襄陽市樊城區新一屆政協,抓住提案產生的關鍵環節,積極改革提案征集工作,促進提案質量和提案好評率大幅提升,提案履職實效顯著增強。
在提交主體上求變。樊城區政協對提交提案的主體作了調整,改變長期以來委員個體單兵作戰、獨立思考、調研、撰寫、提交提案甚至“臨時抱佛腳”的做法,突出集體作用,提交的任務由各專門委員會、各政協聯絡處和政協各參加單位來承擔。他們負責組織各自的委員,共同完成選題、定題、調研、撰寫等任務,把委員個人的想法和集體的智慧、個人的主張和集體的意見充分融合起來,以期實現以集體的力量促進提案質量的提升。
在產生過程中求變。一是改變提案征集時間。把提案征集作為閉會期間的一項經常性工作,從交辦到下次全會召開之前,與提案辦理工作交叉同步進行。改變了長期以來,臨近全會召開時才啟動提案征集工作的做法,能使征集基礎工作更加扎實充分,起到以時間換質量的作用。二是加強提案產生的環節控制。制定了《提案質量促進辦法》,規定提交主體所選主題,報經提案委員會審查后,方能定題;提案文本草案,報經提案委員會審查后,方能提交;提交的提案文本經提案委員會審查后,方能立案;立案的提案,報經分管副主席和主席審簽后,方能交辦。如此以來,既增加了審查關口,又把審查工作前移,能對提案質量進行有效控制。
在保障促進上求變。一是做好協調服務。在界別小組和專委會組織的選題、定題、調研等過程中,區政協各專門委員會都積極發揮作用,為委員們做好各類協調服務,保障委員們能順利完成各個環節工作。二是建立目標倒逼機制。對每個提交主體提案提交數量和每一環節的完成時間節點都進行了規定,倒逼提案征集工作按路線圖在規定時間完成各項環節任務,改變以往個別委員臨時抱佛腳的現象,促進質量提升。三是將提案征集納入年底成果展示內容。樊城區政協在每年年底全會上,要求專委會、聯絡處等各提案提交主體進行成果展示,而提案征集工作是其中一項重要內容,通過展示,調動委員和各提交主體參與提案征集工作積極性。
提案征集工作改革后,委員參與率達到90%以上,樊城區政協六屆二次會議提案質量也得到大幅提升,提案選題準確,建議具體,操作性強,得到了承辦單位的認可。
(襄陽市樊城區 潘慧 李玉姣 供稿)