提案工作是政協工作不可或缺的組成部分，它是政協委員智慧和辛勞的結晶，是委員履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要方式，是委員協助黨委、政府實現決策民主化、科學化的重要渠道。走進新時代，面對新要求，如何做好新形勢下的提案工作，宜昌市西陵區政協一直認真在思考、積極在行動。
頂層設計強化規范。區委、區政府高度重視區政協提案工作，出臺《區級領導領辦政協提案工作制度》，區政協常委會重新修改完善了《提案工作條例》，制定出臺《督辦提案工作制度》《重點提案遴選與督辦暫行辦法》《加強重點提案策劃工作的意見（試行）》，主席會議高位統籌策劃提案，推進提案選題、論證、調研、撰寫四個環節有機結合，初步形成提案工作閉環式制度鏈條。
三級會審確保質量。建立立案負面清單，實行各專委會（聯絡組）收案初核，提案審查委審查提出初步立案意見，提案委會同區黨務政務督查中心等相關部門聯合會審定案。通過多方會審、溝通協商，不斷提高立案標準和提案質量。
逐級督導分級承辦。在提案辦理工作領導小組的領導下，提案承辦工作做到“三抓”，即區政府辦公室牽頭抓，政府督查室協調督促抓，承辦部門具體抓，形成了級級相通、分級辦理、逐級督導的責任體系，確保提案見面率、辦復率100%，辦理過程和辦理滿意率100%，，基本實現了“件件有落實，事事有結果”。
協商督辦評議結合。區政協主席、副主席帶隊督辦重點提案，區委、區政府督查室、區政協形成合力督辦提案。出臺《西陵區政協民主評議政協提案辦理工作實施辦法（試行）》，首次探索對區發改局、區文體新局和區住建局提案辦理工作實行區政協常委會集中評議，三個部門提案辦理工作獲常委會一致好評。
集體提案引領示范。區政協主席（擴大）會議提前研究政協八屆二次全會提案策劃等相關工作，全會前向全社會廣泛征集提案線索和征集集體提案。按照專委會和界別劃分10個組開展提案征集，確定三個時間節點四個措施統籌推進提案線索征集、重點提案選題、調研撰寫提案和遴選重點提案，不斷提高政協運用提案履職成效。
落實責任納入考核。落實提案工作和提案辦理領導責任制度。提案工作由區政協辦公室和提案委牽頭，分管主席主抓，個別協商，專題匯報。區政府對提案辦理工作實行統一領導，區長分工負責和分級分部門負責制。區政府將提案辦理工作納入各部門和單位的年度目標責任考核內容，促進提案辦理工作制度化、規范化。
經濟委集體提案《關于西陵區加快推廣建筑屋頂光伏發電的建議》納入2017年西陵區政府十件惠民實事之一，目前已建成并投入使用的光伏發電項目7個，總投資640萬元，總裝機容量456.5千瓦，年發電量約50-60萬度，年收益約60萬元。針對《關于大力發展現代服務業，促進產業深度融合的建議》提案，組建專門招商小組，針對性實施專項招商，在引進區域性金融總部機構、企業總部、國際知名商務服務企業、外包服務企業等重點領域大膽突破。圍繞《關于打造金融強區的建議》提案，積極對金融網格化機構、機制和提升網格化工作水平、網格員綜合素質等問題進行溝通協商，轄區金融機構在政府職能部門的引導下，主動與轄區企業對接，形成了銀企合作的良好局面。
區委、區政府高位落實《關于成立生態市民教育基地的建議》，站在服務“大城建設”的高度，圍繞“生態公民”工程，突出“市民”主體，將每年6月2日定為西陵區“生態市民日”。制定《西陵區“生態市民”建設實施方案》，到2018年，全區將建成“綠色學校”30所以上，創建市級以上生態文明教育基地3個，首個生態文明教育基地選址金安東誠。根據《關于全面實施垃圾科學分類治理，推動西陵“生態好市民”品牌建設的建議》提案，區城管局加強垃圾分類宣傳引導，先試點再推開，先辦理再回復。采用市場化模式引進中國天楹股份將區政府辦公場所、美岸長堤和嘉明花園小區進行垃圾分類試點,試點區域四個月注冊率達到70%以上，居民普遍認可。
針對《關于大力推進西陵區文化創意產業發展的建議》《關于進一步提升我區文化產業發展水平的建議》《關于推進廣告文化產業可持續發展的建議》等提案，區政府修改完善了《加快產業轉型升級實施意見》《西陵區文化產業發展三年規劃》等推進文化產業發展的政策性、指導性文件，大力實施重點文化產業項目、文化品牌帶動戰略，積極扶持文化創意產業和廣告產業。制定《原創動漫作品的創作生產的扶持辦法》，讓動漫產業發展成為西陵文化產業新的增長點。總投資1.5億元，建筑面積7563平方米的宜昌東山（卓悅）文化城將打造成宜昌市首席古玩藝術品交易中心。提案《關于解決我區停車難問題的建議》列入區政府重點辦好的“十件惠民實事”后。及時召開重點提案協商會議，把城區公共區域停車作為民生熱點、難點問題，謀劃儲備停車場項目13個，新增停車位1400個，打通城市“微循環”，倡導綠色出行，有效緩解了停車壓力。
新時代賦予新使命，新形勢當有新要求，西陵區政協提案工作將一如既往關注民生，緊貼民意，主動適應新常態，積極探索和創新政協提案工作新途徑、新方法，以“提質求效、四方滿意（政府滿意、社會滿意、群眾滿意、委員滿意）”為標準，努力提升政協提案工作水平，為“五個西陵”建設積極建言獻策。
(宜昌市西陵區政協 謝鳳琴 供稿)
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