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把每一件提案辦到百姓心坎上

2025-01-02 16:41:39   來源:三峽日報   作者:鄭延 宜協(xié)宣  

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《關于保護歷史遺存，守好城市根脈的建議》《加快推進農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設，推動農(nóng)村老有所養(yǎng)、老有所樂》《關于以青年安居助力引人留才的建議》……件件提案，關切宜昌發(fā)展，承載百姓期盼。

2024年，宜昌市政協(xié)持續(xù)創(chuàng)新推動提案工作提質(zhì)增效，通過制定專委會參與提案工作的實施辦法等創(chuàng)新機制，以“面對面”促進“心連心”，著力把每一件提案辦到百姓心坎上。

﹥﹥﹥?nèi)h(huán)節(jié)引領讓提案“提得好”

如何讓提案提得好、說得準？

“通過各種場景加強輔導培訓，強化提案‘重數(shù)量更重質(zhì)量’意識。倡導每位委員集中精力提出1至2件高質(zhì)量提案。”宜昌市政協(xié)提案委員會主任楊建群介紹，市政協(xié)注重全環(huán)節(jié)引領，堅持把提案質(zhì)量放在首位。

圍繞全市中心工作，結合領導點題、部門出題和公開征集的題目，市政協(xié)向提案者推送提案選題參考目錄300余條。定期召開知情明政通報會，引導委員在深度調(diào)研中提高建議質(zhì)量；對標“精品提案”標準，對所有提案全覆蓋“三查三審”，對有瑕疵的提案提出指導性意見“回爐打磨”，立案提案整體水平大為提升。

2024年，委員們就推進產(chǎn)業(yè)煥新、打造綜合交通樞紐、加快鄉(xiāng)村振興、推動綠色低碳轉型等積極出謀劃策，承辦單位吸納有關建議，制定出臺《宜昌市建設世界級旅游目的地城市實施方案》《宜昌市促進演出市場繁榮發(fā)展實施辦法》《關于推進新型工業(yè)化的實施方案》等文件，將委員建議轉化為惠民惠企成果。

“審查立案提案428件、篩選重點提案41件，實現(xiàn)提案辦復率、溝通見面率、滿意率‘三個100%’。” 楊建群表示，提案中的許多意見建議已體現(xiàn)到宜昌相關發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)和制度文件中，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

﹥﹥﹥協(xié)商民主貫穿確保“辦得實”

“平時的生活都有人關心，生病時候還對我特別照顧。” 興山縣黃糧鎮(zhèn)后山村村民萬能凱，為村里新推行的互助養(yǎng)老模式點贊。

75歲的萬能凱是獨居老人，周圍300米范圍內(nèi)沒有鄰居，他本人還患有高血壓。村里啟動互助養(yǎng)老試點工作后，萬能凱老人的家接入了興山縣智慧化養(yǎng)老平臺。通過攝像頭及智能手環(huán)，可以對老人進行全面監(jiān)護。

這些改變源自市政協(xié)委員龔曉惠的提案。關注到農(nóng)村的老年人居住分散，無人照料，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的養(yǎng)老機構，她撰寫了《加快推進農(nóng)村養(yǎng)老保障體系建設，推動農(nóng)村老有所養(yǎng)、老有所樂》的提案。

市民政局對提案內(nèi)容進行了深入研究，并邀請委員共同調(diào)研，根據(jù)各縣市區(qū)不同的情況分類施策，并在興山進行互助養(yǎng)老試點，獲得一致好評。

不僅要提得好，更要辦得實。在提案辦理過程中，協(xié)商民主貫穿始終：立案初審時與提案者及時協(xié)商溝通，確保提案“立得住”；立案后，與市委市政府督辦機構協(xié)商承辦單位，確保提案“交得準”。

辦前主動溝通、辦中調(diào)研座談、辦后反饋督促。在實地督辦關于城區(qū)垃圾填埋場生態(tài)修復與資源化利用的提案時，市政協(xié)三次邀約專家、提案者和承辦單位現(xiàn)場協(xié)商座談，開展專題調(diào)研，有力推動黃家灣垃圾處理場綜合治理。

﹥﹥﹥“清單式”管理推動提質(zhì)增效

快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體正逐步成為服務市民生活、助力城市發(fā)展的重要力量。如何更好地保障他們的權益？

宜昌市政協(xié)七屆三次全會期間，市政協(xié)委員彭小武等聯(lián)合撰寫的《關于加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障的建議》被列為年度重點提案。提案不僅提出了問題，還從用什么管、由誰來管、怎樣去管三方面給出“建議清單”，讓承辦單位更容易“對癥下藥”。

收到該提案后，宜昌市人社局迅速制定方案，對照建議明確了“責任清單”“落實清單”。目前，宜昌市已印發(fā)《宜昌市新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動用工指引》，指導新業(yè)態(tài)企業(yè)規(guī)范勞動用工。簽署湖北省首批不完全勞動關系書面協(xié)議，惠及1500多名快遞員。出臺試行辦法，參照工傷保險運行模式，每人每天1元即可享受。

“清單式”管理是宜昌市政協(xié)持續(xù)創(chuàng)新推動提案工作提質(zhì)增效的縮影。提案人逐條梳理意見建議，形成“建議清單”；對照建議明確辦理單位，形成“責任清單”；辦理單位根據(jù)責任分工逐項落實，形成“落實清單”，并在辦理和答復時確保與提案里的每條建議一一對應。“三張清單”將宏觀的“大任務”轉化為具體的“小清單”，切口小、靶向準，也更有針對性和操作性。

如何讓提案建議“落地有聲”？2024年市政協(xié)制定了《政協(xié)宜昌市委員會專門委員會參與提案工作實施辦法（試行）》，優(yōu)化了提案“清單式管理”，完善了提案提出質(zhì)量和辦理質(zhì)量“雙向評價”等內(nèi)容。《辦法》從十個方面為提案提出、審查、辦理、評價繪制了全流程線路圖，推動提案辦理質(zhì)效整體提高。

2024年，提案工作深度融入對口協(xié)商、專題調(diào)研、民主監(jiān)督等履職活動，“委員e家”、知情明政等活動邀約相關提案者面對面交流，充分顯現(xiàn)議政建言、民主監(jiān)督、凝聚共識的作用。