提案是政協履職的重要方式和重要載體，是助推黨政決策民主化、科學化的重要渠道。鐘祥市政協著力完善“五動”工作機制，激發工作活力，營造良好氛圍，促進提案辦理落實，全力打造效能型提案工作品牌。
一、 領導帶動，放大辦理效應
一是主要領導批辦，強化辦理督辦。召開提案工作會議，對政協委員160余件提案逐一進行審查、立案，并精選20件提案編印《提案摘報》，分別報送市委書記、市長閱批。市委辦、市政府辦根據書記、市長簽批的意見，將20件提案的辦理納入市委、市政府年度工作的重點督查內容，開展專題督辦，促進政協委員提案的辦理落實。
二是黨政領導領辦，強化辦理示范。按照“黨政主要領導督辦重點提案工作全覆蓋”的要求，提請市委書記領銜督辦提案《關于推進全市“廁所革命”的建議》，市長領銜督辦提案《關于加強鏡月湖保護的建議》。市委辦、市政府辦分別落實專人，督促市直相關單位及時啟動，規范運作，認真辦理，以此推動其他提案的辦理落實。
三是政協專班督辦，強化辦理落實。精選《關于加強農村公路建設管理的建議》、《關于切實加強小區物業管理的建議》、《關于加強基層醫療衛生工作的建議》、《關于加快發展富硒產業的建議》等4件重點提案，提請市政協主席會議成員集體進行督辦，通過以點帶面，全面推進提案辦理落實，切實提升提案辦理工作的整體水平。
二、整體聯動，強化辦理協商
一是精準導向，推進二次調研。市政協各專門委員會組織提案人對提案進行認真梳理，并以問題為導向，組織政協委員深入實際，開展二次調研，力求情況搜集全面、原因分析透徹、問題把握精準、建議科學可行，切實豐富和完善提案內容，著力打造精品提案，彰顯提案工作水平。
二是精選專題，推進協商辦理。市政協各專門委員會認真遴選政協委員提案，就社會各界反映強烈、政協委員關注度高的熱點和難點問題，結合提案辦理調研視察活動，會同提案人、提案承辦單位進行深層次、全方位協商，形成高質量的建議案，報送黨政主要領導，推動提案辦理落實。
三是精心組織，推進品牌建設。以提案辦理落實為主線，通過政協專門委員會聯動、政協委員小組聯合的方式，開展跨界別、跨區域、跨領域的“提案落實推進行”活動，實現“兩聯三跨”經常化、視察調研精準化、提案辦理規范化、提案落實質效化的目標，切實打造效能型提案工作品牌。
三、 評議推動，提升辦理效率
一是委員點評“一加一”，提高提案辦理的“亮度”。改變承辦單位向提案人征詢提案辦理評價意見的做法，由政協各專門委員會負責對歸口委員提案辦理評價意見的征詢工作，克服“提辦”雙方私定評語、提案人“被滿意”現象。同時，變征求牽頭提案人意見為征求全部提案人意見，推行委員評價意見全會通報制度。
二是專班講評“面對面”，精準提案辦理的“角度”。在政協主席會議成員的帶領下，開展提案辦理視察活動。承辦單位通報情況，提案人對辦理工作提出意見建議，主席會議成員進行現場點評。通過“提辦”雙方面對面地溝通，增進理解，達成共識，切實強化提案辦理協商，進一步找準“癥結”、精準“角度”，促進辦理工作有序推進。
三是專題測評“點對點”，拓展提案辦理的“深度”。召開政協常委會專題協商會議，邀請提案人牽頭參加，承辦單位負責人向政協常委會報告4件重點提案辦理情況，全體政協常委進行滿意度測評，測評結果專報市委、市政府。同時，對滿意度較低的承辦單位，提出提案辦理的整改意見。通過民主評議，實現以評促辦，確保重點提案落實。
四、 輿論引動，營造辦理環境
一是實行全程公開，規范辦理行為。完善提案公開機制，接受公眾監督。對主要領導批辦、黨政領導領銜督辦和政協主席會議成員集體督辦的重點提案，通過廣播電視、政府網站、大眾網絡等進行“全媒體”全程公開。通過全程公開，規范辦理行為，倒逼提案辦理質量的提升。
二是推行重點追蹤，接受社會監督。政協提案委員會聯合市政府督查室，確定10件社會關注度高、受益面廣的提案，組織市內主要新聞媒體開展提案辦理“新聞督查行”活動。通過現場采訪、民意調查、專題訪談等方式，跟蹤報道提案辦理，廣泛征求社會各界意見建議。
三是進行成果轉化，服務科學決策。市政協辦公室會同市政協提案委員會，將部分重點提案及時轉化為社情民意信息，分別轉報市委、市政府有關領導，報送省（市）政協，為市委、市政府及上級領導科學決策提供有價值的參考，促進提案辦理成果轉化，實現提案工作效益最大化。
五、 創新驅動，提升辦理質效
一是落實監管清單，實施管理項目化。為確保提案工作的質量，提升提案工作水平，探索建立提案辦理落實事項清單制度，推動提案辦理項目化、落實精準化。精選20件提案，根據案由逐件確立提案辦理事項清單，承辦單位對照清單逐項落實，專班對照清單逐項督辦，并總體量化評價。
二是注重辦復并舉，實施二次答復制。承辦單位按要求對提案的辦理情況作出書面答復是提案工作的基本程序，為防止“輕辦理、重答復”的傾向，建立二次辦理答復機制，切實解決提案辦理與辦理答復“兩張皮”的問題，確保“提出問題實打實、解決問題硬碰硬”，提升提案工作質效。
三是完善“三掛”機制，實施提案效能化。將提案工作納入政協委員履職考評內容，與年度考評掛鉤；將提案辦理納入全市績效考核體系，與績效考核掛鉤；將提案工作實績與評先表模掛鉤，切實增強提案工作活力，提高提案工作效能，促進提案工作提檔上級，更好地服務全市經濟社會發展。
（鐘祥市政協主席 王鄭華 供稿）
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