黨中央提出2020年全面建成小康社會，要大力實施精準扶貧工程，讓貧困地區的困難群眾在小康進程中不掉隊。實施精準扶貧、精準脫貧工程，必須動員各方面力量積極參與扶貧攻堅。人民政協要主動為扶貧攻堅凝心聚力，主動為扶貧攻堅獻計出力。要緊扣基礎設施、產業發展、生態保護等重要問題，集中時間深入基層、深入群眾，認真進行調查研究，積極主動協商討論，廣泛多層聽取意見，全面掌握民情，充分反映民意，及時準確地為黨委政府建睿智之言，獻務實之策。
習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，是新時代政協事業發展的根本遵循，宜昌市政協作為當前一項重要政治任務堅持開展學習研討。我們要著力抓好學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作系列講話精神，原原本本學，深刻領會精神實質，增強思想自覺和行動自覺。通過學習使我們堅定堅持黨對政協工作全面領導的政治信念，堅決維護習近平總書記核心地位，維護黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹落實黨的路線方針政策，牢牢把握政協工作正確政治方向。同時在政協各項履職工作中，加強協商民主建設，充分發揮政協協商民主重要渠道和專門協商機構作用，不斷完善協商內容和形式，規范協商民主制度。本屆市政協著力探索加強人民政協民主監督工作，積極貫徹中共宜昌市委《關于加強人民政協民主監督工作意見》，特別是發揮好黨派界別在人民政協民主監督中的作用，連續兩年聚焦精準脫貧開展民主監督進行了有益的探索。
一、發揮政協黨派界別作用，開展農村脫貧攻堅安全飲水民主監督。2017年，市政協圍繞“精準扶貧”開展專題民主監督，按照宋文豹主席提出“組織大監督”的要求，由經濟委牽頭統籌，制定工作方案。設計了群眾座談會提綱、村級調查表、脫貧戶問卷、未脫貧戶問卷、安全飲水調查表、督查整改項目表等等入戶走訪問卷調查材料。制定“一名主席、副主席掛帥，一個黨派界別為主體，一個專委會組織實施”的監督方案，突出民主監督中的黨派特色，并聯合人資環專委會，“脫貧攻堅”、“農村安全飲水”兩項監督議題合并，對接6個市級民主黨派、工商聯和無黨派界別，七位市政協主席會議成員帶領七個監督小組，分赴全市有脫貧攻堅任務的10個縣市區，深入15個貧困村，隨機走訪農戶70戶、召開座談會15場，訪談干部群眾325人。經濟委負責監督情況匯總，撰寫情況報告，全程協調，監督活動富有成效，通過民主監督過程發現問題、研究難題，形成民主監督報告8篇。監督成果綜合后以市政協黨組名義向市委報送的專題報告，很多建議被政府及有關部門規范文件采納，有效推動“精準扶貧”工作落實，“精準扶貧”民主監督工作得到市委市政府領導充分肯定。
二、黨派牽頭上下聯動，聚焦“深度貧困地區精準脫貧”民主監督。按照市政協2018年工作要點安排， 2018年5-7月，市政協開展了“深度貧困地區脫貧攻堅情況”專項民主監督。由民建市委會牽頭，市政協經濟委負責配合，協調組織，制定方案。組成由民建市委會會員、經濟委員會、農業界委員，五峰自治縣政協、長陽自治縣政協、興山縣政協、秭歸縣政協等相關貧困縣政協同志參與組成的四個民主監督調研組。 按照方案組織民主監督活動，協商確定監督村、戶，協調準備基礎資料和監督現場，對參與開展監督人員進行扶貧政策培訓。在民主監督方式上采取各縣選取2個村，每村20戶（一般戶、貧困戶）入戶面對面調研座談，弄清情況，收集意見。聚焦各項扶貧政策措施精準落實、精準識別、精準退出，“兩不愁三保障”等到位情況，扶貧成效和存在的突出困難，干部群眾對扶貧效果評價和扶貧領域工作作風方面的反映為監督重點，加強扶貧政策宣傳和正面引導。同時在監督調研中，還深入到龍頭企業、合作社了解情況，在各村召開兩委班子和駐村工作隊座談會掌握總體情況。民主監督活動后各組分別形成專題民主監督報告，最后民建市委會、市政協經濟委組織監督情況反饋，并形成民主監督綜合報告提交市政協主席會議協商，集中反饋監督情況和意見，形成深度思考建設性意見建議，上報黨委政府決策參考。
通過深刻領悟把握習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想的重大意義、豐富內涵和實踐要求，緊密聯系實際，我們要著力在學懂弄通做實上下功夫。堅持問題導向深入學習，努力把學習研討成果轉化為推進政協工作的強大動力，更加準確地把握人民政協事業前進方向，更加高質量地開展協商議政、民主監督、調研視察工作，發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。黨中央提出2020年全面建成小康社會，要大力實施精準扶貧工程，讓貧困地區的困難群眾在小康進程中不掉隊。實施精準扶貧、精準脫貧工程，必須動員各方面力量積極參與扶貧攻堅。人民政協要主動為扶貧攻堅凝心聚力，主動為扶貧攻堅獻計出力。要緊扣基礎設施、產業發展、生態保護等重要問題，集中時間深入基層、深入群眾，認真進行調查研究，積極主動協商討論，廣泛多層聽取意見，全面掌握民情，充分反映民意，及時準確地為黨委政府建睿智之言，獻務實之策。
（宜昌市政協經濟委員會 供稿）
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