2023年，全國總工會第九次全國職工隊伍狀況調(diào)查顯示，全國新就業(yè)形態(tài)勞動者已經(jīng)達(dá)到8400萬人。如何更好地為包括貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者“保駕護(hù)航”？9月27日，宜昌市政協(xié)2023年第四期“委員e家”活動上，新就業(yè)形態(tài)勞動者代表與政協(xié)委員、職能部門代表齊聚一堂協(xié)商建言。市政協(xié)副主席冉錦成出席并點(diǎn)評。
???驛站林立 宜昌為“小哥們”遮風(fēng)避雨
“今天，這處愛心驛站投入使用正好一周年，它已經(jīng)為周邊外賣小哥等城市新就業(yè)形態(tài)勞動者提供服務(wù)超過十萬人次。”早上九點(diǎn)多，與會人員來到伍家崗區(qū)福久源社區(qū)戶外職工愛心驛站內(nèi)，外賣小哥們正在小憩。
位于伍家崗區(qū)福久源商圈出入口處的“愛心驛站”
作為宜昌首家智慧化一體式愛心驛站，該驛站24小時為福久源商圈300余名外賣員、快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者服務(wù)。愛心驛站內(nèi)除配備微波爐、冰箱等設(shè)施外，還配置了智能愛心食品柜、智能儲物柜、智能換電柜、智能圖書柜、充電裝置等，還可掃碼領(lǐng)取愛心食品、存取物品。
會前調(diào)研
市人社局、市總工會介紹，除了在街頭建立隨處可見的“愛心驛站”外，宜昌還印發(fā)《宜昌市新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動用工指引》，指導(dǎo)新業(yè)態(tài)企業(yè)規(guī)范勞動用工。宜昌率先簽署湖北省首批不完全勞動關(guān)系書面協(xié)議，惠及1500多名快遞員。出臺《宜昌市新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保險辦法（試行）》，保障水平、認(rèn)定和鑒定方式基本參照工傷保險運(yùn)行模式，參保費(fèi)用為每人每天1元，截至目前已有15家單位697人參保。推動快遞網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險，截至8月底，宜昌市共有快遞企業(yè)68家，參保59家，快遞企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)2170人，1129人參加工傷保險。
宜昌在西陵區(qū)、宜都市、高新區(qū)試點(diǎn)打造基層勞動關(guān)系服務(wù)站點(diǎn)，推進(jìn)愛心驛站、零工驛站融合共建，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供臨時休息場所，解決停車、充電、飲水、如廁、解暑、取暖等問題。建設(shè)一站式勞動維權(quán)中心。整合專門力量，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供一站式糾紛調(diào)解、法律援助、爭議仲裁、勞動監(jiān)察等服務(wù)。推進(jìn)零工驛站全覆蓋，打造網(wǎng)上零工市場，服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動者靈活就業(yè)，發(fā)布14個新就業(yè)形態(tài)職業(yè)工資指導(dǎo)價等。
???加強(qiáng)保障 委員建議為新業(yè)態(tài)群體“撐腰”
活動現(xiàn)場
“如今我們能夠切身地感受到大家的關(guān)愛，但在部分小區(qū)我們還存在送餐進(jìn)不了小區(qū)門的情況，希望能找到解決辦法。”活動現(xiàn)場，外賣小哥希望宜昌少數(shù)小區(qū)“居民盼、保安攔，外賣難進(jìn)小區(qū)門”的情況能得到解決。
“據(jù)我所知，宜昌目前是允許快遞從業(yè)者和外賣送餐員進(jìn)出小區(qū)的。我們可以了解清楚具體情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對個別小區(qū)的這個問題進(jìn)行解決。”相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場給出回應(yīng)。
市政協(xié)委員、溪旭控股（湖北）集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人洪宇航發(fā)言
“不容忽視的是，新就業(yè)形態(tài)勞動者群體還存在權(quán)益保護(hù)意識不夠、從業(yè)人員組織松散、工會組織存在覆蓋面不廣等問題。”市政協(xié)委員、溪旭控股（湖北）集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人洪宇航等紛紛結(jié)合日常調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題給出建議。洪宇航認(rèn)為，除了外賣小哥外，貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者都需要更多關(guān)愛。他建議進(jìn)一步加強(qiáng)工會組織對新就業(yè)形態(tài)勞動者的關(guān)愛引導(dǎo)，讓他們能多渠道提升自身素質(zhì)，更便捷地找到“娘家人”，享受到更多元化的服務(wù)。
市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心主任胡麗玲，湖北前鋒律師事務(wù)所主任李靖，市市場監(jiān)督管理局副局長鐘建等多名市政協(xié)委員分別從如何準(zhǔn)確界定新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系厘清雙方權(quán)利義務(wù)，提高新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者養(yǎng)老保險參保率和加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障等方面給出建議。
???集智聚力 合力化解“成長的煩惱”
“新業(yè)態(tài)發(fā)展不好，就會影響到我們每個人的幸福感，我們下一步會進(jìn)一步多措并舉，保障好新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益。”市政府副秘書長彭華在聽取了市政協(xié)委員及新就業(yè)形態(tài)勞動者代表發(fā)言后，表示將整理吸收委員們的建議，助推宜昌解決新就業(yè)形態(tài)成長中的煩惱。
“本次活動堅持問題導(dǎo)向，彰顯為民情懷，協(xié)商互動務(wù)實，找到了新就業(yè)形態(tài)發(fā)展中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，為解決問題提供了必要的前提。各位委員要繼續(xù)聚焦新業(yè)態(tài)就業(yè)者權(quán)益保障開展跟蹤監(jiān)督、積極建言獻(xiàn)策，助力各類新就業(yè)形態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展。”在聽取了現(xiàn)場協(xié)商互動后，冉錦成強(qiáng)調(diào)。
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