按照中央“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”的總體要求,各級黨委政府迅速開展工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組建扶貧專班,細(xì)化工作方案,出臺系列文件,推進(jìn)了階段性工作任務(wù)。目前,精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)成為秭歸縣屈原鎮(zhèn)當(dāng)前最重要的工作。通過了解,全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作主要存在以下問題:
一是存在少數(shù)鎮(zhèn)、村干部對這項(xiàng)工作認(rèn)識不高,信心不足,家底不清,手中無糧,心中無數(shù),措施不力。
二是部分貧困戶依賴思想嚴(yán)重,存在等靠要的思想,對于干部的慰問還存在相互攀比,沒有發(fā)揮主體作用,脫貧信心不強(qiáng),積極性不高。
三是鎮(zhèn)村兩級干部扶貧工作思路不開闊,創(chuàng)新意識不強(qiáng),注重責(zé)任落實(shí),缺乏方法創(chuàng)新,政策運(yùn)用不活,結(jié)合實(shí)際不夠,操作難度很大,政策落地到戶很難。
四是開展工作一年多,主要工作精力花在統(tǒng)計(jì)報(bào)表,工作效果不明顯,鎮(zhèn)村干部很急燥,貧困群眾很煩燥,部分群眾看笑話,社會反響不是很好。
為此,建議:
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,在精準(zhǔn)識別貧困戶上下功夫。鎮(zhèn)村兩級干部要克服厭戰(zhàn)倦怠情緒,從根本上認(rèn)識到,我國扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,新時期的扶貧開發(fā),貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗系于精準(zhǔn)。因此我們首先在扶貧對象識別上要精準(zhǔn),入戶走訪,摸清底數(shù)。對喪失勞動能力和無勞動能力的困難群眾進(jìn)行建檔立卡,以便采取兜底政策;對具有勞動力的低收入農(nóng)民,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,有建房意愿的統(tǒng)計(jì)納入易地搬遷,實(shí)行分類管理,心中有數(shù)。
二是突出交通和危房改造兩大重點(diǎn),在項(xiàng)目安排精準(zhǔn)上下功夫。綜合分析前期入戶精準(zhǔn)識別情況,交通仍然是制約屈原鎮(zhèn)脫貧致富奔小康的瓶頸因素。近五年共新修公路56公里,硬化公路55公里,農(nóng)村公路入戶率從55%提升到85%,交通狀況明顯改善,但與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有很大差距。在交通的項(xiàng)目爭取上屈原鎮(zhèn)還要下大力氣:主要新修接香溪大橋的江北大通道、提檔升級屈峽路、到大老嶺的旅游路,連接村與村的接頭路,升級到村的水泥路,完善會車帶和防撞欄等安全防護(hù)工程。還有一個重點(diǎn)是危房改造。納入易地搬遷的239戶,按照縣政府提出貧困戶“一有兩不愁四保障”的要求,要優(yōu)先解決住房困難,讓廣大群眾住有所居。
三是運(yùn)用好信息平臺,在資金使用精準(zhǔn)上下功夫。充分運(yùn)用網(wǎng)格化平臺和扶貧信息系統(tǒng),全面錄入精準(zhǔn)扶貧戶的情況,全面掌握惠農(nóng)政策、家庭收入、扶貧專項(xiàng)資金,按照“一戶一策”扶持發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)行資金跟著項(xiàng)目走,監(jiān)督跟著資金走,嚴(yán)防扶貧專項(xiàng)資金“跑、冒、滴、漏”,被擠占挪用
四是細(xì)化幫扶措施,在到戶措施精準(zhǔn)上下功夫。貧困村、貧困戶確定聯(lián)系單位和干部,要結(jié)親幫扶,不脫貧不脫鉤。幫扶人員認(rèn)真開展調(diào)查研究,征求貧困戶意見,進(jìn)村入戶確定一戶一策幫扶措施,建立幫扶臺帳,明確退出機(jī)制,加強(qiáng)成效考核,確保精準(zhǔn)脫貧。
五是建設(shè)扶貧示范村,在脫貧成效精準(zhǔn)上下功夫。我鎮(zhèn)有3個重點(diǎn)村。其中屈原村基礎(chǔ)條件較好,村“兩委”班子戰(zhàn)斗力強(qiáng),而樂平里作為世界文化名人屈原的老家,自然風(fēng)光優(yōu)美,文化底蘊(yùn)深厚,交通條件基本具備,政府已經(jīng)成立了“樂平里旅游開發(fā)公司”,完成了規(guī)劃編制,旅游開發(fā)基本具備條件。屈原村通過旅游開發(fā)與精準(zhǔn)幫扶緊密結(jié)合,恢復(fù)“屈原八景”,打通環(huán)形通道,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展農(nóng)家樂,開發(fā)自駕游營地,吸引各地游客。通過3年努力,在實(shí)現(xiàn)“戶銷號、村出列”的基礎(chǔ)上,還要將屈原村建成全市精準(zhǔn)扶貧的示范村,使村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得更加充分,村集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增加,交通環(huán)境提檔升級,鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,群眾增收渠道穩(wěn)定,精準(zhǔn)扶貧效果顯著。
(秭歸縣屈原鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長 杜海波 供稿)