（2010年2月，經省政協秘書長班子審定）

    2009年是我國歷史發展進程中很不平凡的一年。在省委和省政協黨組、主席會議正確領導下，省政協機關深入學習貫徹黨的十七大精神和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照省政協十屆二次會議部署，落實《省政協2009年工作要點》和《省政協辦公廳2009年工作要點》確定的任務，著眼建設責任政協、務實政協、創新政協、和諧政協和創建學習型、服務型、創新型、和諧型機關的要求，圍繞開展“作風能力建設年”活動，認真履行服務、參謀、協調、落實的職責，真抓實干、銳意進取，勤奮工作，較好地完成了各項工作任務，實現了機關工作的新發展。

    一、主要工作及成效
    （一）著眼形勢發展，加強學習教育，不斷夯實思想政治根基
    面對國際國內形勢的發展變化，面對國際金融危機的沖擊和影響，辦公廳黨組著眼形勢發展要求，緊貼干部職工思想實際，緊扣時事熱點，強化理論學習和教育活動，不斷用科學理論武裝頭腦，指導實際工作，取得了扎扎實實的成效。

    一是發揮廳黨組中心組學習的帶頭作用。辦公廳黨組成員堅持把理論學習擺在各項工作的首位，自覺地堅持中心組理論學習制度。今年以來，圍繞學習鄧小平理論、科學發展觀，現代金融知識、當代科技發展，依法治國理論、黨的建設等專題，先后組織了六次集中學習，有15人次作了中心發言，編印了六期《辦公廳黨組理論學習中心組的學習紀要》，使理論學習成果得到及時反映和交流。

    二是抓好機關干部職工的理論學習。認真組織機關干部職工傳達學習全國“兩會精神，中央經濟工作會議精神，黨的十七屆四中全會精神；學習《六個“為什么”》、《2009年理論熱點面對面》等理論知識；學習《中共中央關于加強人民政協工作的意見》、《人民政協重要文獻選編》；邀請專家教授作關于《國內外經濟形勢走勢分析》、《現代金融與國際金融危機》、《經濟社會發展五年規劃知識》和《低碳經濟專題輔導》的專題報告；利用舉辦委員培訓班的機會，聽取全國政協領導關于政協理論問題的輔導報告；為推動學習的深入開展，征訂下發了《加強和改進新形勢下黨的建設問題》、《從政提醒》、《黨員生活》、《學習月刊》等14種學習資料。通過學習，進一步提高了干部職工的政治思想素質，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

    三是廣泛開展建國60周年和人民政協成立60周年紀念活動。組織機關干部職工觀看新中國成立60周年歷史題材的影視片，收看新中國成立60周年盛大的國慶閱兵儀式和胡錦濤同志在建國60周年大會上的講話以及在首都各界慶祝人民政協成立60周年大會上的講話，收看反映人民政協輝煌歷程的四集電視專題片《共鑄輝煌》，隆重舉辦全省政協紀念中華人民共和國建國60周年暨人民政協成立60周年書畫作品展，舉辦湖北省各界人士慶祝新中國成立60周年和人民政協成立60周年座談會以及政協理論研討會，參加省直機關“歌唱祖國——大合唱”活動。通過多種形式的紀念活動，弘揚中國共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主題，渲染人民政協團結、民主、祥和的美好氛圍和人民政協事業的繁榮發展，使干部職工受到了生動的愛國主義教育。歌詠比賽獲得了牡丹金獎。

    四是加強法治湖北教育活動。堅持把法律法規知識作為機關干部職工學習的重要內容。大力開展“法律進機關”活動。舉辦了普法知識講座，邀請省委黨校孫大敏教授作《中華人民共和國突發事件應對法》專題輔導。結合開展全省“12·4”法制宣傳日活動，在機關醒目位置張貼法制宣傳畫。選送機關干部參加省委政法委舉辦的普法干部培訓班學習。及時為機關干部職工學習法律知識訂購了《中華人民共和國突發事件應對法》等法律知識學習資料，進一步增強了機關干部職工的法紀觀念。

