亚洲国产一区在线_亚洲精选一区二区_精品国产电影一区二区_久久99精品一区二区三区三区

馮茂東：全過程人民民主視域下政協(xié)協(xié)商
服務(wù)基層社會(huì)治理的路徑研究

2025-02-19 16:42:25   來源:《湖北政協(xié)》雜志2024年第12期   作者:馮茂東  

字體大小：【大 中 小】

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)健全全過程人民民主制度體系作出重要部署，強(qiáng)調(diào)要健全協(xié)商民主機(jī)制。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話中指出“協(xié)商民主是全過程人民民主的重要組成部分”“加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的協(xié)同配合，助力完善協(xié)商民主體系”。政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層社會(huì)治理，就是要推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商協(xié)同配合，為全過程人民民主開辟具體而豐富的參與實(shí)踐，更好地把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層社會(huì)治理是全過程人民民主的內(nèi)在要求。政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層社會(huì)治理，體現(xiàn)全過程人民民主的本質(zhì)屬性。在全過程人民民主制度體系中，政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商均秉持“協(xié)商于民、協(xié)商為民”理念，可以把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來；體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來；體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往上來。政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層社會(huì)治理，彰顯全過程人民民主的鮮明特點(diǎn)。全過程人民民主具有時(shí)間上的連續(xù)性、內(nèi)容上的整體性、運(yùn)行上的協(xié)同性、人民參與上的廣泛性和持續(xù)性。政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商協(xié)同配合，可以充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商優(yōu)勢(shì)，更好保障群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有利于實(shí)現(xiàn)全鏈條的人民民主；協(xié)商內(nèi)容涵蓋黨委政府工作的重點(diǎn)、群眾生產(chǎn)生活的難點(diǎn)、社會(huì)治理的焦點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)全方位的人民民主。政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層社會(huì)治理，符合全過程人民民主的實(shí)踐要求。政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商協(xié)同配合，可將政協(xié)履職、群眾關(guān)切、基層治理等有機(jī)結(jié)合，傾聽民意、宣傳政策、釋疑增信、化解矛盾，增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感。

隨州市政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層社會(huì)治理的具體實(shí)踐。通過深入開展“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商協(xié)同配合、與基層社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合，在踐行全過程人民民主中彰顯出鮮活的時(shí)代價(jià)值。組織保障有力有效。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，市委、市政府將其列入市委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)、市政府工作報(bào)告，納入全市督查檢查考核計(jì)劃。明確由鎮(zhèn)街黨（工）委副書記為政協(xié)活動(dòng)召集人。委員下沉有名有實(shí)。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)政協(xié)委員到居住地或工作地所在鎮(zhèn)街報(bào)到，推動(dòng)在部門工作的委員到單位駐點(diǎn)村下沉，聯(lián)系基層群眾。平臺(tái)搭建有序有為。把協(xié)商平臺(tái)建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街、社區(qū)協(xié)商議事平臺(tái)全覆蓋。工作機(jī)制有章有法。完善議題產(chǎn)生機(jī)制，通過黨委政府點(diǎn)題、政協(xié)委員薦題、走訪座談?wù)黝}、從政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃中選取子課題等多種方式收集、篩選議題，確保“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”。完善閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行確定議題、制定方案、開展協(xié)商、報(bào)送成果、反饋意見“五步議事法”。完善協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緊扣共性指導(dǎo)議題，推動(dòng)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)同頻共振、聯(lián)動(dòng)發(fā)聲。活動(dòng)開展有聲有色。綜合運(yùn)用“會(huì)場(chǎng)+現(xiàn)場(chǎng)”“固定+移動(dòng)”“集中+分散”等形式，實(shí)現(xiàn)協(xié)商成效最大化。

在發(fā)展全過程人民民主中推進(jìn)政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)啟示。突出政治性，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層社會(huì)治理的根本點(diǎn)。突出人民性，協(xié)商于民、協(xié)商為民是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。突出主體性，強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層社會(huì)治理的基本點(diǎn)。突出專門性，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層社會(huì)治理的關(guān)鍵點(diǎn)。突出功能性，同題共答、同向發(fā)力是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商服務(wù)基層社會(huì)治理的著力點(diǎn)。

 （作者系隨州市政協(xié)黨組書記、主席）