2018年4月24日至28日，習近平總書記視察湖北，考察長江經濟帶發展和經濟運行情況，并發表重要講話，在新時代湖北省改革發展進程中具有里程碑意義。 習近平總書記強調，推動長江經濟帶發展是黨中央作出的重大決策，是關系國家發展全局的重大戰略。新形勢下推動長江經濟帶發展，關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態環境保護和經濟發展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自我發展和協同發展的關系，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持共抓大保護、不搞大開發，加強改革創新、戰略統籌、規劃引導，以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。 2018年5月15日，中國共產黨湖北省第十一屆委員會第三次全體會議通過《中共湖北省委關于學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神奮力譜寫新時代湖北高質量發展新篇章的決定》。緊跟中央和省委部署，5月底，湖北省政協印發《中共政協湖北省委員會黨組關于學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神和省委〈決定〉的實施意見》。 2019年1月13日，湖北省政協十二屆二次會議召開。政協各參加單位和廣大政協委員以飽滿的參政熱情，為長江經濟帶高質量發展湖北行動建言獻計。” |
2019年1月13日，湖北省政協十二屆二次會議開幕。
毫不松懈把“大保護”擺在“壓倒性位置”
“湖北長江大保護十大標志性戰役包括：沿江化工企業專項整治、城市黑臭水體整治、農業面源污染整治、非法碼頭整治、非法采砂整治、飲用水源地保護、沿江企業污水減排、磷石膏污染整治、固體廢物排查、城鄉垃圾治理。”
2018年，是湖北省打響長江打保護十大標志性戰役的第一年。目前戰役已取得初步成效，長江有凈水，沿岸有綠意。然而，十大標志性戰役，個個都是“硬骨頭”。湖北省十二屆二次會議期間，黨派、界別及專委會集體提案繼續聚焦長江生態大保護，提出建議。
湖北省擁有最長的長江岸線。長期以來，湖北省長江流域囿于人多地少、生產生活方式相對粗放、農業資源約束和環境壓力等因素，造成了農業面源污染呈加重趨勢，農村面源污染始終貫穿于“生態、生產、生活”的全過程，集中表現在化肥農藥、生活垃圾、種植養殖等重要環節。民建湖北省委認為，長江流域農業面源污染治理應以綠色化治理引領生態化生產，以生態化生產促進科技化服務，按“政策支持、市場引導、社會參與”綜合施策。建議根據地區農業生產、農民生活、農村生態狀況的特點，分析研判各地區的農業面源污源的主要因素和主要類型，精準施策，避免“胡子眉毛一把抓”。加強法制保障和科技攻關服務結合，限制與推廣同步實施。利用政策杠桿，加快建立健全多元投入治理機制和生態效益補償機制。創建生態農業發展示范區，通過農業發展示范區建設和名優品牌推廣，“點亮一個、帶動一片”農業面源污染治理，堅持不懈，久久為功。
漢江是長江最長的支流，2018年10月國務院批復了湖北、河南、陜西三省共同編制的《漢江生態經濟帶發展規劃》，全流域綠色發展和生態環境保護上升到了國家戰略。湖北省政協人口資源環境委員會建議，切實提高生態環境保護與經濟發展關系的認識，樹立紅線思維，留足生態空間。加快實施流域山水林田湖草生態保護修復國家示范試區建設。以制度建設為基礎，完善流域規劃和法制保障，加快修訂《漢江流域水防治條例》。以統籌協調為重點，完善流域水生態修復。以完善河長制為關鍵，創建流域治理的國家級示范。以重點問題為抓手，促進流域生態環境改善，包括開展重點污染問題的整治工作，建設農業面源污染治理示范區，加強《湖北省漢江中下游流域污水綜合排放標準》實施情況的專項督察。強化漢江流域生態環境保護技術供給側，設立相關科技專項，加強對流域水資源、水生態、水環境、超低排放、典型污染源防治等重大技術問題開展科學研究，為流域生態環境保護提供高質量科技保障。
