生態(tài)是恩施最大的資源。一直以來，恩施州委、州政府堅持立足資源優(yōu)勢，做出“發(fā)展大旅游”的戰(zhàn)略安排。州委有號召，政協(xié)有擔當，委員有行動。如何助力恩施州在“大旅游”發(fā)展的漫漫征途中行穩(wěn)致遠，一直以來是恩施州政協(xié)關注的重點，圍繞旅游高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商建言，議重點、疏堵點、破難點，充分彰顯了政協(xié)發(fā)揮智力優(yōu)勢的作為擔當。
2024年7月29日，恩施州政協(xié)九屆十一次常委會會議舉行，聚焦推動大旅游高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商議政。“恩施州打造世界級旅游目的地取得了顯著成效，但在新形勢下，既要守住‘因景而往’的基本盤，還要寫好‘因愛而來’‘為情而返’的新文章。”州政協(xié)黨組副書記、副主席戴清堂是本次協(xié)商課題的牽頭負責人，他介紹了本來常委會聚焦推動大旅游高質(zhì)量發(fā)展的初衷。
“要從體制機制上有效統(tǒng)籌，實現(xiàn)部門聯(lián)動，始終對市場亂象保持‘零容忍’的高壓態(tài)勢，讓不法行為付出‘大代價’，讓來恩游客留下‘好評價’。”“要差異化發(fā)展避暑、康養(yǎng)、研學、體育等配套產(chǎn)業(yè)，吸引更多游客‘守拙歸田園’。”“要拿捏100+1>101的放大效應，給游客更有尊嚴感、獲得感的旅游體驗。”……會上，委員們擲地有聲的發(fā)言，引起了大家的共鳴。州委書記胡超文出席會議并高度肯定此次協(xié)商會議，選題準、準備足、建議實，并要求相關責任單位認真落實，推動協(xié)商成果轉化。
恩施州政協(xié)調(diào)研組調(diào)研農(nóng)旅融合發(fā)展
十年來，每年在恩施州政協(xié)的協(xié)商課題、調(diào)研課題、大會發(fā)言中都必不可少有旅游相關的主題。2020年召開“創(chuàng)新推進鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題協(xié)商會；2021年，圍繞紅色文化“大旅游”開展專題調(diào)研；2022年，聚焦“實施體育+行動，促進體旅融合發(fā)展”開展專題協(xié)商；2023年，將“州城景城一體化建設”作為常委會協(xié)商課題；2024年，政協(xié)常委會再次圍繞“旅游高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商議政；將政協(xié)恩施州九屆一次會議提出的《厚植生態(tài)底色建設五彩恩施》建議案連續(xù)三年作為監(jiān)督課題持續(xù)跟蹤……
恩施州政協(xié)圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研
不同時期，聚焦不同主題，但都圍繞同一個目標，那便是盡政協(xié)所能服務旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。還值得一提的是，2017年，按照州委統(tǒng)一部署，州政協(xié)承擔恩施州全域旅游發(fā)展重大改革調(diào)研課題，并將旅游產(chǎn)業(yè)與文化融合發(fā)展作為專題調(diào)研課題，組織政協(xié)委員、專家學者、州直部門負責人等方面的力量，深入調(diào)查研究和對比考察，廣泛聽取各地、各部門、各方面的意見建議，形成了《關于大力推進恩施全域旅游發(fā)展的報告》，得到州委、州政府領導批示，為恩施創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)提供了智力支持和決策參考。
識得“真面目”，履職才更有”底氣”！ 讓了廣大政協(xié)委員更好地建言資政，自2022年恩施州政協(xié)開設“文化大講堂”以來，已舉辦7期，其中有3期聚焦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓委員們對恩施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀了然于心。近年來，州、縣政協(xié)委員們紛紛主動運用政協(xié)提案、社情民意信息、視察報告等多種形式，圍繞文旅融合、旅游公路修建、旅游市場維護等旅游發(fā)展的方方面面諫真言、提良方。在2023年政協(xié)恩施州第九屆委員會第三次會議舉行的第二次全體會議上，15位委員進行現(xiàn)場大會發(fā)言，7位委員發(fā)言內(nèi)容與旅游息息相關，其中3位委員聚焦旅游進行專題發(fā)言。十年來，州政協(xié)立案的政協(xié)提案中，涉及旅游方面的提案均超過20%；委員提交的社情民意信息中，涉及旅游方面的社情民意信息也均超過20%。
