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鄭軍：向夢(mèng)疾行

2018-05-30 10:55:39  

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◆鄭軍簡(jiǎn)介： 第十二、十三屆全國(guó)政協(xié)委員，民革第十三屆中央委員會(huì)委員?，F(xiàn)任長(zhǎng)江大學(xué)副校長(zhǎng)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院院長(zhǎng)。

熟悉鄭軍的人都知道，“凌晨?jī)牲c(diǎn)半”這是鄭軍的正常在崗時(shí)間，因?yàn)楸韭毠ぷ?、參政議政、民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)等多元職責(zé)，讓他不得不爭(zhēng)分奪秒，盡力在太陽升起之前的這段時(shí)間里完成每天既定的事務(wù)，做更多的事情。

春和景明的五一長(zhǎng)假，當(dāng)人們都沉浸在休息的輕松氛圍中，在甘肅慶陽掛職、利用假期回家探親的鄭軍，依然“上滿發(fā)條”般，坐在書房里。他掃了一眼電腦右下角的時(shí)間，家中的妻兒早已熟睡。他站起身，原地活動(dòng)了兩下，又坐下，再次投入到撰寫《破解人才制約瓶頸切實(shí)保障鄉(xiāng)村振興》的調(diào)研報(bào)告中。

凌晨?jī)牲c(diǎn)半，武漢街道已歸于寧?kù)o，鄭軍書房里的白熾燈依然亮著，散發(fā)的光線柔柔的，暖暖的。

熟悉鄭軍的人都知道，“凌晨?jī)牲c(diǎn)半”是鄭軍的正常在崗時(shí)間，因?yàn)楸韭毠ぷ?、參政議政、民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)等多元職責(zé)，讓他不得不爭(zhēng)分奪秒，盡力在太陽升起之前的這段時(shí)間里完成每天既定的事務(wù)，做更多的事情。多年來，鄭軍一直用一種奔跑者的姿態(tài)奮力向前。

泥濘路上的腳印

“當(dāng)年那條坑坑洼洼的泥路，被飛轉(zhuǎn)的車輪碾下了兩道深深的痕跡，印證著我風(fēng)雨無阻的奔波和對(duì)傳播學(xué)術(shù)的熱忱，也印證著我曾經(jīng)無怨無悔的付出和努力?！编嵻娫谒淖允鲋羞@樣寫道。

時(shí)間回溯到30年前的初秋，經(jīng)過10年寒窗苦讀，鄭軍從湖北荊州的石首市南岳中學(xué)畢業(yè)，進(jìn)入中南財(cái)經(jīng)大學(xué)（現(xiàn)中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）會(huì)計(jì)系學(xué)習(xí)。

坐在開往武昌的長(zhǎng)途車上，熙熙攘攘的人群、嘈雜喧鬧的聲音并沒有影響到鄭軍，或者說，這個(gè)19歲第一次出遠(yuǎn)門的少年沒有心情顧及到這些。年少懂事的鄭軍暗下決心，要更加珍惜在大學(xué)里的學(xué)習(xí)時(shí)光，唯有勤奮和刻苦才是對(duì)親人最好的回報(bào)。

畢業(yè)后，鄭軍被分配到武漢電視機(jī)總廠。按照當(dāng)時(shí)規(guī)定，分配到企業(yè)，必須要下基層鍛煉。

每天在一線生產(chǎn)車間里進(jìn)行重復(fù)單調(diào)的工作，不是鄭軍對(duì)人生的最終追求，但卻是他打牢本職工作根基的良機(jī)。每天收工后，鄭軍還會(huì)利用空余時(shí)間讀書。

上世紀(jì)90年代初，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，企業(yè)也在發(fā)生變革，往日火紅興旺的電視機(jī)總廠不可避免地出現(xiàn)效益下滑，常常處于半停產(chǎn)狀態(tài)。在生產(chǎn)車間斷斷續(xù)續(xù)鍛煉幾個(gè)月后，鄭軍被調(diào)至總廠審計(jì)科從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)審計(jì)工作。鄭軍回憶說，“這是我接觸專業(yè)實(shí)務(wù)的開始?！?/p>

