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樹牢精品意識(shí) 增強(qiáng)提案質(zhì)量

2017-09-05 17:27:26  

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    提案質(zhì)量是提案工作的生命，是做好提案工作的前提和基礎(chǔ)。如何讓提案在協(xié)商民主中發(fā)揮更大作用，我們認(rèn)為，首先要抓好提案質(zhì)量這個(gè)根本。

    一、拓展征集渠道，提升提案的代表性。過去，在提案征集時(shí)，僅有數(shù)量考核，缺乏質(zhì)量要求，委員提提案局限于所見所聞，甚至于在會(huì)議期間臨時(shí)應(yīng)付，導(dǎo)致提出的提案建議不具體，代表性不強(qiáng)。近幾年來，我們加大提案平臺(tái)建設(shè)力度，暢通提案線索渠道，廣泛征求社會(huì)各界的意見，提案提出的時(shí)代背景、需求結(jié)合更強(qiáng)。通過群眾座談會(huì)、委員參加單位懇談會(huì)、現(xiàn)代媒介等形式公開征集提案線索，拓寬提案信息來源，對征集到的線索，組織委員在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化為提案，提升了提案的代表性。委員們對照線索精心選題，深入調(diào)研，具有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的提案占比逐年攀升。 

    二、強(qiáng)化調(diào)研深度，增強(qiáng)提案的針對性。提案質(zhì)量高不高、落實(shí)起來可不可行，調(diào)研是關(guān)鍵。在提案征集過程中，我們始終要求委員把調(diào)研工作貫穿始終。一是提前安排部署，印發(fā)征集提案的通知，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)調(diào)研深度，要求委員提出提案的調(diào)研時(shí)間不得少于一周，使提案問題準(zhǔn)、內(nèi)容實(shí)、建議切實(shí)可行，增強(qiáng)提案的針對性。二是有針對性的組織委員參加集中調(diào)研視察活動(dòng)，讓委員在調(diào)研視察中發(fā)現(xiàn)問題、找到線索，做到有的放矢。三是切實(shí)發(fā)揮界別優(yōu)勢，要求各界別每年組織委員活動(dòng)不得少于4次，于界別之間、委員參加單位之間掌握提案素材。四是堅(jiān)持集中走訪委員，通報(bào)全縣政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)情況，強(qiáng)化知情明政機(jī)制建設(shè)，讓委員聽有所思、提有所指，從而提高提案質(zhì)量和水平。

    三、倡導(dǎo)集體會(huì)商，提高提案的可行性。為了打造精品提案，我們建立并推行提案會(huì)商制度，明確會(huì)商對象，延伸會(huì)商層級，豐富會(huì)商內(nèi)容，注重會(huì)商實(shí)效。近兩年來，我們重點(diǎn)關(guān)注界別提案、小組提案、專委會(huì)提案等集體提案，提案的可行性進(jìn)一步增強(qiáng)。一是主席會(huì)議成員分別到所聯(lián)系的活動(dòng)組，引導(dǎo)委員對提案命題的準(zhǔn)確性、提案建議的科學(xué)性進(jìn)行小組會(huì)商，并事前與相關(guān)單位溝通協(xié)商，共同探討解決問題的辦法和途徑，提高了提案的可行性。二是要求各界別每年在全會(huì)上提出1-2件集體提案，集體提案必須由界別內(nèi)委員充分討論、協(xié)商一致，避免提案的隨意性。三是堅(jiān)持把大會(huì)發(fā)言轉(zhuǎn)化為集體提案，按照書記、縣長現(xiàn)場點(diǎn)評意見確定領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門，提案從提出來時(shí)就具備了落到實(shí)處的可能性和可行性。

    四、堅(jiān)持“四審”制度，注重提案的規(guī)范性。為了使提案更貼實(shí)際，更合民意，辦理之后更富實(shí)效，我們建立了提交前小組會(huì)審、全會(huì)中提案委初審和全會(huì)后政協(xié)辦公室、政府辦公室聯(lián)合復(fù)審以及交辦前主席會(huì)議終審的提案“四審”制度，對命題不準(zhǔn)、指向不明、表述不清、建議不精的提案，發(fā)回提案人進(jìn)行修改完善，符合提案要求的予以納入，不符合要求的予以剔除，提高了提案整體質(zhì)量，保障了提案工作的規(guī)范性。一是在提案提交時(shí)，由委員個(gè)人交轉(zhuǎn)改變?yōu)樾〗M集中審查后統(tǒng)一提交，把好提案審查第一道關(guān)口。二是全會(huì)期間縣政協(xié)提案工作委員會(huì)組織集中審查全部提案，對質(zhì)量不高、建議不合理的提案，商請?zhí)岚溉司珳?zhǔn)修改、再行提交。三是全會(huì)后由“兩辦”督查室負(fù)責(zé)對所有提案逐一分析，篩選重點(diǎn)提案，確定承辦單位，確保交辦的準(zhǔn)確性。四是及時(shí)召開主席擴(kuò)大會(huì)議，對所有提案以及審核確定的重點(diǎn)提案進(jìn)行終審把關(guān)，研究重點(diǎn)提案的督辦措施，審查一般提案的交辦方案，確保提案交辦前的工作到位、責(zé)任落實(shí)。

    （五峰政協(xié)  王義國  付翠華  供稿）