湖北省是磷礦資源儲量和產量最大的省份，磷石膏是生產高濃度磷復肥時產生的一種工業副產物，其主要成分是硫酸鈣，并含有少量磷礦、氟化物、磷酸、有機質、酸不溶物、鐵鋁化合物等諸多有害雜質。據統計，每生產1噸磷肥，就會副產5噸磷石膏。這些磷石膏得不到有效利用而被大量積壓堆存，不僅占用大量土地，而且對土壤、地表水、地下水產生嚴重且長期的污染。為加強磷石膏堆場污染防治，農工黨湖北省委建議，各級黨委政府主要領導從政策、資金、技術上對處置能力達30萬噸以上的企業給予充分支持。提高磷石膏堆場建設標準，在堆場選址上要做好勘察，對攔渣壩各項技術指標要嚴格檢查，采用高密度乙烯膜水平防滲透處理。鼓勵企業引進先進的磷石膏綜合利用技術，在生產環節中減少磷石膏產生量，盡快使湖北省磷石膏產生量與綜合利用量達到基本平衡。強化磷石膏產生企業常態化監管。建設環境風險監測設施，及時預警、及時處置。環保部門要對環保、安全、質量等不達標的企業，堅決予以淘汰退出，倒逼傳統磷化工企業加快磷石膏資源綜合利用。
爭當長江經濟帶高質量發展生力軍
“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”成為湖北兩會關鍵詞
1月16日下午，湖北省委書記蔣超良參加第一聯組討論并講話。
長江共抓大保護、不搞大開發，不是說不要大的發展，而是首先要立個規矩，倒逼產業轉型升級，在堅持生態保護的前提下，發展適合的產業，實現科學發展、有序發展、高質量發展。這是2018年4月，習近平總書記視察長江和湖北時作出的重要指示。2018年12月召開的中央經濟工作會議作出一個重要判斷，就是“我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期”，同時提出，“要提升產業鏈水平，注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢，培育和發展新的產業集群。”
結合習總書記指示和中央工作會議精神，2018年12月28日至29日，湖北省委十一屆四次全體（擴大）會議暨全省經濟工作會議上，省委省政府結合當前和今后一個時期湖北高質量發展需要，勾畫出以“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”為主要內容的區域和產業發展戰略布局。2019年1月15日，湖北省政協十二屆二次會議大會發言拉開序幕，“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”迅速成為本次大會發言“熱詞”，如何落實好總書記的要求，推進省委省政府新時代戰略布局落實落地，政協委員們緊密跟進，積極建言。
湖北省政協委員胡運星發言：多年來，武鄂黃黃四市將協同發展作為推動地方經濟社會發展的重大戰略舉措，強力推進，為“一芯兩帶三區”戰略布局特別是鄂東轉型發展示范區的建設奠定了較好的基礎。建議：武鄂黃黃協同發展，要強化“核”的意識、“芯”的意識、“融”的意識。在省政府領導下，武鄂黃黃簽訂戰略合作協議，建立常態化工作聯系機制，促進“六同城一共享”，實現資源共享。通過產業這根主動脈，把鄂東轉型發展示范區發展戰略細化實化，發揮武漢“芯”功能，加快武鄂黃黃深度融合，大力發展高新技術產業、戰略性新興產業、高端成長型產業、臨空產業等。在平臺建設上全力打造湖北國際物流核心樞紐項目，支持鄂州機場建設。