機(jī)會(huì)總是會(huì)降臨在有準(zhǔn)備的人身上。由于電視機(jī)總廠的半歇業(yè)狀態(tài)，在大學(xué)老師蔡昌明的引見下，鄭軍結(jié)識(shí)了著名會(huì)計(jì)學(xué)家易庭源教授。經(jīng)易教授推薦，鄭軍到了中國(guó)財(cái)會(huì)領(lǐng)域知名期刊《財(cái)會(huì)通訊》編輯部工作。

初到編輯部，按雜志社的規(guī)定，需要試用一年。窮人的孩子早當(dāng)家，貧寒的家庭給了鄭軍比金錢更重要的東西——堅(jiān)韌和能吃苦?！盁o論單位什么事情我都干，無論誰吩咐的事情我都辦。”由于隨時(shí)聽從“調(diào)遣”，盡管吃了“苦頭”，但收獲了在業(yè)務(wù)知識(shí)和社會(huì)知識(shí)方面的快速提高，沒等到試用期滿，短短3個(gè)月后，他正式成為編輯部的一員。

一次偶然的機(jī)會(huì)，鄭軍受邀到華中農(nóng)業(yè)大學(xué)講授《管理會(huì)計(jì)》課程。從此，鄭軍的人生履歷多了“教師”這個(gè)神圣的職業(yè)。鄭軍在編輯部工作期間經(jīng)常與理論界名家和實(shí)務(wù)界專家接觸，潛移默化吸取了專業(yè)“營(yíng)養(yǎng)”，積累了豐富知識(shí)，他的授課受到學(xué)生們普遍歡迎，座無虛席成為課堂常態(tài)?！坝捎谡n程安排在下班后的晚上兩節(jié)課，騎自行車往返得花兩小時(shí)，忙起來只能開水泡白飯。”直到現(xiàn)在，鄭軍還常常因?yàn)槊β靛e(cuò)過了吃飯，“開水泡白飯，再就著一點(diǎn)咸菜?！北究飘厴I(yè)僅僅四年的鄭軍，就在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)主持會(huì)計(jì)系工作。

人才總是被關(guān)注和重視。鄭軍工作過的《財(cái)會(huì)通訊》，聘請(qǐng)著名會(huì)計(jì)學(xué)家郭道揚(yáng)教授任主編，新主編“點(diǎn)將”鄭軍，由此他被請(qǐng)回編輯部任主編助理。兩年后，剛剛30歲的鄭軍被聘為《財(cái)會(huì)通訊》執(zhí)行主編。擔(dān)任全國(guó)知名中文核心期刊的執(zhí)行主編，鄭軍卻視為“這只是個(gè)開始”，他的“野心”變大：要將自己鍛煉成精通業(yè)務(wù)與管理的“兩棲”人才。

一天時(shí)間“白加黑”，一周時(shí)間“五加二”，從組稿約稿、審稿改稿到排版、協(xié)調(diào)，鄭軍一條龍地主管編輯部工作。付出總會(huì)有回報(bào)，雜志一直保持著全國(guó)中文核心期刊、湖北省優(yōu)秀期刊的稱號(hào)，還獲得中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)期刊第一名的榮譽(yù)稱號(hào)。

緊跟會(huì)計(jì)改革的步伐，鄭軍不斷提升自身“含金量”，先后通過注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)資格考試，獲得高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)職稱。在當(dāng)年，同時(shí)具備三種資格的人少之又少，由此一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所向鄭軍發(fā)出加盟邀請(qǐng)。對(duì)高薪的拒絕，令許多人不理解鄭軍。“確實(shí)，那時(shí)候親戚朋友不理解，只要將一個(gè)資格掛靠到事務(wù)所都能賺不少錢啊。但我參加考試是為了證明自己專業(yè)上的實(shí)力，一是通過考試督促自己不停學(xué)習(xí)，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，二是為了更好勝任專業(yè)編輯工作?！闭f到底，是他的熱愛不被世俗理解。