    五是抓好整改落實鞏固學習成果。按照《省政協黨組學習實踐科學發展觀整改落實方案》和《省政協辦公廳黨組學習實踐科學發展觀整改落實方案》要求，進一步鞏固學習實踐活動的成果，認真抓好科學發展觀的深入學習和整改落實工作；進一步明確了兩級黨組學習實踐活動的整改項目、主要內容以及整改落實的措施和進展情況，認真落實整改責任。結合機關實際，先后制定了《關于進一步加強作風建設的意見》和《關于進一步加強能力建設的意見》，并采取有效的措施，大力加強機關建設，使機關面貌發生了深刻的變化，形成了爭先創優，團結拼搏，勤奮工作，奮發有為的良好局面。

    （二）圍繞中心工作，搞好服務保障，促進了省政協職能履行
    為省政協履行職能服務是辦公廳的首要職責。一年來，秘書長班子和機關各處室牢固樹立服務意識，著眼提高工作質量和水平，發揚愛崗敬業、無私奉獻的作風，勤奮努力，扎實工作，較好完成了各項服務保障任務。

    1、組織會議活動，提高會務質量。一年來，辦公廳共組織省政協全會、常委會會議、主席會議、省政協黨組會議、省政協辦公廳黨組會議、秘書長會議、秘書長辦公會議、專門委員會會議、全省各界人士迎新茶話會、全省市州政協主席座談會、慶祝新中國成立60周年和人民政協成立60周年座談會等各類綜合性會議和業務性會議84次。圍繞組織協調好這些會議，一是制定詳細方案。及時起草會議報告、講話、函件、通知、議程、日程、會議說明、主持詞等文稿。二是狠抓參會率。采取發預告通知、正式通知、打電話、發短信等多種形式，讓委員和各種參會人員隨時掌握情況，保證按照要求出席會議。三是加強協調聯系。先后邀請省委、省政府領導及有關部門負責人出席省政協全會和常委會會議。省委書記、省人大常委會主任羅清泉，省委副書記、省長李鴻忠等省領導和有關部門負責人100多人次到省政協全會和常委會會議聽取意見，座談討論，發表講話，受到委員好評。通過以上這些工作，使省政協會議開得生動活潑、富有成效，有效履行了政治協商、民主監督、參政議政職能，受到省委、省政府、省政協領導和廣大政協委員高度評價和充分肯定。

    2、加強學習培訓，增強履職能力。今年以來，圍繞學習黨的十七大精神，黨的十七屆四中全會精神，中央、全國政協以及省委的重要會議和文件，省政協機關認真謀劃、精心組織委員培訓學習活動。一是制定《關于2009年省政協委員學習工作意見》，對年度學習工作做了精心安排和部署。二是承辦十屆省政協第三、四期委員培訓班和省政協專門委員會工作研討班，共有260余名人員參加了培訓和研討。三是根據年度經濟社會發展的形勢和特點，組織委員學習報告會，分別邀請劉樹成、鄭楚光、徐勇、馬勇等專家學者就國內外經濟形勢、農村改革與發展、國內外生態文化旅游的經驗與啟示等作了專題輔導報告，參會人員達600余人次。同時通過《世紀行》、《學習與思考》、機關門戶網站等形式，為委員學習提供條件。通過這些學習，使委員提高了政治素質、理論素養、政策水平和履職能力。

