實體經濟是興國安邦的基礎。一個民族的崛起，一個地域的振興都源于實體經濟的強大。中國改革開放三十多年，制造業迅速成長，經濟總量由1985年的世界第9位上升到現在的第2位。然而，實體經濟的發展又面臨諸多的挑戰，如虛擬經濟和新的商業模式的沖擊，房地產的沖擊，新技術、新市場的沖擊以及繁重的稅費壓力。實體經濟在諸多矛盾和問題的鞍羈下躊躇不前，普遍經營不景氣，讓人不安。實體經濟的崛起特別是制造業上規模、上水平，做大做強是一個不容回避的問題。
一、實體經濟存在的問題
1、從產業結構上來看，產業層次不高，結構不優，規模不大，技術不先進，大多為中小型企業。這些企業給人的明顯感覺是：低水平重復項目多，同質化競爭嚴重，創新能力及核心競爭優勢不強，增長動力不足。突出表現是“三低兩高”。即：產品技術含量低，只追求量的擴張，沒有質的提高；勞動者的技術水平低，人員流動性大，工匠精神普遍缺失；生產效率低，大多數工廠不能達產，大量的投資閑置，自動化、智能化運用的程度低。企業運行成本高，人力成本越來越高，稅費負擔越來越重；投資建設成本越來越大，研發經費越來越多，銀行及融資越來越貴；經營風險高。產業支持性政策不穩定、不連續；政策執行沒標準，不從實際出發，企業無所適從。同時企業投入風險和市場惡性競爭的風險加大。產業過剩嚴重。一些企業為蠅頭小利相互價格傾輒，甚至拿其他企業產品冒充自己的產品欺騙消費者以招攬客戶，改頭換面，以次充好，擾亂市場經營秩序。
2、實體經濟經營環境改善不足。《勞動法》保護了員工的權益，但是勞務糾紛越來越多，企業經營環境日益艱難；《環保法》保護了生態，但是城市綜合治理動能缺失，企業運行成本增加很多；《稅法》保護了國家利益，但稅收的不公平性，讓企業失去了競爭力；《八項規定》保護了干部，但門好進，臉好看，卻事難辦，企業的運行效率大打折扣；創新驅動好，但是知識產權保護失控讓創新者大多成了“烈士”。
3、企業自身的經營管理難度加大。一方面融資難，虛進實退，國進民退，資金未流入至實體經濟，特別是民營實體經濟。融資難和融資貴這是當今實體經濟面臨的“新常態”。一般企業資金鏈斷裂多半是銀行抽貸、限貸形成的。另一方面貨款回收難，社會經營的不誠信，造成大多數企業大量的呆死賬，企業一點利潤甚至還加上銀行貸款都變成了應收款，現在倒閉企業增多，資金風險更大了。
二、振興實體經濟的建議
（一）從政策層面保障，給實體經濟創造一個發展的良好環境。
保持政策的持續穩定。實體經濟是投資的主體，而政策的持續穩定是投資的前提。因此，在各種產業政策出臺前要充分論證，一旦發布執行，就要保持相對的穩定和連續性，不可朝令夕改。在政策的執行上各執法主體，要本著負責任的態度，一切從實際出發，實事求是研究問題，從大局出發考慮解決問題的辦法，萬不可死搬硬套，甚至殺雞取卵。否則，投資將血本無歸。
建立驅動創新機制。實體經濟是創新的主體。都講創新驅動發展，而政府應該更多地考慮如何驅動創新，比如：科技投入的激勵，知識產品的保護，科技成果及其轉化的獎勵，創新資金的扶持，建立人才引進機制等，都是企業渴望解決的問題。沒有驅動創新機制，企業就缺乏創新的活力和條件，創新驅動就成了一句空話。
營造公平競爭環境。實體經濟是市場的主體。但凡是市場，就存在競爭，特別是在全行業產能過剩的今天，惡性競爭有所難免。稅費過重且不公平；人員無序流動且企業無奈管理；產業規模計劃失控且仍放量增長；社會誠信度下降，劣質產品充斥市場，魚龍混亂，品牌意識、質量意識徹底淡化，急功近利、浮躁也成為常態。這些情況不是單個企業所能改變的態勢，必須用政策的、法制的、經濟的手段來引導和規范。
