時 間：1月17日9：30
地 點：武昌洪山禮堂4樓9號會議廳
主 題：堅決打好打贏湖北脫貧攻堅戰
主持人：榮罕君 省政府新聞辦副主任
嘉 賓：蔡黨明 省扶貧辦新聞發言人、省扶貧辦副主任
汪凡非 咸寧市副市長
蔡緒安 省人大代表、麻城市市長
習 覃 省人大代表、宣恩縣縣長
曾 平 省政協委員、巴東縣精準扶貧尖刀班駐清太坪鎮櫻桃水村成員
圖為：蔡黨明
圖為：新聞發布會現場。
湖北日報訊（記者黃璐、王際凱）90萬人脫貧、800個貧困村出列、17個貧困縣摘帽，2019年我省脫貧攻堅任務艱巨。如何確保這些脫貧目標如期實現？1月17日，在省兩會第二場新聞發布會上，省扶貧辦副主任蔡黨明說，將認真組織開展貧困縣退出評估檢查工作，確保“脫真貧、真脫貧”。
2018年，我省堅持將脫貧攻堅作為“頭等大事”和“第一民生工程”，圍繞黨中央脫貧政策落實落地，結合湖北實際，建立“1+N+M”脫貧攻堅支撐體系；堅持“省負總責、市州主導、縣抓落實”的管理體制，認真落實黨政“一把手”負總責的限期脫貧責任制；堅持五級書記抓扶貧，層層傳導壓力、壓實責任；堅持較真碰硬，建立約談、會商、督查通報機制，倒逼責任落實。實現105.5萬人脫貧、963個貧困村出列、預計17個貧困縣摘帽，貧困發生率下降到2.4%，取得我省減貧史上最好成績。
在看到全省脫貧攻堅取得顯著成績的同時，也應清醒認識到全省脫貧攻堅任務仍然艱巨。蔡黨明表示，截至2018年底，我省還有未脫貧貧困人口98.3萬、未出列貧困村800個、未摘帽貧困縣17個。我省9個深度貧困縣還有存量貧困人口20.2萬人，占全省存量貧困人口的20.56%。這9個深度貧困縣集中在武陵山、秦巴山、大別山等片區，分布在國家重要的核心水源區和生態功能區，自然災害頻發，脫貧攻堅難度大、成本高。
蔡黨明說，2019年，我省將始終把脫貧質量放在首位，對已脫貧摘帽縣，實施摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管“四不摘”政策，推進脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接；把深度貧困縣、深度貧困村、存量貧困人口作為脫貧攻堅工作的重中之重，確保深度貧困地區如期脫貧；堅持精準扶貧精準脫貧方略，推進產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧等各項政策舉措落地見效；加快推進貧困地區農村公路、安全飲水、農網改造、網絡覆蓋等工程向縱深發展；聚焦扶貧扶志扶智扶能，引導貧困群眾樹立脫貧光榮、勤勞致富的思想理念；嚴守退出關，精準把握政策要求和標準紅線，扎實開展貧困人口脫貧、貧困村退出驗收；深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
汪凡非：把“最優秀干部”派到扶貧一線
“通山縣、崇陽縣將于今年2月接受‘摘帽’驗收，通城縣計劃今年底完成‘摘帽’，咸寧將實現區域性整體脫貧。”汪凡非說，5年多來，咸寧累計減貧35.8萬人次，出列貧困村180個，其中2018年減貧8.4萬余人。
成績如何取得？汪凡非介紹，把“最優秀的干部”派駐到扶貧第一線，市縣兩級共組建897支駐村工作隊，選派2705名工作隊員駐村開展精準幫扶工作，實現駐村幫扶全覆蓋。
綜合運用明察暗訪、媒體督查等方式，定期對脫貧攻堅工作進行督查指導，并對發現的問題全部限期整改到位，有效推動了精準扶貧工作落實。同時，將考核結果與干部使用掛鉤，激勵干部主動擔當作為。其中3名在脫貧攻堅工作中做出優異成績的鄉鎮黨委書記被提拔為副縣級領導。