    3、做好提案工作，增強辦理實效。堅持把提案工作作為省政協履行職能的重要工作來抓，進一步創新理念和思路，不斷提高提案工作整體質量，推動提案工作的發展。全年立案701件。通過培訓引導、知情引導、選題引導和審查立案等工作，提高了提案質量。通過組織提案交辦會、遴選編發《提案摘報》、組織主席副主席督促辦理重點提案、協助組織省長副省長領辦重點提案、組織開展聯合檢查等一系列扎實有效的活動，增強了辦理實效。到去年底，701件提案全部辦復完畢。其中，采納率為96%，已落實和基本落實的為34.8%，正在落實的為50.2%，列入計劃落實的為11%。許多提案對推進省委、省政府及其職能部門科學民主決策，促進我省經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，發揮了重要作用。

    4、服務視察調研，促進科學發展。一年來，圍繞省政協常委會會議題，認真組織委員開展視察、考察和專題調研活動。一是積極做好委員視察服務工作。先后完成了宋育英主席、李佑才常務副主席和其他各位副主席親自率團視察11次。圍繞“推進農村綜合改革”、“武漢新港建設”、“鞏固和完善農村公益性服務‘以錢養事’新機制”等問題進行的專題視察，形成視察報告11份。比如，關于農村飲水安全問題的視察報告，得到了省委羅清泉書記的高度重視，要求有關部門對工作中存在的問題作進一步研究并制訂解決問題的辦法措施。完成了全國政協鄭萬通副主席率領的全國政協“武漢城市圈‘兩型社會’綜合配套改革試驗區建設”常委視察團來鄂視察的服務工作，賈慶林主席對這次視察的報告作了重要批示。二是認真做好專題調研工作。圍繞應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、“兩圈一帶”建設、農村改革發展、民生保障和改善等方面，組織委員專題調研60多次。其中提案委的《關于盡快出臺促進我省和武漢市動漫產業發展政策的建議》，經濟委的《建議大力推進全省村級綜合服務社建設》，人資環委的《關于我省人口和計劃生育政策執行情況的視察報告》，科教文衛體委的《關于發展我省文化產業的視察報告》，社法委的《關于孝感、咸寧社會治安綜合治理工作的視察報告》，民宗委的《關于著力打造鄂東禪宗文化旅游區的建議》，文史和學習委的《保護與利用非物質文化遺產資源促進鄂西生態文化旅游圈建設》，港澳臺僑和外事委的《優化服務環境，創新體制機制，促進港澳臺僑資經濟更好地發展》等意見建議受到省委、省政府領導高度重視，對推動我省改革發展穩定工作起到了積極作用。

    5、反映社情民意，積極關注民生。認真貫徹全國、全省政協關于加強和改進反映社情民意信息工作的意見，圍繞省委和省政府的中心工作，服務改革發展穩定大局，積極做好收集和反映社情民意信息工作。全年共編發社情民意信息521篇，其中編發《各界反映》192篇，向省委、省政府辦公廳轉報轉送信息329篇。全國政協采用或轉送我省信息13篇，省委、省政府領導批示49篇，省委、省政府辦公廳有關刊物采用31篇，省市有關部門書面回復6篇。許多意見和建議得到了各級領導的重視和關注。比如：《各界反映》第2期《農業技術推廣“以錢養事”機制亟待完善》，得到了李鴻忠省長的高度重視，認為建議很好，將為省委省政府的決策提供很重要的意見。《各界反映》第17期《對規范武漢市再生資源回收行業的建議》，楊松副書記和趙斌副省長先后作出重要批示，省環保局和武漢市分別回復表示將積極采納意見。關于建設水果湖老年公寓的問題，李鴻忠省長作出重要批示，要求有關部門研究提出意見，結合我省省情，綜合統籌考慮。

