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改革開放40年來,省政協提案數量年均增長11%以上

2019-01-13 09:51:59  
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    12日是政協湖北省十二屆二次會議的報到時間。與以往不同的是,在通常的會議資料之外,參加會議的省政協委員們還收到了一本新書——《湖北省政協提案選編(19792018)》。

 


    沉甸甸的一本書,凝結的是改革開放40年來的政協提案精華。該書由湖北省政協提案委員會編纂,全面梳理評估1979年以來湖北省政協提案工作,并篩選出130件代表性提案。

 

    提案是履行人民政協職能的重要方式。這些“睿智之言、務實之策”,助推黨和政府的科學決策,也折射出時代發展的脈絡。

 

    1、提案中“長江”出現226

 

    40年來,人民政協事業與改革開放事業一同前進,政協提案工作也不斷向前發展,提案數量呈現持續上升,從1979年的115件,上升到2018年的650件,年平均增長率達到11.63%

 

    統計顯示,近40年來湖北省政協提案中,個人提案占比最大,約為83.28%;集體提案占比約為16.72%。提案工作主體類型多樣,匯聚了各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士,具有廣泛代表性和巨大包容性。

 

    省政協提案委員會專職副主任李輝介紹,廣大政協委員運用政協提案履職盡責的熱情不斷高漲,各黨派、團體、界別、政協各專委會也積極撰寫集體提案。去年召開的省政協十二屆一次會議上,集體提案達186件,占提案總數的28.5%,提案整體質量和水平得到明顯提高。

 

    提案類型多樣,主要聚焦于社會、經濟、文化三方面。具體來看,1979-2018年湖北省政協提案中社會建設類提案份額最高,占比約為46.71%;經濟建設類提案占比約為27.04%;文化建設類提案占比約為11.03%;政治建設類提案占比約為9.37%;生態文明建設類提案是近年來政協提案關注的熱點,占比約為5.86%

 

    從提案工作涉及區域來看,圍繞湖北省中心工作建言獻策的提案較多,高頻詞主要反映在“湖北”(6431次)、“武漢”(2172次)、“武昌”(361次)、“長江”(226次)之上。

 

    21979年第1號提案是增裝電話

 

    這些提案,也打下了鮮明的時代烙印。比如,1979年的編號第1號的提案,是《建議增裝武漢市的室內電話設備》。省政協委員祝秉珩在提案中說:“世界電話最多的城市紐約普及率為150%,而武漢僅0.6%。再看1949年后武漢市公用事業的增長倍數,如自來水增長28倍,電力增長38倍,公共交通增長62.4倍,而市話增長僅5.3倍。”他建議,希望像抓武漢的自來水、電力、公共交通一樣,狠抓武漢的市內電話建設。”

 

    選入此書的1979-1988年的13件代表性提案中,就有4件提案關乎外貿和旅游,也折射出改革開放之初的社會需求。其中,1979年省兩會上,陳力晨委員呼吁在東湖風景區發展旅游事業,“要有四時不謝之花,春看桃花、夏賞荷花、秋觀紅葉、冬享臘梅”。

 

    1983年,省政協委員趙學慧建議,中小學增設音樂美術、自然、衛生等課程。趙學慧是華中農業大學食科教授,其發現,當時中學課程單一,只有數理化、語文和體育,建議進行相關改革,“改革就要看準方向,大膽下決心”。

 

    325年前委員呼吁武漢修地鐵

 

    “這些提案,緊緊圍繞我省改革開放戰略部署、人民群眾關心的熱點難點問題,提出建設性意見建議。”李輝說,改革開放40年來,提案質量和辦理質量均顯著提升,有力推動湖北經濟社會發展。

 

    截至201812月,武漢軌道交通運營線路已達11條,線路長度居中國第5位。武漢軌道交通的發展,離不開社會各界的呼吁。早在19941月的省兩會上,省政協委員、武漢市醫藥公司主任醫師李振民,針對武漢城市交通擁堵問題,就提出了《關于興建武漢地鐵的建議》的提案。

 

    當時,我國只有北京、天津地鐵投入運營,上海、廣州的地鐵正在建設中,青島、重慶、南京等城市正在籌建地鐵。“作為我國中部地區特大中心城市的武漢,至今尚未積極行動,這顯然落后于形勢發展的需要。”這位老中醫的建議,引起省市高度重視。

 

    2005年初,由丁鳳英、蔡述明等委員聯名提出的《關于提升武漢鐵路中心樞紐城市地位,盡快成立武漢鐵路局的建議》提案,引起了中央的重視。當年,原鐵道部批準成立武漢鐵路局,為湖北鐵路運輸發展提供了新的發展契機,也為我省經濟發展、實現湖北中部崛起戰略起到巨大推進作用。

 

    此外,武漢城市圈建設、武漢自貿區設立、大別山革命老區振興發展、漢江生態經濟帶建設等關系我省戰略實施和民生改善的重大項目,都離不開政協提案的推動。


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