增強黨建引領力。成立“南鄂黨支部書記學院”，先后選聘選派106名大學生村官和904名“第一書記”到貧困村任職。深入開展“聚力脫貧攻堅·人大代表在行動”，走訪貧困戶1.7萬余戶，推動問題解決4000余個。開展“走村巷·連民心”“進萬家、助春耕、促脫貧”“村灣夜話”等活動，解決群眾切身利益問題2800多個。
探索“企業+貧困戶”利益聯結模式，形成企業幫扶、能人引領、新興產業帶動、黨建推動4種成熟的產業幫扶模式，2018年該市已落實產業扶貧項目近千個，下撥產業扶貧資金7.2億元。通過政府購買護林員、護河員等“十員”公益性崗位，累計開發公益崗位1.2萬個，發放崗位補貼資金7200萬元；共設立扶貧車間128個，解決貧困勞動力就業2700余人。（湖北日報全媒記者 黃璐）
蔡緒安：聚焦“花經濟”做好“花文章”
“‘花經濟’對帶動脫貧攻堅功勞巨大。”蔡緒安說，今年，麻城市明確提出，將進一步聚焦“花經濟”、做好“花文章”，持續打造杜鵑花，重點發展菊花，建設“大別花鄉”，助推脫貧攻堅。
近年來，麻城實施產業扶貧，構建了麻北菊花、茶花，麻東杜鵑花、中藥材，麻中南花卉苗木、蔬菜的產業扶貧格局，覆蓋該市80%以上的村，92.7%的貧困戶，實現了“鎮鎮有主導產業、村村有產業項目、戶戶有增收途徑”。
蔡緒安介紹，“花經濟”帶動效果好。“比如貧困戶種植1畝菊花，可創收6000元左右，可以實現當年種植、當年受益、當年脫貧。”
杜鵑花名氣大。通過發展鄉村游、吸納貧困戶就業、支持開辦農家樂、發展電商等形式，帶動龜峰山景區及周邊4個鄉鎮1.9萬人脫貧。
菊花產業大。目前該市有8個鄉鎮種植菊花，形成了百里菊花產業帶，種植面積10萬畝，年產干花1萬噸，系列總產值25億元以上，菊花產業帶動2.8萬人脫貧。下一步，將整合設立2000萬元的菊花產業發展資金，實施“擴規模、引龍頭、提品質、建小鎮、創品牌”五大行動，進一步擴大種植面積，做大菊花產業，努力把菊花打造成全省扶貧示范產業。
茶花規模大。該市有37萬畝油茶，觀賞茶花600多種，賞茶花、采茶果、品茶油，已經成為一條脫貧致富好路子，77家油茶合作社，帶動2萬余人脫貧。（湖北日報全媒記者 黃璐）
習覃：279個“尖刀班”奮戰脫貧主戰場
“宣恩縣貧困發生率從26.48%降至0.14%，‘三率一度’‘兩不愁三保障’等貧困縣退出核心指標達到摘帽要求。”習覃說，這是省脫貧攻堅貧困縣退出試評估反饋的結果。
習覃介紹，該縣全面落實脫貧責任。建立縣領導包片、縣直單位和鄉鎮領導包村、村“尖刀班”和幫扶干部包組包戶機制。縣主要領導領銜成立9個鄉鎮前線指揮部，落實包片縣領導34人；派駐工作隊組建村級“尖刀班”279個，嚴格實行崗位在村、工作在村、吃住在村；5656名結對幫扶干部落實包保戶脫貧任務，形成村村有駐村幫扶單位、戶戶有結對幫扶人員的幫扶工作體系，全力解決脫貧攻堅中存在的問題和困難。
圍繞“煙茶畜果藥菜”六大主導產業，該縣建成貢茶、貢梨、貢柚、貢米等萬畝產業經濟帶和122個特色產業專業村，消除了產業空白村和空白戶，特色產業已成為當地群眾增收、區域脫貧的主渠道。
培育和引進龍頭企業建立結對幫扶機制，全縣684家農業經營主體參與產業扶貧。抓全域旅游，促農旅融合，重點打造以特色產業為支撐的宜居宜業特色小鎮和鄉村旅游，成為貧困村脫貧新渠道。2018年，該縣電商產業網上交易額3億元，有效帶動貧困人口增收。
習覃說，按照“缺什么補什么”的原則，籌集資金13.42億元，全面落實到村到戶項目，該縣農村基礎設施條件大幅提升，更多群眾用上放心電、喝上安全水、走上寬敞路、住上明亮房。（湖北日報全媒記者 王際凱）
曾平：從“精準扶貧”到“鄉村振興”