    6、搞好理論宣傳，擴大社會影響。堅持正面教育為主，加大理論宣傳的力度，不斷為人民政協工作營造良好的社會氛圍。一是運用主流媒體搞好宣傳工作。圍繞全國政協十一屆二次全會、省政協十屆二次全會、省政協各次常委會會議、主席會議、慶祝人民政協成立60周年座談會及其他各種會議和活動，完成了近百次新聞宣傳報道工作；配合湖北日報編輯出版四期“議政建言”專版，協助湖北人民廣播電臺《百姓零距離》“委員熱線”、“時事大家談”和“新聞時空”宣傳政協工作。全年先后邀請省政協委員和機關工作人員30人、20余次到湖北人民廣播電臺直播室，圍繞社會熱點問題、人民群眾關心的民生問題與聽眾直接交流和溝通，展示了政協委員的風采。完成了2009年度“參政議政楚天行”集中采訪報道活動。認真辦好《提案追蹤》電視專欄節目，全年共采編播出節目50余期；編輯、出版、發行《世紀行》雜志12期，100余萬字。二是加強理論宣傳工作。召開了省人民政協理論研究會第四次會員代表大會暨人民政協成立60周年理論研討會，以“人民政協的歷史進程及基本經驗”、“科學發展觀與人民政協”、“關于協商在決策之前”等10個方面人民政協的重大理論和實踐問題進行深入研究。會議共征集論文110余篇，編印了《紀念人民政協成立60周年理論研討論文選編》，出版了《湖北省人民政協理論與實踐研究論文集》。三是開展史料和網絡宣傳工作。完成了兩輯《湖北文史》，5期《學習與思考》以及《湖北省志·政協》修改工作和文史圖書《征程——走過新中國60年》、《心聲——在團結和民主的旗幟下》、《記憶——政協委員與改革開放30年》的征稿出版工作。在《湖北政協網站》上辦好政協要聞、議政建言、政協論壇、委員風采等13個欄目，全年共更新5000余條信息、800多幅圖片，點擊率以數十萬計。

    （三）加強能力建設，注重作風轉變，努力提高機關工作效能
    2009年，省委、省政府作出了關于在省直機關開展作風、能力建設年活動，省政協機關積極響應這一號召，并以此活動為契機，大力加強機關作風和能力建設，不斷提高機關工作規范化水平，保證了機關運行協調、高效、平穩、有序，超額、圓滿完成了各項工作任務，推進了機關工作的全面發展。

    1、做好文秘工作，提高辦事能力。一是做好領導出席會議的聯絡服務工作。全年協調安排落實省政協領導出席省委、省政府、省政協以及省直有關部門舉行的各種會議和公務活動1500余人次；編發《省政協領導主要工作安排》36期。二是做好文字材料工作。全年完成領導講話、文件、紀要、報告、總結、綜述、大事記等各類文字材料達1000余篇，編輯、匯編《湖北政協通報》、《政協簡報》、《湖北政協旬報》、《議政建言》、《建言立論文集》、《常委會大會發言材料》、《各界反映》、《人民政協理論與實踐》、《學習與思考》等內刊和內部資料260多期。三是做好文書處理工作。完成文件編號21種，700余件，編印全會、常委會文件、材料3萬余份；分發報刊200余種，8萬余份；收、送各種急件200余件，收、發信函10萬余件，收發、傳閱涉密文件2萬余份，用印2000余份，均做到及時無差錯，確保了文電的保密安全。