湖北省政協委員韓民春發言：目前武漢市在國家級新區、綜合性國家科學中心等重要功能區和基礎平臺的布局上尚未爭取到主動，在吸引國內外頂尖院校和社會資本方面尚未有明顯成效，社會關注度還不高。建議建設長江科學城爭創武漢綜合性國家科學中心。
湖北省政協委員申東輝發言：“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”戰略布局實現了湖北發展與國家重大發展戰略的緊密銜接。漢江中下游地區，水利生態旅游資源極其豐富，發展文化旅游業優勢明顯，適合以水為“畫卷”、以綠為底色，做足“水”文章、培育新動能。建議統籌規劃推動漢江運河水利生態風情帶建設，圍繞興隆水利樞紐、江漢運河等水利風景區，重點打造一批4A、5A級核心景區，精心打造一批漢江、運河沿線鄉村休閑游、特色小鎮游等小眾文化旅游景區，形成核心景區、配套景區、農旅休閑景區等多層次、多業態發展格局，做足水文章培育漢江生態經濟帶綠色發展新動能。
湖北省政協委員劉紅梅發言：打造“創新湖北”發展的強大引擎，其中，加強重大科技創新平臺建設是“創新湖北”的脊梁。針對當前科技創新平臺之間缺乏有效的資源共享、開放機制，存在一些重復建設和資源浪費的現象，要重點打造六大具有前瞻性的產業技術創新平臺，包括“芯”產業重大科技創新平臺，打造國之重器的“芯”產業集群；二是生物醫藥重大科技創新平臺；三是高端裝備制造重大科技創新平臺；四是軍民融合重大科技創新平臺；五是汽車產業重大聯合科技創新平臺；六是重大磷化工聯合科技創新平臺。充分發揮企業創新的主體作用，大膽地將研發體制向民間主導型轉化，加強對科技創新平臺進行合理分工與合作，國家級研發平臺以基礎研究為主，省級、地方和企業平臺以技術開發為主，進行橫向產學研聯合，打通基礎研究與技術創新的通道。
■鏈接
“一芯驅動”——瞄準“國之重器”，以武漢國家中心城市引領，推動制造業高質量發展。
“兩帶支撐”——瞄準長江經濟帶和“一帶一路”的有效對接和產業轉型升級。以長江、漢江為紐帶，建設長江綠色經濟和創新驅動發展帶、漢孝隨襄十制造業高質量發展帶。
“三區協同”———瞄準國家綠色發展、鄉村振興、資源枯竭型城市轉型發展等重大戰略，在“多級支撐”區域發展布局中形成產業聯動優勢，建設鄂西綠色發展示范區、江漢平原振興發展示范區、鄂東轉型發展示范區。
委員有話說：
政協委員認真聆聽政協湖北省十二屆委員會常委會工作報告。
“一芯兩帶三區”戰略應當將近期目標與長遠的發展愿景相結合，量化近期階段目標實施驗收標準，為戰略有效實施提供保障；對建設湖北科教中心給予重視，積極爭取將湖北建成國家科教中心；在積極規劃和推進漢江航運樞紐建設進程中，要加強協調管理，建立統一的管理機制，保障有關工作順利進行，努力向2020年漢江實現全程通航目標邁進。———蔣惠園委員
“一芯驅動”要借力借勢武漢的輻射帶動作用；“兩帶支撐”要聚焦高質量，做大做強工業，對現有食品加工、汽車零部件、高新產業的龍頭企業進行技改升級，積極引進大型重點企業；“三區協同”要著重解決鄉村振興、城鄉融合等問題，促進城鄉協同發展。———周誼群委員
要更重視研發設計、檢驗檢測認證等高技術服務業的作用，完善產業鏈前端配套設施，切實推進制造業高質量發展；實現消費市場和資本市場、人才市場、產品市場融合發展，擴大內需潛力，拓展中部強大市場；邀請第三方對金融機構服務實體經濟的情況進行評估，并將結果向社會公開，推動金融體制改革。———王應華委員
在實踐“一芯兩帶三區”戰略的快車道上，民營企業應該做好三件事：一是更新“導航儀”，進一步明確自己的目標，產業。二是翻新“發動機”，加大建設實踐“一芯兩帶三區”的企業版。三是優化“制動器”，在企業發展的快車道上，不停滯，不放松。———楊四如委員
版權所有：中國人民政治協商會議湖北省委員會 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區洪山路85號 郵政編碼：430071
