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)押，有效解決其貸款擔(dān)保難問題和不同層次的資金需求鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社幫助農(nóng)戶參加保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

 

    第二，進(jìn)一步發(fā)展民間農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，拓展服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。如：可采取專業(yè)協(xié)會(huì)與農(nóng)戶結(jié)合、專業(yè)大戶與農(nóng)戶結(jié)合、股份合作制等模式，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，跟上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型節(jié)奏，為農(nóng)村新型市場主體保駕護(hù)航。

 

    第三，延伸農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，解決鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)信息“瓶頸”問題，促進(jìn)“品質(zhì)農(nóng)業(yè)”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。如：可充分調(diào)動(dòng)民間社會(huì)力量積極性，扶持和發(fā)展農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)，尤其要建立“品質(zhì)農(nóng)型”信息使用系統(tǒng)，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民信息需求多樣化的實(shí)際，切實(shí)強(qiáng)化信息采集和分類整理；深入進(jìn)行信息分析、加工工作，充分挖掘潛力，有效利用；有目的地、有系統(tǒng)地篩選歸類，有效發(fā)布符合農(nóng)民需求的信息資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)的形成和健康發(fā)展。

 

    （老河口市政協(xié)委員、市工商局  張俊杰  供稿）