    2、強化后勤服務，保證工作需要。一是做好機關財務管理工作。嚴格落實2009年部門預算，完成了2010年部門預算的編制任務，配合財政搞好政府收支分類改革，完成了票據管理清查、“小金庫”清查、“三公一金”清查、資產收益清查與上繳、08年部門預算執行情況檢查等工作；建立健全固定資產采購、登記、使用、報廢等制度，完善固定資產軟件管理系統；加強與政府及財政廳等單位聯系，爭取醫療補助費、購車等專項資金265萬元，保證了省政協履行職能和機關工作的需要。二是積極改善辦公條件。更新和配置了部分電腦、打印機、數碼相機、攝像機、刻錄機、隔離卡等辦公自動化設備。三是加強車隊的教育和管理。廣泛開展 “安全行車、節能降耗、優質服務”的評比活動，不斷強化司機“安全意識、節能意識和服務意識”，堅持值班、派車、車場日、車輛維修保養制度，全年實現安全行車113萬公里無事故。四是加強辦公大樓內外的管理。堅持經常對消防、供電、供水、空調、電梯等設備檢修保養，完善了安全監控系統，投資2萬多元為每個樓層配備了可回收的拉圾箱，規范了辦公樓周圍的亂停亂放現象。五是開展節能宣傳周活動，增強了干部職工的節能意識和責任意識，強化了機關倉庫和文印規范化管理。六是積極改善機關干部職工工作生活環境。做好岳家嘴公務員小區一、二、三期住房分配工作。投資10余萬元為住紅軍村、北環路、桃山村干部職工宿舍安裝了排煙管道，在機關每個樓層安裝自來水飲用凈水器；完成了機關食堂天然氣管道工程內部施工、委員之家牌坊亮化工程和機關一樓下水道的改造工作；提高了機關食堂、理發室的服務質量，受到機關干部職工的稱贊。七是積極協調配合武昌區做好彭劉楊路239號地塊建設開發工作，做好原首義飯店改制后退休和內退人員的管理工作，完善委員之家基建收尾工作和資產移交工作，鞏固了改制成果、維護了社會穩定。2009年省政協機關被評為省直機關后勤工作管理先進單位、省部門預算編制工作先進單位、武漢市實行住房公積金制度先進單位。

    3、加強老干部工作，爭取支持幫助。一是組織老干部開展政治學習，及時傳達中央和省委的重要文件精神，通報全國“兩會”精神、省政協及機關工作主要情況，聆聽專家學者所作的國內外經濟形勢報告，使老同志始終保持飽滿的政治熱情，自覺地在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致。二是積極開展各項活動，不斷豐富老同志精神生活。組織參加省委老干局、省老齡委組織的迎國慶60周年系列活動，有20多人次參加了征文、詩歌、攝影、書法、繪畫比賽，共收作品30余件。組織開展春秋游和避暑療養活動。有23名老同志到河南洛陽賞牡丹，有56名老同志參加漢陽江灘一日游。組織省級領導和廳以下干部赴海南、云南，黑龍江、吉林，廣西等地參觀考察和到九宮山、麻城龜山避暑療養活動。三是熱情關心老干部生活和身心健康。積極與省直醫療保健單位建立聯系平臺，為老同志看病就醫開辟了“綠色通道”；想方設法為離退休全體人員解決有關福利問題。結合重大節日，走訪慰問老同志100余人次，看望住院老同志40余人次，為51名老同志辦理了老年證和乘車卡，受到了老干部的贊揚。

    4、加強對外聯系，形成工作合力。一是加強與全國政協辦公廳的聯系。堅持不定期向全國政協匯報我省政協工作情況，主動爭取全國政協的指導。做好全國政協領導及全國政協專委會領導來湖北調研、視察和考察的服務工作。全年先后接待全國政協副主席及隨行人員共29批396人次。還接待了由全國政協領導率隊的84人組成的駐香港全國政協委員大型考察團專程來湖北考察。二是加強與省直黨政部門的聯系。邀請他們列席省政協全會和常委會會議，聽取委員們的意見和建議，請他們為委員開展視察和調研等活動提供方便。三是加強與省政協組成單位的聯系，協調組織省政協主要領導走訪省級民主黨派和省工商聯，開展座談，交流經驗，共同研討，達成共識。四是加強與各市州縣政協的聯系。通過邀請各市州縣政協負責人列席省政協全體會議、常委會會議等形式，使各地政協及時全面地了解省政協的工作部署和活動安排。召開全省市州政協主席座談會，就把政治協商納入決策程序問題進行專題研討，交流情況，總結經驗，推動各地政協互相學習、互相借鑒、共同提高。五是加強同兄弟省市區政協的聯系。承辦中南六省區政協第20次提案工作座談會，參加中南六省區政協工作座談會第17次會議，交流情況，探討工作。組織機關干部到省外學習考察，取得經驗，推動工作。全年接待全省各級政協來省辦事客人208批1871人次；接待外省客人83批760人次，其中副省部級領導帶隊來湖北考察工作的26批236人次。精心的組織、周到的服務，得到了各級領導和客人的好評，充分展示了湖北政協的良好形象。

