鶴峰縣五里鄉平均海拔1000米左右，屬二高山地區，解決群眾飲水難問題一直以來是鄉黨委政府工作的難點。幾年前，相繼實施人畜飲水工程、煙水配套工程后，五里鄉飲水基礎設施得到了完善和提升，但飲水難的問題一直沒有從根本上得到解決。近年來，該縣五里鄉黨委、政府瞄準脫貧攻堅、鄉村振興機遇，把“協商在一線”工作作為貫徹協商于民、協商為民的生動實踐來抓，部署推動“協商在一線”工作向村級延伸。通過黨委、政府點題，鄉政協委員活動小組牽頭，組織村“兩委”、駐村“尖刀班”，“兩代表一委員”、新鄉賢等其他社會力量聚焦“飲水安全”專題，深入該鄉雉雞村、陳家村、水泉村、下六峰村、瓦屋村等5重點村召開座談會、屋場會、群眾會、“諸葛亮會”、田頭會等，使議題得到充分協商，達成廣泛共識。全鄉為代表的5個村最終達成“安全飲水”難點主要有四點：一是水資源雖然相對豐富但分布不均；二是降水雖然豐沛但是季節性缺水問題突出；三是水池雖然遍布各村但管理不善；四是群眾雖然迫切需要水但節水、護水意識不強。
為建好新機制，筑引活水來，全鄉組織在瓦屋村開展“安全飲水”“協商一線”試點工作。通過一線協商，瓦屋村首先成立由12人組成的集中供水協會，協商形成《五里鄉瓦屋村集中供水協會章程》，采取合理安排短板項目資金，小投入做大事；大力開展供水協會宣傳，獲取村民支持；積極謀劃做實前期工作，為村民謀實惠等措施，下轄7個村民小組、442戶、1561人“安全用水”得到有效保障，村民服從協會管理，自費安裝智能水表，改變了“水是天賜之物，我有水先用，免費吃水天經地義”的思想……
一花引來百花開。結合瓦屋村集中供水的管理經驗，全鄉積極探索實行“三導三建”編織“一張網”：飲水基礎設施建設是基礎，優化布局、科學建設是關鍵。全鄉一直堅持基礎設施建設由鄉統籌，科學規劃設計，打造飲水管網體系，最大限度提高儲水能力。即鄉主導區域聯合建、鄉指導村組優化建、鄉引導村民自主建；“三會三管”調度“一盤棋”：為有效加強飲水管護，我們積極探索建立三級管水協會體系，實行總協會監管，聯建協會統管，村（組）協會細化，構建了組織嚴密，分工明確，統籌調度的農村安全飲水長效管護機制。即鄉協會監管、片區協會統管、村（組）協會細管；“四強四用”匯聚“一條心”：即強化宣傳節約用、強化自治約束用、強化調配科學用。并依托新時期文明創建活動、“支部主題黨日”、小組會、屋場會、微信、抖音等載體大力宣傳引導農民節約用水，與全鄉6000余戶農戶簽訂節約用水承諾書，營造全民節約用水的濃厚氛圍。
（鶴峰縣政協 周繼海 供稿）
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