生態是恩施最大的資源。一直以來，恩施州委、州政府堅持立足資源優勢，做出“發展大旅游”的戰略安排。州委有號召，政協有擔當，委員有行動。如何助力恩施州在“大旅游”發展的漫漫征途中行穩致遠，一直以來是恩施州政協關注的重點，圍繞旅游高質量發展協商建言，議重點、疏堵點、破難點，充分彰顯了政協發揮智力優勢的作為擔當。
2024年7月29日，恩施州政協九屆十一次常委會會議舉行，聚焦推動大旅游高質量發展協商議政。“恩施州打造世界級旅游目的地取得了顯著成效，但在新形勢下，既要守住‘因景而往’的基本盤，還要寫好‘因愛而來’‘為情而返’的新文章。”州政協黨組副書記、副主席戴清堂是本次協商課題的牽頭負責人，他介紹了本來常委會聚焦推動大旅游高質量發展的初衷。
“要從體制機制上有效統籌，實現部門聯動，始終對市場亂象保持‘零容忍’的高壓態勢，讓不法行為付出‘大代價’，讓來恩游客留下‘好評價’。”“要差異化發展避暑、康養、研學、體育等配套產業，吸引更多游客‘守拙歸田園’。”“要拿捏100+1>101的放大效應，給游客更有尊嚴感、獲得感的旅游體驗。”……會上，委員們擲地有聲的發言，引起了大家的共鳴。州委書記胡超文出席會議并高度肯定此次協商會議，選題準、準備足、建議實，并要求相關責任單位認真落實，推動協商成果轉化。
恩施州政協調研組調研農旅融合發展
十年來，每年在恩施州政協的協商課題、調研課題、大會發言中都必不可少有旅游相關的主題。2020年召開“創新推進鄉村民宿產業高質量發展”專題協商會；2021年，圍繞紅色文化“大旅游”開展專題調研；2022年，聚焦“實施體育+行動，促進體旅融合發展”開展專題協商；2023年，將“州城景城一體化建設”作為常委會協商課題；2024年，政協常委會再次圍繞“旅游高質量發展”協商議政；將政協恩施州九屆一次會議提出的《厚植生態底色建設五彩恩施》建議案連續三年作為監督課題持續跟蹤……
恩施州政協圍繞旅游產業發展開展專題調研
不同時期，聚焦不同主題，但都圍繞同一個目標，那便是盡政協所能服務旅游產業發展所需。還值得一提的是，2017年，按照州委統一部署，州政協承擔恩施州全域旅游發展重大改革調研課題，并將旅游產業與文化融合發展作為專題調研課題，組織政協委員、專家學者、州直部門負責人等方面的力量，深入調查研究和對比考察，廣泛聽取各地、各部門、各方面的意見建議，形成了《關于大力推進恩施全域旅游發展的報告》，得到州委、州政府領導批示，為恩施創建國家全域旅游示范區提供了智力支持和決策參考。
識得“真面目”，履職才更有”底氣”！ 讓了廣大政協委員更好地建言資政，自2022年恩施州政協開設“文化大講堂”以來，已舉辦7期，其中有3期聚焦旅游產業發展，讓委員們對恩施旅游產業發展現狀了然于心。近年來，州、縣政協委員們紛紛主動運用政協提案、社情民意信息、視察報告等多種形式，圍繞文旅融合、旅游公路修建、旅游市場維護等旅游發展的方方面面諫真言、提良方。在2023年政協恩施州第九屆委員會第三次會議舉行的第二次全體會議上，15位委員進行現場大會發言，7位委員發言內容與旅游息息相關，其中3位委員聚焦旅游進行專題發言。十年來，州政協立案的政協提案中，涉及旅游方面的提案均超過20%；委員提交的社情民意信息中，涉及旅游方面的社情民意信息也均超過20%。
縱觀縣市政協，旅游高質量發展、全域旅游也是調研、協商和建言的重點課題。僅去年，宣恩縣聚焦旅游方面開展的專題調研、視察達4場次，圍繞全域旅游格局和民族文化傳承與保護開展專題調研；圍繞“進一步優化完善城市森林景觀”開展專題視察；圍繞“助力野椒園3A級旅游景區建設”開展“黨徽閃耀·院壩協商”活動。無獨有偶，全州8個縣市政協每年開展的重點協商課題中均涉及旅游產業發展。
發揮政協優勢，搭建平臺，恩施州政協做了系列卓有成效的工作推動恩施與周邊地區抱團發展旅游。2021年9月，恩施州政協承辦了湘鄂渝黔四省市政協主席聯席會議，致力于建立政協助推湘鄂渝黔紅色旅游發展協作機制，推動打造湘鄂渝黔“紅色旅游圈”。2021年10月，“宜荊荊恩”四地政協主席聯席會議第一次會議在宜昌召開，就“宜荊荊恩城市群文旅產業一體化發展”開展跨區域聯動協商，并達成《宜昌共識》。一年多來，四地密切合作，圍繞《宜昌共識》貢獻智慧力量，有效助推四地旅游高質量發展。2023年4月27日，恩施州政協承辦了“宜荊荊恩”四地政協主席聯席會議第二次會議，聚焦“生態屏障建設——水生態系統保護與治理”議題協商建言，在形成的《恩施共識》中也不乏推動旅游高質量發展的相關建議。同年，利川市政協與重慶市政協就推動兩地文化旅游協同發展開展跨區域協商，并推動形成《石柱·利川文化旅游協同發展合作框架協議》。
以文塑旅，以旅彰文。通過文旅深度融合，為恩施旅游注入新活力，是恩施旅游發展一以貫之的理念。州政協充分發揮政協文史資料“存史、資政、團結、育人”功能作用，留住恩施記憶，守住文化根脈，為全域旅游發展賦能，先后圍繞旅游發展編輯出版《恩施老城記憶》《恩施文化簡史》《恩施古村寨紀游》《恩施州傳統村落歷史文化叢書》等文史資料。2023年10月，州政協更是主動作為，啟動“湘鄂西、湘鄂川黔革命根據地歷史叢書”編纂工作，已赴湘鄂渝黔4省市18個市、州119個縣市區，通過與各地政協的溝通與交流，完成叢書資料征集工作，為恩施旅游賦予紅色文化底蘊。
一場場內涵豐富的協商議政；一次次深入細致的調研；一份份建議詳實的調研報告；一冊冊精彩紛呈的文史資料，共同繪就了恩施州政協系統助推旅游高質量發展的精彩答卷。目前，恩施已建成2個國家全域旅游示范區、2個中國優秀旅游城市、1個荊楚文旅名縣、3家5A級景區、23家4A級景區、6家省級旅游度假區、1個國家級旅游休閑街區、23個湖北旅游名鎮（名村、名街）。
“州政協將一如既往為恩施旅游高質量發展貢獻智慧和質量，將履職成果落在恩施打造世界級旅游目的地新征程中。”州政協黨組書記、主席吳建清說。
（恩施州政協 張麗麗 供稿）
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