黨的二十屆三中全會明確提出要健全協商民主機制，發揮人民政協作為專門協商機構作用。宜昌市政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，聚焦健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制，以加強制度化、規范化、程序化功能建設為主線，堅持系統觀念，運用統籌方法，努力提升協商工作整體性、規范性、協同性，為專門協商機構更好釋放制度效能構建基礎支撐，推動新時代宜昌政協工作高質量發展。
加強全局謀劃，著力提高協商工作整體性
構建工作框架。規范和明確政協各項工作的形式、內容、時間、責任，在此基礎上制定完善市政協及各專門委員會、功能型黨支部、辦公室、研究室工作框架，進一步明確重點任務，把握節奏頻次，增強工作的預見性、系統性、主動性。
完善協商格局。以全體會議為龍頭，以議政性常委會會議、專題協商會、“委員e家”界別協商為重點，統籌計劃性協商；以對口協商、提案辦理協商等為常態，以反映社情民意信息為日常渠道，規范經常性協商；以“云上協商”為補充，打破協商時間和空間限制，拓展委員和界別群眾參與面，探索即時性協商；以宜荊荊都市圈政協主席聯席會議、武陵山片區政協主席聯席會議等平臺為紐帶，開展跨區域協商。各種協商的規模大小、會期長短、協商內容、承載功能各不相同，既有側重又相得益彰，形成機制化、常態化、多層次的協商議政格局和協商體系。
突出年度計劃。每年年底，通過“黨政點題、委員薦題、部門商題、提案選題、網絡征題、調研找題”相結合的方式，制定各項工作計劃。經市委批準后，制發《年度重點工作任務分解方案》，實行清單化管理，每月召開主席碰頭會進行工作統籌調度，實現了科學合理安排、有序高效推進。
加強制度集成，著力提升協商工作規范性
健全協商制度。市委出臺《關于加強和改進新時代市縣政協工作的實施意見》，從加強黨的全面領導、提高建言資政水平、深化凝聚共識工作、保障政協委員充分發揮作用、夯實市縣政協工作基層基礎等方面對政協工作提出要求。堅持落實好市委市政府主要領導帶頭參加政協重要協商活動、市級黨政領導領辦政協重點提案、市政府與市政協年度聯席會議等制度性安排。市政協以制定實施《協商工作規則》為牽引，對協商內容、協商形式、協商程序、協商原則、組織領導等進行規范，確保協商工作有規可循。組織開展多輪制度性文件梳理，新制定和修訂重要工作制度59項，構建全面系統、科學規范、運行順暢的制度體系。
規范協商內容。著力推動協商形式與協商內容相匹配，確保協商質量和效果。全體會議協商主要圍繞市委市政府重要決策部署、全年重要工作進行協商；專題議政性常委會會議主要圍繞黨政主要領導交給政協研究的重要課題或市政協建議案主題進行協商；專題協商會主要圍繞全市經濟發展和社會民生領域的具體問題進行協商；“委員e家”主要以界別為依托圍繞社會關注和界別群眾關心的熱點難點問題進行協商；提案辦理協商貫穿于提案的提出、立案、交辦、經辦、督辦、反饋各環節，通過“提、辦、督”三方的經常性協商，推動提案辦理質量提高；“一線協商·共同締造”行動主要聚焦事關人民群眾切身利益的身邊事，以各類“微協商”的形式服務基層、服務群眾。
優化協商流程。緊扣“協商什么”“如何協商”和“怎么轉化”，著力統籌協商內容、協商方式、協商成果“三要素”和履職時間、履職方式、履職力量“三維度”，形成協商閉環。協商前，組織學習習近平總書記相關重要論述，匯編印發學習資料，邀請專家開題輔導，在落實“第一議題”制度中提高站位、把準方向、確定重點。靈活運用蹲點調研、隨機調研、委托調研、網絡調研等形式，深入一線，吃透實情，找準問題，提高建言獻策的針對性和實效性。協商中，邀請黨政領導到會聽取建議，鼓勵委員充分表達意見，引導各方在深入交流中聚同化異、凝聚共識。協商后，由委員對協商情況進行打分評價，相關專委會第一時間把協商成果轉化為協商報告向黨委政府報送，針對性、可行性強的意見建議通過社情民意信息直接向黨委政府分管領導專報。聯合市委辦公室、市政府辦公室逐步完善“黨政領導閱批、黨政兩辦督查、部門落實反饋”的采納落實反饋機制，有力促進協商成果向現實成果轉化。
加強力量統籌，著力增強協商工作協同性
強化上下貫通。主動參與省政協協商調研活動，綜合運用提案、調研報告、會議發言、反映社情民意信息等方式，助推重要問題解決。加強省市縣三級政協工作的貫通，圍繞關注的共性議題，爭取省政協專門委員會與市、縣政協聯合開展協商活動。定期召開縣（市、區）政協主席座談會和秘書長座談會，完善市政協領導分片聯系指導縣（市、區）政協制度，建立市縣政協專門委員會貫通協同工作機制，加強互動聯系，深化溝通協作。在縣（市、區）設立政協活動聯組、鄉鎮（街道）設立政協活動聯絡組、村（社區）因地制宜設立委員活動小組，組織省市縣三級政協委員全員下沉編組，讓政協組織、政協委員的力量下沉到基層治理一線發揮作用。
強化左右銜接。強化與民主黨派銜接。聯合統戰部合并召開市委政黨協商會暨市政協專題協商會，建立市政協辦公室與各民主黨派市委會機關、市工商聯聯席會議制度。強化與界別銜接。積極探索專門委員會工作與界別工作的深度融合，實現界別協商與專題協商、對口協商、提案辦理協商互促共融。強化與黨政部門銜接。完善專門委員會與市直黨政部門對口聯系機制，健全知情明政專題通報會制度。
強化內外協同。建立協商議政活動“雙向選擇”機制。鼓勵委員結合自身興趣和熟悉的業務領域，跨界別、跨專委會申報參加協商議政活動，更好發揮委員的專業特長和智力優勢。建立 “專家協商”履職運行機制。修訂完善《市政協協商議政專家庫管理辦法》，實現專家之“專”與專門協商機構之“專”的有效融合。建立年輕干部參與協商活動機制。建立與第三方協同調研機制，提升建言獻策質量。
（作者系湖北省政協委員、宜昌市政協主席）
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