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學(xué)生課后在校托管服務(wù)應(yīng)“叫好又叫座”

2017-04-24 16:16:03  

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    今年，省教育廳、物價局聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展小學(xué)生課后在校托管服務(wù)的指導(dǎo)意見（試行）》，探索在家長自愿基礎(chǔ)上，實行“彈性放學(xué)”，讓學(xué)生在校托管，但學(xué)校在實際推行中遇到一些困難，影響了落實的積極性。

 

    一是托管安全責(zé)任大。文件要求：學(xué)生課后在校托管服務(wù)在學(xué)校指導(dǎo)下，由家長委員會在校內(nèi)組織實施。但家長委員會不具有法人資格，不能獨立承擔(dān)法律責(zé)任，托管學(xué)生一旦發(fā)生安全責(zé)任事故，家長只會要求學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任，而不會向家長委員會索賠。學(xué)校不僅要抓好托管服務(wù)，還要承擔(dān)安全責(zé)任風(fēng)險，讓學(xué)校校長十分為難。

 

    二是公用經(jīng)費難保障。文件要求學(xué)校無償提供場所和后勤保障，托管服務(wù)產(chǎn)生的水、電、后勤人工、公共財產(chǎn)損耗等費用，額外增加了學(xué)校公用經(jīng)費開支，給學(xué)校經(jīng)費帶來壓力。

 

    三是后勤設(shè)施不配套。在城區(qū)非寄宿制學(xué)校，上班族家長相對集中，讓孩子在校托管的意愿較強，但是非寄宿制學(xué)目前沒有現(xiàn)成的宿舍、餐廳等配套設(shè)施，無法提供午休、就餐，食品安全上也難保證，托管服務(wù)質(zhì)量難如人愿。

 

    為此，建議：

 

    1、積極化解安全風(fēng)險。目前，課后托管服務(wù)尚不在全國推行的《校園方責(zé)任保險》賠償范圍內(nèi)，建議上級教育主管部門積極與商業(yè)保險單位協(xié)商，爭取將在校托管服務(wù)納入《校園方責(zé)任保險》。若無法納入，可請有關(guān)保險公司開發(fā)學(xué)生托管責(zé)任保險，實行省級統(tǒng)一保險方案、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一監(jiān)管，按照“家長自愿、成本分擔(dān)”的原則，由家長委員會統(tǒng)一購買責(zé)任保險。

 

    2、完善學(xué)校經(jīng)費保障機制。建議地方政府根據(jù)學(xué)校開展托管服務(wù)的實際開支情況，適當增加教育公用經(jīng)費預(yù)算，對開展托管服務(wù)的學(xué)校給予公用經(jīng)費補貼，緩解學(xué)校的經(jīng)濟壓力。

 

    3、適當配套學(xué)校后勤設(shè)施。針對學(xué)生休息場地缺失的問題，可根據(jù)情況對校園內(nèi)現(xiàn)有的教師單元房進行改造，采取貨幣化安置或者在合理位置新建教師廉租房、周轉(zhuǎn)房的辦法予以置換，解決學(xué)生午休問題。針對食堂缺失的問題，可由教育主管部門、學(xué)校和家長委員會共同招標，引進具備大型配餐資質(zhì)的后勤服務(wù)公司進行集中配送，有條件的學(xué)校也可規(guī)劃新建食堂。

 

                       （棗陽市政協(xié)  曲真兵  供稿）