2002年，鄭軍放棄了《財(cái)會(huì)通訊》的工作，選擇繼續(xù)讀書深造，攀登更高的學(xué)術(shù)高峰。當(dāng)年9月，鄭軍以優(yōu)異成績(jī)進(jìn)入中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院攻讀博士學(xué)位。讀博期間，鄭軍受時(shí)任世界會(huì)計(jì)教育與研究聯(lián)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、香港會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何順文教授之邀，赴香港進(jìn)行博士研究和合作交流。2004年受中南民族大學(xué)邀請(qǐng)，鄭軍作為人才被提前引進(jìn)，并在兩年多后，成為該校最年輕的教授。

“為會(huì)計(jì)改革的專業(yè)問題，利用曾經(jīng)在編輯部工作時(shí)的資源，奔走于理論界和實(shí)務(wù)界。召開學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界對(duì)接的座談會(huì)，實(shí)務(wù)問題找理論界研究，理論問題找實(shí)務(wù)界探討，形成多份調(diào)研報(bào)告，有些發(fā)表，有些向有關(guān)部門反映?！编嵻娭两窕叵肫鹉菚r(shí)的舉動(dòng)，深感這是為后來的委員履職奠定的基石。

高校走出的“三農(nóng)”專家

“我們贊美長(zhǎng)江，你是無窮的源泉；我們依戀長(zhǎng)江，你有母親的情懷……”正如《長(zhǎng)江之歌》中所唱，奔騰不息的長(zhǎng)江給人一種精神感召。站在唯一以“長(zhǎng)江”命名的高等院校大門口，剛剛履新長(zhǎng)江大學(xué)副校長(zhǎng)的鄭軍想起小時(shí)候母親教導(dǎo)的“處事經(jīng)”———“好做事”“做好事”“把事做好”。鄭軍的母親是一位地地道道的農(nóng)村婦女?！白源蛭叶缕?，這句話就掛在她嘴邊。后來，我離開家鄉(xiāng)讀書、工作，每次見面她還會(huì)這樣說。”

長(zhǎng)江大學(xué)是湖北省屬規(guī)模最大的高校，鄭軍初到學(xué)校，對(duì)情況不是很熟悉時(shí)，在接受領(lǐng)導(dǎo)的分工安排，依然帶著樸素的學(xué)習(xí)精神，“不挑不揀、都是鍛煉。履職盡責(zé)、盡心盡力?！痹趺聪氲?，就是怎么做的。他分管的教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，僅一年內(nèi)就有將近20項(xiàng)創(chuàng)新，許多改革事項(xiàng)被媒體報(bào)道。其中，他分管的農(nóng)科基地辦有多年未解決的兩處拆遷歷史遺留問題。

就是這樣一樁幾年未決的“麻煩事”，鄭軍僅用半年時(shí)間就解決了。“沒有一句惡言重語，沒有一次爭(zhēng)吵，拆遷戶反而還覺得你這位領(lǐng)導(dǎo)還很友好，你是如何解決的？”面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和同事的疑惑不解，鄭軍幾句話道出了真諦：“放下面子，平等地溝通。領(lǐng)導(dǎo)支持，多方幫助。”由于鄭軍多年受聘為湖北省糾風(fēng)辦督查員和監(jiān)察廳特邀監(jiān)察員，并擔(dān)任了幾年的督查組組長(zhǎng)，經(jīng)常到鄉(xiāng)村調(diào)研，也常與老百姓打交道。盡管之前鄭軍從未處理過類似的拆遷事務(wù)，但處理起來，他卻顯得格外老到。從授課者到社會(huì)服務(wù)者，責(zé)任的溪流流入鄭軍心田的同時(shí)，他總記得，“我是從農(nóng)村走出來的，更希望力所能及地為百姓辦實(shí)事?！?/p>