曾平，巴東縣精準扶貧“尖刀班”駐清太坪鎮櫻桃水村成員。發布會現場，他結合自身扶貧工作實踐，分享了想法和建議。
2015年以來，他一直工作在精準扶貧第一線。櫻桃水村，是一個國家級重點貧困村，目前已預脫貧，正在接受第三方評估。截至2018年底，該村無一人錯退、漏評、返貧。“盡管如此，櫻桃水村要從‘精準扶貧’順利過渡到‘鄉村振興’還存在一些短板。”曾平認為，首先是保鞏固。繼續深入推進“八個到村到戶”，確保脫貧之后幫扶力量不減；繼續大力實施基礎設施建設，補短板，強底盤；在現有特色產業規模的基礎上，進一步擴大藥材種植面積，千方百計增加脫貧戶收入，確保貧困戶脫貧的穩定性和可持續；進一步落實惠農政策，特別是加大健康扶貧政策宣傳和落實力度，有效防止因病返貧問題發生。
其次是抓提升。引進和培育新型農業市場主體，延長產業鏈，拓寬農民增收渠道；扶貧與扶志扶智同步推進，加強就業創業技能培訓，著力培養新型職業農民和高素質務工人員；加強人居環境整治，開展垃圾集中處理，讓農村真正成為留得住鄉愁的地方；結合掃黑除惡和最美系列評選活動，引導村民進行村規民約更深層次的討論，充分發揮村民自治的作用，弘揚向上向善的正能量；加大對村兩委干部政治思想教育和業務培訓，提升為民服務能力和水平。（湖北日報全媒記者 王際凱）
圖為：湖北日報全媒記者王際凱現場提問。
▅ 現場問答
貧困縣摘帽后不能“歇歇腳”
湖北日報全媒記者：目前我省的脫貧攻堅取得了不錯的成績，隨著越來越多的貧困縣摘帽、貧困人口脫貧，我們在鞏固脫貧成果方面有哪些做法？
蔡黨明：貧困縣摘帽后，不能“撤攤子”“甩包袱”“歇歇腳”，要切實做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，扶上馬、送一程。把脫貧摘帽縣和脫貧人口作為鄉村振興重點優先扶持，用鄉村振興措施鞏固脫貧攻堅成果，持續推進群眾生產生活改善。
對有勞動能力的貧困人口，要在產業、就業、創業方面努力；對完全喪失勞動能力和部分勞動能力且無法依靠產業扶持、就業幫扶脫貧的貧困人口，實施政策性保障兜底；對臨時遭遇自然災害、家庭變故、市場風險的貧困人口，給予及時扶持、及時救助，幫助其當年恢復生產。
深入實施貧困地區特色產業提升工程，大力扶持發展直接帶動貧困戶增收的特色種植養殖業、農產品加工業、特色手工業、休閑農業和鄉村旅游業，有序推進資產收益扶貧、光伏扶貧、電商扶貧，促進貧困地區一二三產業融合發展，特別是要加快完善新型經營主體與貧困戶之間的利益聯結機制，確保貧困群眾持續增收、穩定脫貧、逐步致富。做好易地扶貧搬遷戶后續幫扶，確保搬得出、穩得住、能脫貧。實現轉移培訓一批，產業發展一批、就近就地就業創業一批，開發公益崗位安排一批，推進消費扶貧帶動一批。
加強基礎設施建設，實施水、電、路、氣、房、環境改善“六到農家工程”；提升基本公共服務水平，確保基本公共服務領域主要指標達到全省平均水平；大力發展基本產業，落實“一村一品”建設，扶持貧困村集體經濟發展；加強基層組織建設，充分發揮好村兩委在脫貧攻堅中的頭雁作用；加強基層鄉村治理，全面夯實脫貧基礎，持續鞏固脫貧成果，確保脫貧攻堅成效穩定和可持續。（湖北日報全媒記者 黃璐）
★全省實現105.5萬人脫貧963個貧困村出列預計17個貧困縣摘帽
★實施危改13.06萬戶解決52.98萬人的飲水安全問題
產業扶貧惠及貧困人口265.9萬人
★易地扶貧搬遷“交鑰匙”8.57萬戶23.77萬人
★農村低保平均標準達到5194元
農村特困人員救助供養平均標準達到9265元
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