黨的十八大報告明確指出：“把政治協商納入決策程序，堅持協商與決策之前和決策之中，增強民主協商實效性。深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商?！卑颜f提案辦理協商作為發揚社會主義協商民主的一種重要形式提出來，不僅為政協提案工作進一步指明了方向，也對做好政協提案工作提出了新的希望和要求。近年來，南漳縣政協結合工作實際，積極創新探索，將協商貫穿于提案辦理全過程，把提案工作全面融入協商民主，促進了協商民主沿著廣泛、多層、制度化的軌道發展，在推動南漳經濟社會科學發展、跨越發展生動實踐中唱響了協商民主的“好聲音”。
一、完善提案征集機制，積極開展選題協商。提案的質量是提案的生命，是取得協商效果的基礎。每年11月份，縣政協研究室、提案委在深入研究縣委、縣政府下一年中心工作及人民群眾關心的熱點、難點問題的基礎上，積極加強與政協參加單位、各專委會和各界別組，乃至社會各界群眾的聯系交流和協商溝通，提前征集和協商謀劃《提案選題參考題目》，有針對性地編寫提案征集目錄，供委員選題參考，引導委員撰寫“選題準、分析深、建議實”的提案。
二、嚴格落實三審制度，全面推進立案協商。一是提案委初審。政協全體委員會議閉幕一周內，提案審查委員會對集到的提案開展初步審查和協商立案工作，對不符合立案標準、不規范和不完善的提案，經民主會商后，及時商告提案者，采取修改、補充、合并、撤銷、轉信等方式進行處理。二是主席會議復審。初審結束半個月內召開主席會議，對提案的初審意見進行復審和會審，對不立案的提案進行再次協商。三是常委會終審。在一季度政協常委會上，由分管提案工作的副主席作提案審查工作報告，由全體政協常委進行終審表決。
三、健全黨政協調機制，全力推動交辦協商。提案交辦前，縣政協辦積極加強與縣委辦、縣政府辦溝通聯系，做好重點提案督辦的聯絡、協調和服務工作，縣政協提案委與縣委督查室、縣政府政務督查室和承辦單位開展多輪次、全方位的民主協商，共商解決提案辦理中出現的新情況、新問題。逐步建立起了“黨委、政府、政協辦理提案一體化”工作模式，真正形成一個聯合辦理、整體推進、協調高效的提案工作機制。
四、創新提案督辦機制，全面落實辦理協商。每年，縣政協都會圍繞提案辦理工作開展主席領銜督辦、提案委催辦、專委會聯辦、現場會議評辦、新聞媒體促辦等多種形式的調研視察督辦活動，并邀請提案人全程參與督辦過程，努力搭建提案者與承辦單位“零距離”溝通協商平臺，使提案者知情知政，共商解決問題的辦法，大大提案提高了提案辦結率和委員滿意率。
五、建立提案評議機制，著力提高成效協商。從去年開始，在縣政協四季度常委會上，我們對承辦單位的提案辦理工作情況按優秀、良好、一般、較差四個層次進行民主投票評議，并將評議結果報縣委、縣委政府主要領導閱示，在一定范圍內進行公開，大大促進了提案承辦單位的工作積極性和主動性。
（南漳縣政協 鄭興兵 供稿）
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