一、農(nóng)村垃圾處理存在的主要問題
一是組織引導(dǎo)不力，集中收集不到位。農(nóng)村（社區(qū)）對垃圾處理工作的重大意義宣傳不夠，對居民良好衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成引導(dǎo)不夠，組織居民分類收集垃圾的措施不力，導(dǎo)致居民隨意處置生活垃圾。雖然房前屋后垃圾減少了，但是，空置的山溝里、廢棄的堰塘中和交通道路邊卻是垃圾一片，“垃圾圍村、圍城”成為新趨勢。
二是設(shè)施配套不夠，轉(zhuǎn)運處理不到位。垃圾桶、垃圾收集箱配置不足，垃圾收集池數(shù)量不夠，居民收集存放垃圾不方便，傾倒垃圾費時費力；露天式垃圾池不能有效地管控垃圾，垃圾“滿天飛”，增加了垃圾收集、清運難度；清運設(shè)施配套不到位，垃圾清運不及時，影響了居民配合支持工作的熱情，增加了垃圾收集處理的難度。
三是經(jīng)費嚴(yán)重不足，工作保障不到位。一個５００戶的村（社區(qū)），按配置５００個垃圾桶、配套５個垃圾池、一套清運設(shè)備計算，一次性投入超過２０萬元，每年需要解決的管理、清運人工工資等運轉(zhuǎn)費用在５萬元以上。由于縣市財政對垃圾收集處理的投入不足，鄉(xiāng)村又無力承擔(dān)，導(dǎo)致農(nóng)村（社區(qū)）垃圾收集清運工作“心有余而力不足”。
四是消化能力不強(qiáng)，無害處理不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)不到位，增加了農(nóng)村（社區(qū)）垃圾清運的成本；縣市垃
圾場規(guī)劃布局不合理，建設(shè)不科學(xué)，消容能力不夠；垃圾依然是露天堆放、填埋，大量占用土地，無害化處理不到位，嚴(yán)重污染環(huán)境；垃圾回收利用和無害化處理企業(yè)發(fā)展不快，垃圾回收再利用效率不高，成為永久性垃圾。
二、相關(guān)建議
一是完善農(nóng)民教育引導(dǎo)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)編印居民健康教育和垃圾收集處理手冊，組織農(nóng)村（社區(qū)）居民開展學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)農(nóng)村（社區(qū)）居民自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，積極支持配合，切實做好垃圾收集處理工作，營造良好的工作氛圍。
二是完善衛(wèi)生保潔監(jiān)管機(jī)制。實施農(nóng)村（社區(qū)）垃圾收集處理積分制管理機(jī)制，組織農(nóng)村（社區(qū)）居民開展專項評比活動，獎勵先進(jìn)，鞭撻落后；推進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)工作督辦，引導(dǎo)居民相互監(jiān)督、相互促進(jìn)。
三是完善垃圾收集清運機(jī)制。應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村（社區(qū)）居民對生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行分類收集，并實行分類清運；應(yīng)當(dāng)配套完善垃圾收集清運設(shè)施，確保垃圾收集清運工作正常開展；實施日收集周清運機(jī)制，確保及時收集及時清運。
四是完善科技項目推進(jìn)機(jī)制。加大科研力度，大力開發(fā)垃圾再利用科技項目，鼓勵垃圾無害化處理企業(yè)發(fā)展，將可利用垃圾“變廢為寶”；對不可利用垃圾進(jìn)行有效處理，切實減輕土地、環(huán)境壓力，營造良好的人居環(huán)境。
五是完善屬地綜合治理機(jī)制。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，整合國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村清潔能源開發(fā)、高效種養(yǎng)模式推廣、秸稈綜合利用等項目，實行農(nóng)村（社區(qū)）生產(chǎn)生活垃圾“就近、就地”治理和處理，提高工作效率。
六是完善工作經(jīng)費保障機(jī)制。應(yīng)當(dāng)通過“縣市財政扶持，國家財力補(bǔ)貼”的辦法，逐步配套完善農(nóng)村（社區(qū)）垃圾收集清運設(shè)施；應(yīng)當(dāng)通過“集體自籌、村民繳納”的辦法，解決農(nóng)村（社區(qū)）垃圾收集清運的各項費用，確保正常運轉(zhuǎn)。
（鐘祥市政協(xié) 武永成 供稿）
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