把實體經濟挺在前面。實體經濟是區域經濟發展的主體。從城市建設到勞動力就業，從稅收貢獻到地方經濟綜合實力體現，實體經濟的地位和作用都是無法替代的。然而，一些人想用虛擬經濟和新的經濟模式，甚至是房地產取而代之，這是舍本求末，這樣的觀念會導致一代年輕人對干工廠的歧視，正在干工廠的人也會信心喪失。社會各行各業對制造業的輕視，從而出現投資、投入轉移。政府對實體經濟的重視要像抓城市建設一樣做足文章下真功夫才行。
（二）從企業內部挖潛，適應新常態，足練內功，自我發力，讓自身保持持續發展的活力
適應新的經濟模式?；ヂ摼W時代，新的經濟模式應運而生。企業要借助這一平臺，拓展渠道，拓寬市場，尋求新的增長，誰能搶先一步，該就能贏得商機。
提高科技創新能力。信息化時代，科學技術對生產力的貢獻發揮著巨大的推動作用。德國工業4.0、中國工業2025都向世界傳遞先進制造業的趨勢是向自動化、智能化發展，企業自身的創新能力決定著企業在市場上的競爭力。
與國際接軌。市場全球化時代，低成本無疑是占領市場的殺手锏。企業走出去才是活下去的生存之路。而與國際接軌，企業需要在信息、技術、標準、法規等方面做足功課，否則就會挨打。
依法誠信經營。法制化時代，依法經營，誠信經營是立身之本。面對安全、環?！耙粯寯烂钡膲毫?，加強企業內部運行管理，規范治理結構，強化法人責任，增強危機意識，才能使企業從事正常的生產經營活動，走得更遠，才能做大做強。
（三）多管齊下，真情傾力扶持實體經濟發展
一是建議各級政府盡早出臺支持、鼓勵實體經濟發展的相關政策，提高實體經濟的地位。從減輕工業企業負擔、優化生產經營環境，鼓勵技術創新和成果轉化、產業轉型、人才引進等方面，從實際出發制定有特點和有別于周邊地區的好政策，改造傳統產業，扶持優勢產業，發展特色產業，力爭在十三五期間使各地工業企業結構明顯優化。
二是合理優化配置資源。重復投資及企業間內耗現象嚴重是許多地方存在的共性，如果以資本為紐帶，以市場、產品為核心進行資源整合，加強質量管理和品牌提升，各地的產業集群將做得更好。另外，融資渠道狹窄，企業資金短缺成了硬傷，各地多引進幾家商業銀行和融資機構，多一些融資途徑和辦法，以救企業于危傾。對人力資源問題。人社部門可成立若干個專業的勞務服務公司，由于現在企業很難保證長年滿負荷生產，淡旺季明顯。但勞動用工一進廠就得交“五險一金”，辭退員工更不易，且培訓時間長，用工時間短、成本極高，如果臨時用工，從專業勞務服務公司派遣，就可解決這些問題。
三是出真招、用真情減輕工業企業負擔。現在企業辦社會的現象仍然非常普遍，所有的負擔工業企業一項不落。稅收比例重，費用彈性大，稅費的不公平直接導致的是成本的懸殊，帶來的是市場競爭力的弱肉強食。政府要從實際出發，制定合理的稅費標準，減輕企業負擔。
四是大力倡導工匠精神，提高全民質量意識。制造業是實體經濟的核心，而工匠精神是制造業的魂。這些年來，制造業做到了量的增長，但少了工匠、丟了魂。以前國有企業員工在一個崗位上一干就是二十年，成了草根專家；現在一個崗位干兩年就想到跳槽了。企業之間挖技術人才，殺低價。這樣的躁動，帶來的是實體經濟的衰退乃至崩潰。建議政府一方面倡導工匠精神，鼓勵在細分領域、細分市場上爭當冠軍；一方面加大打擊管制力度，讓企業能誠信經營，高水平發展。
五是完善城市服務功能，為實體經濟發展配好套。要完善城市功能，搞好污水處理、電力供應，發展物流業、電子商務、科技服務業等，給實體經濟創效增添動力，同時要發揮政府干預和市場配置的雙重作用，保持適度和平衡，規范服務價格和標準，促進城市功能服務于實體經濟的發展需要。
（隨州市政協 戴百雄 肖春明 供稿）
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