近些年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,農(nóng)民群眾生活節(jié)奏加快,大量農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工,許多偏遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)村出現(xiàn)了留守兒童、婦女、空巢老人和精神病人等一些特殊群體,他們得不到正常的照料和監(jiān)管,日常生活無序,對(duì)農(nóng)村社會(huì)管理提出了新的挑戰(zhàn),尤其是精神病人的監(jiān)管更是問題多多,隱患較大,對(duì)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了很大威脅,亟待引起各級(jí)黨委政府的高度重視。
存在的問題:一是人員數(shù)量大。僅以秭歸一個(gè)鄉(xiāng)為例,全鄉(xiāng)只1.8萬人, 1-4級(jí)精神病患者共72人,占0.4%,其中:在家居住的69人、有嚴(yán)重肇事肇禍行為的17人、癡呆傻患者6人,持續(xù)性患者57人、間歇性患者15人,有人有效監(jiān)護(hù)的37人、無有效監(jiān)護(hù)的達(dá)35人。二是治療成本大。精神病人發(fā)病不規(guī)律,次數(shù)多而不確定,每年需大量的治療費(fèi)用,同時(shí)有精神病人的家庭由于常年受精神病人的困擾,生活秩序完全打亂,正常的生產(chǎn)生活難以進(jìn)行,家庭已十分困難,再承擔(dān)一些間接費(fèi)用力不從心。三是治愈難度大。僅少數(shù)輕微的精神病人通過治療,得到家庭和社會(huì)的關(guān)愛,減少刺激,生活愉悅,能基本治愈,過上正常人的生活。而絕大多數(shù)精神病人只要得了這個(gè)病,就成了終身病,治療后只可緩解,復(fù)發(fā)的機(jī)率很大。四是安全隱患大。僅少數(shù)精神病人只吃不做,自言自語,不影響他人生活,稱之為“文瘋子”,大概三分之一左右的一旦發(fā)病,大吼大鬧,肇事肇禍,稱之為“武瘋子”,嚴(yán)重威脅鄰里及家人安全。現(xiàn)留守在家的多是老人、婦女和兒童等弱勢(shì)群體,他們的人身安全常常受到“武瘋子”的威脅。在上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)生過精神病人打死學(xué)生、砍傷家人及鄰居、放火燒房屋等嚴(yán)重事件。五是監(jiān)管難度大。精神病人發(fā)病不規(guī)律,一旦發(fā)病力氣特大,大腦失控不計(jì)后果,且年輕化趨勢(shì)明顯。發(fā)病后家里人不僅監(jiān)管不了,甚至成了首當(dāng)其沖的攻擊對(duì)象,常嚇得不敢回家。還有少數(shù)完全無監(jiān)護(hù)人,僅靠基層組織和社會(huì)代為監(jiān)管,很容易失控。
建議:一是各級(jí)黨委和政府要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的政策和措施,最大限度地對(duì)精神病人這一特殊群體進(jìn)行治療,盡量減少發(fā)病人數(shù)和次數(shù)。二是加大經(jīng)費(fèi)投入,壓實(shí)基層責(zé)任,最大限度地動(dòng)員社會(huì)力量,加強(qiáng)精神病人監(jiān)管,減少安全隱患,力保社會(huì)穩(wěn)定。三是積極探討部分無人監(jiān)管且易肇事肇禍的精神病人的集中看護(hù)模式,減少穩(wěn)定壓力,防范肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)。四是根據(jù)需要不斷加大對(duì)精神病醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入,增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量,提高技術(shù)設(shè)備和醫(yī)療水平,降低患者治療成本。
(秭歸縣政協(xié) 鄭之龍 供稿)