亚洲国产一区在线_亚洲精选一区二区_精品国产电影一区二区_久久99精品一区二区三区三区

做好新形勢下信訪工作的思考

2016-07-28 11:38:52  

字體大小：【大 中 小】

 

    隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多新問題和新矛盾相繼涌現(xiàn)，上訪問題時有發(fā)生，并且出現(xiàn)了一些“越級訪”、“纏訪”、“鬧訪”等不良苗頭，面對這些新情況、新問題，如何做好新形勢下的信訪工作值得我們深思。

 

    誘發(fā)上訪主要原因： 一是改革開放帶來利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，利益格局發(fā)生深刻變化，很多深層次矛盾和問題不斷出現(xiàn)。同時經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，貧富差距不斷拉大，部分人心理嚴(yán)重失衡。二是受西方腐朽思想影響，少數(shù)人拜金逐利，金錢至上，人情淡薄，人生觀和價值觀扭曲，道德良知缺失。三是少數(shù)基層干部工作作風(fēng)不實(shí)，領(lǐng)會和執(zhí)行農(nóng)村政策有偏差，引導(dǎo)教育群眾不廣泛，宣傳解釋不充分，溝通交流不深入，干群關(guān)系不和諧。四是少數(shù)群眾平時疏于法律學(xué)習(xí)，法治觀念淡薄，當(dāng)個人利益受到影響時，不能正確處理個人與國家和集體間的關(guān)系，不能以大局為重，不依法依理，蠻橫扯皮，無理鬧事。五是個別地方片面強(qiáng)調(diào)以人為本，構(gòu)建和諧社會，對極少數(shù)違法亂紀(jì)行為打擊不力，處之于寬，管之于軟，罰之于情，甚者花錢買穩(wěn)定，息事寧人，導(dǎo)致風(fēng)不清氣不正，邪氣歪風(fēng)彌盛。

 

    措施及建議： 一是強(qiáng)責(zé)任，把問題落實(shí)在基層。要在廣大基層全面推行信訪首問責(zé)任制和公開承諾制，切實(shí)提高初次信訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，采取有力措施，盡量避免越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪、尤其是赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。我們要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，明確處理信訪問題的責(zé)任主體，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，把群眾需要解決的問題解決在基層。二是早預(yù)防，充分發(fā)揮“報警器”作用。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。對那些群眾雖然未反映，但有可能隨著形勢的變化引發(fā)矛盾甚至群體性事件的問題，應(yīng)堅(jiān)持做到未雨綢繆，心中有數(shù)，立足早發(fā)現(xiàn)、早處理，及時把問題化解在萌芽狀態(tài)。一方面，要增強(qiáng)民主意識，注重從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生；另一方面，要見微知著，強(qiáng)化矛盾排查機(jī)制，按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則，認(rèn)真組織開展定期排查、集中排查、專項(xiàng)排查，做到排查、防范、梳理、分析、調(diào)處、化解、穩(wěn)控相結(jié)合，做到超前介入、超前穩(wěn)控和超前化解。三是求實(shí)效，及時妥善解決問題 。解決問題，是做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要深入實(shí)際，掌握實(shí)情。對群眾的初信初訪，要引起高度重視，深入基層、深入群眾，研判分析，取得第一手資料，對矛盾的實(shí)質(zhì)及時做出全面客觀的判斷。要明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對群眾反映的每一個問題，都要堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，實(shí)施接訪單位全程負(fù)責(zé)，直至問題徹底解決；要講究工作方法。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情、耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育、引導(dǎo)工作；又要堅(jiān)持原則、把握尺度，注意方式方法，避免引發(fā)新的矛盾。四是抓規(guī)范，積極推動依法信訪。一要加強(qiáng)對信訪群眾的教育引導(dǎo)。我們信訪工作人員要通過開展《信訪條例》宣傳和法制教育，引導(dǎo)群眾正確看待改革過程中利益格局的調(diào)整，正確處理集體利益和個人利益、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；二要依法維護(hù)信訪秩序。對那些不依法信訪、無理取鬧的上訪人，要曉之以情，動之以理進(jìn)行批評教育，積極推動依法信訪秩序，引導(dǎo)其依法解決個人訴求，對個別纏訪鬧訪的嚴(yán)厲依法打擊。五是重溝通，帶著感情做工作。要堅(jiān)持做到“三心”。首先要有耐心。要相信絕大多數(shù)群眾，無論群眾一時的情緒多么激動，群眾一時的言語多么尖銳，我們都要以平和的心態(tài)，做好耐心的安撫勸導(dǎo)工作，堅(jiān)持動之以情、曉之以理；其次要有恒心。對群眾反映的問題，只要有道理、符合政策，無論有多大的阻力、多大的困難，也要想方設(shè)法為其解決，要讓群眾看到我們?yōu)榻鉀Q問題而付出的具體努力；第三要做到有真心。要站在群眾的角度，充分考慮群眾的難處，在具體生活、生產(chǎn)上給予一些力所能及的支持和幫助。總而言之，要堅(jiān)持帶著感情做好工作，真正做到把辦理群眾來信、接待群眾來訪的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程。 

 

    　　                     （秭歸縣政協(xié)  鄭之龍  供稿）