當(dāng)前，冷靜分析、從長計議、統(tǒng)籌謀劃、提前布局，化解經(jīng)濟(jì)運行中存在的風(fēng)險和困難，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情后湖北經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展的問題，特別是調(diào)動全省上下的信心和決心，止損養(yǎng)息，固本培元，精銳出擊，化危為機(jī)，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
目前新冠肺炎疫情已出現(xiàn)全球蔓延，截至北京時間4月1日,全球新冠肺炎確診病例突破82萬例,一些國家和地區(qū)疫情仍處在上升擴(kuò)散期。
因此，就全球經(jīng)濟(jì)形勢而言，對于國際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)振蕩下行的外部沖擊要有充分的準(zhǔn)備。如，多數(shù)國家的股票指數(shù)急劇下挫，國際原油價格異常下行；就全國經(jīng)濟(jì)形勢而言，新冠肺炎疫情對國際貿(mào)易、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)都帶來了比較明顯的負(fù)面影響；就湖北經(jīng)濟(jì)形勢而言，社會零售商品銷售額、固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口均較上年大幅度下降隨，預(yù)計6月后經(jīng)濟(jì)發(fā)展會逐步加快。
盡管存在許多困難，湖北經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展也有一些積極因素，如，國家政策保駕護(hù)航、需求反彈蓄勢可期、經(jīng)濟(jì)均衡自洽升級、新興產(chǎn)業(yè)前景良好。
疫情后，如何采取非常舉措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，重建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新基礎(chǔ)。我有六點建議：
一是建議制定《湖北省關(guān)于支持抗擊新冠肺炎疫情恢復(fù)重建政策措施的意見》，充分發(fā)揮政策的支持和引導(dǎo)作用，調(diào)動各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)湖北省正常的生產(chǎn)生活秩序。
二是申請中央財政建立“湖北新冠肺炎疫情后恢復(fù)重建基金”。可參考汶川地震后的災(zāi)后重建模式，設(shè)立專項災(zāi)后恢復(fù)重建基金。
三是請求中央財政采取對居民個人補(bǔ)助、項目投資補(bǔ)助、企業(yè)資本金注入、貸款貼息等方式，對城鄉(xiāng)居民因疫情承受的人身財產(chǎn)損失、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建以及工農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建等給予支持。
四是建議對湖北受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)實行增值稅擴(kuò)大抵扣范圍政策，允許企業(yè)新購進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅進(jìn)項稅額予以抵扣。對積極參與抗擊疫情緊急物資生產(chǎn)、運輸和積極捐贈抗災(zāi)物資的企業(yè)，免征6個月企業(yè)所得稅。對中小企業(yè)免征3個月企業(yè)所得稅。
五是建議適當(dāng)減免疫情嚴(yán)重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)繳納的交易場所會費、投資者保護(hù)基金、保險保障基金等收費，同時加大對受災(zāi)地區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展的信貸支持力度。積極發(fā)展適合地區(qū)特點的村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、貸款公司和小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。
六是建議對湖北企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，招用當(dāng)?shù)匾驗?zāi)失去工作的城鎮(zhèn)職工，經(jīng)縣級勞動保障部門認(rèn)定，按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。
（作者系湖北省政協(xié)常委，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）
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