鄉(xiāng)村教師是促進發(fā)展更加公平、更有質(zhì)量鄉(xiāng)村教育的重要支撐，是推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要力量。一直以來，黨中央、國務院高度重視鄉(xiāng)村教師建設,2015年4月，中央全面深化改革委員會第十一次會議審議通過《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015－2020年）》，針對鄉(xiāng)村教師發(fā)展面臨的困難和問題，制定一系列措施，為鄉(xiāng)村教師發(fā)展提供了制度支撐。
這些文件精神大力促進了我國鄉(xiāng)村教師建設發(fā)展，但還存在短板，鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性有待改善、綜合素質(zhì)和發(fā)展通道有待提升、整體素質(zhì)有待提高、培訓機制有待完善，為此建議：
進一步發(fā)揮地方師范院校的作用
地方師范院校在建設鄉(xiāng)村教師隊伍中發(fā)揮著重要作用。但地方師范院校綜合實力不強、核心競爭力不足，在學科專業(yè)、隊伍、科研、辦學條件、經(jīng)費投入、就業(yè)等方面存在一定短板。根據(jù)中共中央、國務院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出“加大對師范院校支持力度”的要求，加強鄉(xiāng)村教師建設以助推實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建議出臺《支持地方師范院校發(fā)展五年規(guī)劃》，中央設立專項資金，引導地方師范院校改善辦學條件和提高辦學水平，支持地方師范院校加強學科建設，教育碩士、教育博士學位授權(quán)點向地方師范院校傾斜。
借“優(yōu)師計劃”保持鄉(xiāng)村教師隊伍穩(wěn)定持久
我國公費師范生政策已實施15年，累計招收免費師范生10.1萬人，一定程度上充實了鄉(xiāng)村師資，但未能很好解決鄉(xiāng)村教師補充難問題。2021年教育部啟動“優(yōu)師計劃”，從“優(yōu)師計劃”計劃編制、招生錄取、培養(yǎng)院校與區(qū)縣主管部門聯(lián)動情況來看，達到了初步預期效果，該計劃將成為解決鄉(xiāng)村教師隊伍“下得去、留得住、教得好、會發(fā)展”的有效路徑。建議擴大“優(yōu)師計劃”招生規(guī)模，建立以“部屬師范大學為引領(lǐng)、地方師范院校為主體的鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)、教師資格準入、校地聯(lián)合培養(yǎng)、定向就業(yè)”機制。
以精準培訓提升鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)
中小學教師國家級培訓計劃實施十二年來，對提高鄉(xiāng)村教師的教學能力和專業(yè)水平起到了巨大推動作用。但各地還不同程度地存在著教師培訓體系不完善、培訓經(jīng)費不落實、培訓針對性不強、培訓效果不佳等問題。為此建議：
加強鄉(xiāng)村教師培訓基地建設。發(fā)揮師范院校在中小學教師培訓體系中的主陣地作用，鼓勵師范院校積極承擔“國培”和省級培訓任務，建強教師培訓基地、配置優(yōu)質(zhì)資源、配備高素質(zhì)培訓者，將承擔教師培訓工作納入師范專業(yè)認證、本科教學審核評估等指標體系。
實施鄉(xiāng)村教師精準培訓。在“國培計劃”、省級培訓等項目實施中，應注重學員選派、培訓目標、培訓課程、培訓師資和考核評價等方面精準，切實提高培訓科學性、針對性和實效性。建設好國家級教師培訓資源平臺，為鄉(xiāng)村教師培訓提供數(shù)量足夠、內(nèi)容豐富、優(yōu)質(zhì)高效的培訓資源。
督促各地落實教師培訓經(jīng)費。落實“市縣按照不低于當?shù)亟處煿べY總額的1.5%—2.5%安排教師培訓經(jīng)費、中小學幼兒園按照年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費”要求，將本地中小學教師培訓經(jīng)費列入政府預算，并納入政府教育督導重要內(nèi)容。
繼續(xù)實施鄉(xiāng)村教師教育信息化應用能力提升全員培訓。2013年以來，通過實施兩輪全國中小學教師信息技術(shù)應用能力提升工程，校長信息化領(lǐng)導力、教師信息化教學能力、培訓團隊信息化指導能力顯著提升，建議繼續(xù)實施鄉(xiāng)村教師教育信息化應用能力提升全員培訓，以信息技術(shù)與教育教學深度融合為重點，主動應用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索跨學科教學、智能化教育等新模式，充分利用人工智能等新技術(shù)助推教師教育。
（作者系湖北第二師范學院院長）
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