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“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”下沉聽民聲 “實(shí)打?qū)崱眳f(xié)商解難題
——襄陽(yáng)市樊城區(qū)政協(xié)推動(dòng)委員下沉“一線協(xié)商”工作

2024-10-09 16:08:29  

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“政協(xié)委員全員下沉到村（社區(qū)），就是要幫助群眾解決房前屋后的實(shí)事小事，讓政協(xié)協(xié)商融入群眾生活，幫助基層解決治理難題。”近日，襄陽(yáng)市樊城區(qū)政協(xié)召開政協(xié)委員下沉“一線協(xié)商”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，區(qū)政協(xié)主席會(huì)議成員、機(jī)關(guān)各委（室）和鎮(zhèn)（街）政協(xié)工作站負(fù)責(zé)人一行，實(shí)地觀摩漢江街道政協(xié)工作站“三個(gè)三”下沉工作機(jī)制、屏襄門街道政協(xié)委員“六事”議事法、清河口街道“三級(jí)書記抓協(xié)商”等鮮活的工作經(jīng)驗(yàn)及協(xié)商案例，全面展示了樊城區(qū)政協(xié)開展委員下沉“一線協(xié)商”的工作成效。

與會(huì)人員實(shí)地觀摩漢江街道政協(xié)工作站“三個(gè)三”下沉工作機(jī)制

近年來，樊城區(qū)政協(xié)以“三化并舉”為抓手，積極推進(jìn)政協(xié)履職工作、優(yōu)勢(shì)資源、工作力量向村（社區(qū)）基層一線下沉，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等工作中的重要作用，不斷探索政協(xié)協(xié)商向基層延伸的新路徑。

●委員下沉網(wǎng)格化，服務(wù)群眾零距離

今年以來，樊城區(qū)政協(xié)以村（社區(qū)）為網(wǎng)格單元，將全區(qū)265名政協(xié)委員全部下沉聯(lián)系村（社區(qū)），組建90個(gè)村（社區(qū)）政協(xié)委員活動(dòng)小組，實(shí)現(xiàn)82個(gè)城市社區(qū)和8個(gè)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋。按照“陣地共用、資源共享、機(jī)制貫通”的原則，依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、信訪接待室、小區(qū)“紅色驛站”建立村（社區(qū)）政協(xié)委員工作室，把政協(xié)委員的履職平臺(tái)向村（社區(qū)）基層一線延伸，實(shí)現(xiàn)“履職在一線，委員在身邊”。

“政協(xié)委員下沉社區(qū)工作開展以來，作為社區(qū)干部，我們深刻感受到開展基層民主協(xié)商是化解基層矛盾、推進(jìn)基層治理水平的一把‘金鑰匙’。”在現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，夏家臺(tái)社區(qū)黨委書記王春娥對(duì)政協(xié)委員下沉參與基層治理發(fā)出了由衷的感嘆。

夏家臺(tái)社區(qū)的紅光花園小區(qū)建成于上世紀(jì)九十年代，是一個(gè)“三無”老舊小區(qū)。因管網(wǎng)設(shè)施老化，供水和下水均出現(xiàn)了破裂和滲漏，甚至滲漏的污水污染了居民生活用水，嚴(yán)重影響居民正常生活。既是社區(qū)黨委書記又是政協(xié)委員的王春娥以委員下沉“一線協(xié)商”工作為契機(jī)，組織政協(xié)委員們深入小區(qū)，通過入戶、問詢、協(xié)商、座談等方式聽民意問民計(jì)。政協(xié)委員駐點(diǎn)近6個(gè)月，前后開展12次“一線協(xié)商”活動(dòng)和5次“商后回訪”，相繼推動(dòng)完成小區(qū)“水改”方案制定、改造資金籌集、供水管網(wǎng)改造、增設(shè)供水加壓設(shè)備、下水管網(wǎng)改造施工等工作，徹底解決了困擾居民多年的用水和排水難題。

●機(jī)制建設(shè)規(guī)范化，閉環(huán)管理促履職

“政協(xié)委員幫我們解決了小區(qū)車庫(kù)道閘、車輛違停等好幾件事兒，我對(duì)委員的工作非常滿意。建議委員們多與小區(qū)業(yè)主溝通聯(lián)系，及時(shí)把我們的心聲向相關(guān)部門反映。”在襄棉社區(qū)政協(xié)委員活動(dòng)組民主評(píng)議會(huì)上，社區(qū)居民代表孫莉?qū)φf(xié)委員下沉履職情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

“今年6月，全街各社區(qū)政協(xié)委員活動(dòng)組相繼組織社區(qū)干部、居民代表等就政協(xié)委員下沉履職情況進(jìn)行民主評(píng)議。按照‘三評(píng)一議’的工作機(jī)制，政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)述職，街道政協(xié)工作站、社區(qū)干部、居民代表三方共同打分，現(xiàn)場(chǎng)聽取評(píng)議意見。”在觀摩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，漢江街道政協(xié)工作站負(fù)責(zé)人孔琳詳細(xì)介紹了政協(xié)委員下沉民主評(píng)議機(jī)制建設(shè)情況。