沒有薪酬，沒有假期，履職盡責(zé)督查可以稱得上是一份吃力不討好的工作?！懊磕甓家度朐S多時(shí)間深入基層明察暗訪，獲得一手資料?！薄盀榱瞬挥绊懕韭毠ぷ鳎挥袪奚鼧I(yè)余時(shí)間，也因深入省市縣鄉(xiāng)村而獲得了委員履職的基礎(chǔ)信息。”鄭軍堅(jiān)持了10年。

有一次，鄭軍作為省級(jí)政風(fēng)督查員開展履職盡責(zé)工作調(diào)研?！班嵻娛钦l？”座談會(huì)后，參會(huì)的24名群眾代表好奇地問地方紀(jì)委的工作人員?！八情L(zhǎng)江大學(xué)的副校長(zhǎng)。”

“不可能?！北娙藫u頭不信。一位大學(xué)校長(zhǎng)怎么可能對(duì)基層情況這么熟悉，對(duì)來自12個(gè)行業(yè)部門的基層代表所反映的問題，都能清清楚楚地交流作答？！

“除了監(jiān)督職責(zé)外，還要為政府和老百姓之間架起一座溝通的橋梁，把老百姓不理解政府的事情解釋清楚，把老百姓對(duì)政府的意見傳上去?！痹趽?dān)任了省級(jí)政風(fēng)督查員的10年時(shí)間，鄭軍增加了十幾本厚厚的工作日記，上面不僅記錄了日常工作進(jìn)度，還記錄了他的心得體會(huì)。

2017年9月，政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)優(yōu)秀提案公布，鄭軍提交的《關(guān)于提高農(nóng)民法律意識(shí)，加強(qiáng)依法治村的提案》被評(píng)為優(yōu)秀提案。這提案正來自于他在擔(dān)任省糾風(fēng)辦督查員赴基層一線了解到的“民呼”“民需”。這也只是鄭軍眾多涉農(nóng)提案的其中之一。《創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理夯實(shí)國(guó)家治理根基》《關(guān)于加快建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建議》《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的建議》《創(chuàng)新體制機(jī)制著力破解貧困地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展難題》……鄭軍身上的鄉(xiāng)土氣息更濃了，他作為民革中央委員，今年被安排到“三農(nóng)”委員會(huì)，將繼續(xù)在“農(nóng)”域忙碌。

深度思考是一種習(xí)慣

每年春天，來自全國(guó)各地、各條戰(zhàn)線上的委員們一同赴京“聚會(huì)”。2013年3月，鄭軍以全國(guó)政協(xié)委員的身份，首次站在民主政治大舞臺(tái)上。

梳理并縱觀鄭軍6年來向全國(guó)政協(xié)、湖北省政協(xié)和黨派提交的50余件大會(huì)發(fā)言、提案和社會(huì)民意信息，有些與國(guó)家新近出臺(tái)的改革措施和政策不謀而合，多數(shù)圍繞國(guó)家治理體系及治理能力現(xiàn)代化這一主線進(jìn)行延伸，涉及教育治理、環(huán)境治理、社會(huì)組織治理、城市治理、社區(qū)治理以及鄉(xiāng)村治理等諸多方面。

當(dāng)被問及為何關(guān)注國(guó)家治理時(shí)，鄭軍坦言，“黨的十九大報(bào)告中提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家時(shí)分兩步走，第一步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，要求國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也要基本實(shí)現(xiàn)，第二步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，要求實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這說明國(guó)家治理也是分兩步走的，可見國(guó)家治理將在未來較長(zhǎng)時(shí)期作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的制度基礎(chǔ)。今年提交的《完善綜合行政執(zhí)法促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化》還是跟國(guó)家治理有關(guān)。”

