當(dāng)前,農(nóng)村宅基地管理已成為社會關(guān)注的熱點、焦點和難點問題,涉及到千家萬戶,涉及到農(nóng)民的切身利益。長期以來,由于管理缺失,造成亂占濫用土地現(xiàn)象十分嚴(yán)重,農(nóng)村涉土信訪量也明顯上升,人地矛盾更加突出。為進一步規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,促進經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,提出如下建議。
一、加大宣傳力度。要深入農(nóng)村廣泛宣傳國土資源法律法規(guī),通過舉辦國土資源政策專題輔導(dǎo)講座、組織國土資源宣講團赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校進行宣講、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組干部進行輪訓(xùn)等多種形式,大力營造土地管理的濃厚氛圍,形成保護家園、人人有責(zé)的良好局面。
二、科學(xué)制訂規(guī)劃。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),科學(xué)制訂規(guī)劃,合理安排和布局各項用地,增強人民群眾的規(guī)劃意識,做到政府引導(dǎo),群眾參與,使農(nóng)村宅基地管理和新農(nóng)村建設(shè)用地管理步入良性的管理軌道。
三、規(guī)范審批程序。國土資源和城鄉(xiāng)住房建設(shè)等部門要嚴(yán)格依法審批農(nóng)村村民用地,規(guī)范農(nóng)民建房審批許可辦法,杜絕一戶多基,超標(biāo)建房。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為基層主管行政機關(guān),要切實抓好土地管理和耕地保護工作。
四、加大打擊力度。一是全面加大巡查力度,明確巡查時間、內(nèi)容,把握巡查階段性、及時性和經(jīng)常性三個環(huán)節(jié),實現(xiàn)土地執(zhí)法巡查“零缺位”、違法用地“零發(fā)生”的目標(biāo)。二是全面覆蓋監(jiān)管范圍,對各類項目用地確定專人進行全程監(jiān)控,嚴(yán)防批少建多、改變用途等違法行為發(fā)生。三是重拳打擊違法用地,要成立由縣政府牽頭,國土、公安、檢察、法院、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城管、供水、供電等部門協(xié)調(diào)配合的國土資源管理共同責(zé)任機制,指派專人形成聯(lián)合執(zhí)法小組,加大打擊力度,將違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。
(通城縣政協(xié) 魏自貴 供稿)