為了讓政協(xié)委員下沉“一線協(xié)商”工作取得實(shí)效，樊城區(qū)政協(xié)著力探索下沉工作規(guī)范化建設(shè)路徑。聚焦“形式+內(nèi)容”，建立常態(tài)履職機(jī)制。制定了“半月一下沉、一月一座談、一季一協(xié)商、一年一考核”的下沉工作機(jī)制，明確宣傳政策、凝聚共識(shí)、收集民意、組織協(xié)商、公益服務(wù)、助力治理等六項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容；著眼“日常+重點(diǎn)”，探索分級(jí)協(xié)商機(jī)制。形成“村（社區(qū)）微協(xié)商+鎮(zhèn)（街）政協(xié)工作站重點(diǎn)協(xié)商+專門委員會(huì)專題協(xié)商”分級(jí)協(xié)商有機(jī)銜接的工作模式，各鎮(zhèn)（街）結(jié)合轄區(qū)發(fā)展和治理實(shí)際，每季度開展1次重點(diǎn)“一線協(xié)商”活動(dòng)。社區(qū)（村）政協(xié)委員活動(dòng)小組聚焦群眾房前屋后的實(shí)事小事，不定期與居民面對(duì)面“微協(xié)商”，及時(shí)幫助群眾解決難題；圍繞“上評(píng)+下議”，健全考核評(píng)議機(jī)制。區(qū)政協(xié)主席會(huì)議成員每季度帶領(lǐng)專委會(huì)深入鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）了解委員下沉“一線協(xié)商”活動(dòng)開展情況，并進(jìn)行專題通報(bào)。年底各鎮(zhèn)（街）組織群眾代表、村（社區(qū)）干部對(duì)政協(xié)委員下沉履職情況進(jìn)行民主評(píng)議，作為委員年度考核的重要依據(jù)。

●履職為民實(shí)效化，聚焦民生解難題

屏襄門街道回龍寺社區(qū)政協(xié)委員工作室依托社區(qū)黨群服務(wù)中心金牌調(diào)解室而建。在開展政協(xié)委員下沉工作中，活動(dòng)組以建立“六事”（耐心聽事、誠(chéng)心理事、貼心議事、齊心商事、全程督事、公心評(píng)事）工作制度為抓手，以發(fā)揮“四站”（匯集社情民意的“情報(bào)站”、凝聚民心共識(shí)的“連心站”、解決民需民困的“樞紐站”、服務(wù)民生福祉的“暖心站”）效能為目標(biāo)，緊盯群眾身邊“關(guān)鍵小事”，常態(tài)化開展調(diào)查研究、協(xié)商議事、糾紛調(diào)解、公益服務(wù)等活動(dòng)，將委員履職融入社區(qū)基層治理工作中。

社區(qū)90多歲的王姓老人，膝下兩兒一女，因退休金和贍養(yǎng)問題引發(fā)家庭矛盾。在了解到這一情況后，下沉社區(qū)的政協(xié)委員余凡秀、陳艷華邀請(qǐng)社區(qū)民警、社區(qū)律師等一起參與協(xié)商，并達(dá)成一致意見：老人由三個(gè)孩子輪流照顧；小區(qū)業(yè)主張某因丈夫家暴，向委員們尋求幫助。委員們聯(lián)系律師、婦聯(lián)一起參與調(diào)解，最后從她女兒身上找到突破口，化解了家庭矛盾……

就是在這樣一件件小事的協(xié)商調(diào)解中，下沉政協(xié)委員們深刻體會(huì)到了社區(qū)繁重的基層治理工作，也認(rèn)識(shí)到還有居民需要更多的幫助。為此，下沉回龍寺社區(qū)的政協(xié)委員向社區(qū)書記立下“軍令狀”：“凡是委員工作室接手的矛盾糾紛，三天之內(nèi)完成調(diào)解”。

“政協(xié)委員工作室建立近半年以來，我們受理并參與調(diào)解群眾身邊的小矛盾、小糾紛13個(gè)，取得的成績(jī)有限，但每一個(gè)問題的背后就是一個(gè)家庭，我們覺得付出再多也是值得的。”在觀摩交流中，區(qū)政協(xié)委員余凡秀動(dòng)情地說道。

截至目前，樊城區(qū)政協(xié)委員下沉村（社區(qū)）共700余人次，開展座談會(huì)75次，召開協(xié)商活動(dòng)30余場(chǎng)次，圍繞老舊小區(qū)管理、關(guān)心關(guān)愛青少年兒童、旅游景點(diǎn)建設(shè)、加裝電梯、背街小巷整治等議題，達(dá)成協(xié)商共識(shí)130余條，推動(dòng)解決各類問題60多個(gè)。圍繞“關(guān)愛困境兒童和流動(dòng)、留守兒童”共性指導(dǎo)議題，開展親情陪伴、情感關(guān)懷、自護(hù)教育、勵(lì)志教育等活動(dòng)100余次，累計(jì)捐款捐物4萬余元。

在現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，區(qū)政協(xié)主席李夫勇向全區(qū)政協(xié)委員發(fā)出號(hào)召：“我們要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記習(xí)近平總書記對(duì)廣大政協(xié)委員的殷殷囑托，以開展委員下沉為契機(jī)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在界別群眾中多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作，多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作，努力將政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，更好地為基層社會(huì)治理增效賦能。”

（襄陽(yáng)市樊城區(qū)政協(xié) 占?jí)粼?供稿）