鄭軍的電腦里，除了少許圖片，大多數(shù)是文字材料?！盁o論中央、國(guó)家部委出臺(tái)什么文件，召開什么大會(huì)，我都會(huì)第一時(shí)間關(guān)注，并將其中的要點(diǎn)記在筆記本上，再逐一思考，這是我多年養(yǎng)成的習(xí)慣?！?/p>

而運(yùn)用專業(yè)履職，鄭軍有自己的經(jīng)驗(yàn)之談。他以關(guān)于自然資源的提案，做了深度解讀。中共十八屆三中全會(huì)明確提出，探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，開展自然資源資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)；建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。鄭軍抓住了這則有價(jià)值的信息，開始思考：既然中共十八屆三中全會(huì)提出，那下一步就是實(shí)施落實(shí)。

正如鄭軍所想，2015年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案》的通知，確定在五個(gè)地市州開展編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)工作。隨后，本不在國(guó)家文件試點(diǎn)之列的許多省市，主動(dòng)向國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門申請(qǐng)納入試點(diǎn)范圍。

“試點(diǎn)內(nèi)容包括土地資源、林木資源和水資源。編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表旨在通過質(zhì)量指標(biāo)和數(shù)量指標(biāo)的結(jié)合，更加全面系統(tǒng)地反映自然資源的變化及其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，給生態(tài)資源打上‘價(jià)格標(biāo)簽’。”鄭軍向記者科普道。

這張表該怎么編？自然資源涉及范圍廣，編制難度很大，怎么樣在資產(chǎn)負(fù)債表上反映？由于該項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)第一次開創(chuàng)，制度建設(shè)仍在探索中，編制方式處于摸索階段。鄭軍思考著，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表原理緣自會(huì)計(jì)理念，自己從專業(yè)角度，能不能出謀劃策做點(diǎn)貢獻(xiàn)？為此，鄭軍深入幾個(gè)試點(diǎn)縣市區(qū)調(diào)研。結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄭軍寫的調(diào)研報(bào)告提出很多建議，其中有一條是建議設(shè)立自然資源管理機(jī)構(gòu)。談到這一建議，鄭軍難掩激動(dòng)：中共十九大報(bào)告對(duì)改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制作出了部署，提出設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案也組建了自然資源部。

固然，發(fā)揮參政議政作用是政協(xié)委員應(yīng)盡之義，“參與民主監(jiān)督，也是委員職責(zé)之一，沒有薪酬，沒有補(bǔ)助，明察暗訪也沒有服務(wù)禮遇，但我發(fā)自內(nèi)心地以能為老百姓解決實(shí)際問題為樂?！背硕讲樘峤欢讲閳?bào)告，反映督查出來的問題，鄭軍將記錄、思考的習(xí)慣也用于督查方面。如參與行政監(jiān)管責(zé)任調(diào)研撰寫調(diào)研報(bào)告，將自己參與民主監(jiān)督的心得體會(huì)多次在特邀監(jiān)察員工作座談會(huì)、省級(jí)政風(fēng)督查員工作培訓(xùn)會(huì)上作交流發(fā)言，接受中央和地方媒體關(guān)于反腐倡廉的采訪，撰寫相關(guān)文章見諸報(bào)刊，真正讓自身參與到民主監(jiān)督中來。

鄭軍在總結(jié)履職感受時(shí)，有一點(diǎn)表述令人印象深刻：履職不僅能夠通過提交提案解決或有助于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，還有助于自己堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的信心。這讓人想到他黨外干部的身份。鄭軍這位黨外干部的政治信仰更為堅(jiān)定。2017年10月18日9時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)開幕，習(xí)近平總書記作黨的十九大報(bào)告，鄭軍與學(xué)校同事們一起在觀看直播，當(dāng)聽到習(xí)近平總書記提到“中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍”時(shí)，這一次，鄭軍紅了眼眶，他躲到自己的辦公室單獨(dú)用手機(jī)收看去了。

最后，鄭軍提到如何踐行初心時(shí)，用一句話簡(jiǎn)以概之，“萬事貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持?！笔堑模蛑母铮蛑l(fā)展，奔涌而去。