縱觀縣市政協(xié)，旅游高質(zhì)量發(fā)展、全域旅游也是調(diào)研、協(xié)商和建言的重點課題。僅去年，宣恩縣聚焦旅游方面開展的專題調(diào)研、視察達4場次，圍繞全域旅游格局和民族文化傳承與保護開展專題調(diào)研；圍繞“進一步優(yōu)化完善城市森林景觀”開展專題視察；圍繞“助力野椒園3A級旅游景區(qū)建設”開展“黨徽閃耀·院壩協(xié)商”活動。無獨有偶，全州8個縣市政協(xié)每年開展的重點協(xié)商課題中均涉及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，搭建平臺，恩施州政協(xié)做了系列卓有成效的工作推動恩施與周邊地區(qū)抱團發(fā)展旅游。2021年9月，恩施州政協(xié)承辦了湘鄂渝黔四省市政協(xié)主席聯(lián)席會議，致力于建立政協(xié)助推湘鄂渝黔紅色旅游發(fā)展協(xié)作機制，推動打造湘鄂渝黔“紅色旅游圈”。2021年10月，“宜荊荊恩”四地政協(xié)主席聯(lián)席會議第一次會議在宜昌召開，就“宜荊荊恩城市群文旅產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展”開展跨區(qū)域聯(lián)動協(xié)商，并達成《宜昌共識》。一年多來，四地密切合作，圍繞《宜昌共識》貢獻智慧力量，有效助推四地旅游高質(zhì)量發(fā)展。2023年4月27日，恩施州政協(xié)承辦了“宜荊荊恩”四地政協(xié)主席聯(lián)席會議第二次會議，聚焦“生態(tài)屏障建設——水生態(tài)系統(tǒng)保護與治理”議題協(xié)商建言，在形成的《恩施共識》中也不乏推動旅游高質(zhì)量發(fā)展的相關建議。同年，利川市政協(xié)與重慶市政協(xié)就推動兩地文化旅游協(xié)同發(fā)展開展跨區(qū)域協(xié)商，并推動形成《石柱·利川文化旅游協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》。
以文塑旅，以旅彰文。通過文旅深度融合，為恩施旅游注入新活力，是恩施旅游發(fā)展一以貫之的理念。州政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)文史資料“存史、資政、團結、育人”功能作用，留住恩施記憶，守住文化根脈，為全域旅游發(fā)展賦能，先后圍繞旅游發(fā)展編輯出版《恩施老城記憶》《恩施文化簡史》《恩施古村寨紀游》《恩施州傳統(tǒng)村落歷史文化叢書》等文史資料。2023年10月，州政協(xié)更是主動作為，啟動“湘鄂西、湘鄂川黔革命根據(jù)地歷史叢書”編纂工作，已赴湘鄂渝黔4省市18個市、州119個縣市區(qū)，通過與各地政協(xié)的溝通與交流，完成叢書資料征集工作，為恩施旅游賦予紅色文化底蘊。
一場場內(nèi)涵豐富的協(xié)商議政；一次次深入細致的調(diào)研；一份份建議詳實的調(diào)研報告；一冊冊精彩紛呈的文史資料，共同繪就了恩施州政協(xié)系統(tǒng)助推旅游高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷。目前，恩施已建成2個國家全域旅游示范區(qū)、2個中國優(yōu)秀旅游城市、1個荊楚文旅名縣、3家5A級景區(qū)、23家4A級景區(qū)、6家省級旅游度假區(qū)、1個國家級旅游休閑街區(qū)、23個湖北旅游名鎮(zhèn)（名村、名街）。
“州政協(xié)將一如既往為恩施旅游高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和質(zhì)量，將履職成果落在恩施打造世界級旅游目的地新征程中。”州政協(xié)黨組書記、主席吳建清說。
（恩施州政協(xié) 張麗麗 供稿）
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