    （四）重視專項工作，積極爭先創優，不斷提升機關社會形象
    目標管理、文明創建、綜治治理、保密安全、檔案等專項工作，是機關的重要日常性工作，是關系機關工作作風、關系機關工作效能、關系機關社會形象的大事。廳黨組和秘書長班子以及機關全體干部職工都非常重視專項工作，切實做到業務工作與專項工作兩不誤、兩促進。

    1、狠抓目標管理工作。認真落實全省目標管理工作會議精神和指示，堅持把各項工作納入目標管理之中，不斷推進機關工作創新發展。一是及時制訂實施方案。圍繞省政協職能工作任務，結合機關實際，先后制訂了《省政協機關2009年目標責任制工作實施方案》、《省政協辦公廳2009年目標管理責任書》，《省政協辦公廳2009年度工作目標分解表》，對機關目標管理工作提出了總體思路，主要任務、目標要求。二是認真搞好思想發動。在認真學習省直機關工委目標管理文件精神，認真分析機關目標管理工作形勢的基礎上，于3月27日召開了機關干部職工動員大會，王樹華秘書長作了深入動員，全面部署年度目標管理工作；并與18個處室逐一簽訂了目標管理責任書，明確各級各部門工作責任。三是切實加強組織領導。做到工作機構健全，工作措施到位。采取平時跟蹤檢查，每月匯總并印發《省政協機關各處室月份工作計劃表》，增強完成目標任務的計劃性和針對性。通過這些措施，使機關工作進一步保持有序、高效運行。

    2、加強綜合治理工作。認真貫徹中央和省委、省政府以及省綜治委有關綜治工作的指示精神，緊密結合政協機關實際，深入開展社會治安綜合治理工作。一是加強組織領導，認真落實綜合治理領導責任制，形成一把手負總責，分管領導具體負責，其他干部“一崗雙責”的工作格局。二是制訂省政協辦公廳《2009年社會治安綜合治理工作方案》、《社會治安綜合治理目標管理責任書》等文件，促進機關綜治工作的制度化、規范化。三是簽訂《綜治目標管理責任書》，對機關各處室的綜治責任進行了明確、分解和落實。四是開展“綜治工作宣傳月”活動，搞好平安機關創建工作。以中央綜治工作調研組來省政協檢查為契機，認真開展“四個安全、兩個平安、一個排查”工作（即：辦公樓安全、宿舍區安全、車輛安全、機關人財物安全，平安處室、平安家庭，矛盾糾紛和不安全隱患排查），確保了國慶期間機關運行平安有序。五是發揮政協職能作用，圍繞貫徹全省綜治工作中的重大問題組織視察調研活動，圍繞全省綜治工作中的熱點難點問題篩選政協提案，圍繞全省綜治工作中人民群眾普遍關心的問題反映社情民意信息。以上活動提出的大量有針對性的意見建議，受到省委、省政府以及省綜治委的高度評價。六是指導聯系點沙洋縣的綜治工作，定期到點檢查指導，幫助解決問題。沙洋縣被評為“全國平安縣建設先進單位”榮譽稱號。

    3、重視文明創建工作。按照省直機關工委“六好”即理論教育抓得好、普法執法效果好、班子隊伍建設好、業務工作成果好、環境衛生面貌好、創建機制落實好的總要求，廣泛開展《公民道德建設實施綱要》學習實踐活動，社會公德、職業道德、家庭美德學習實踐活動，武漢市市民“十不”行為規范學習實踐活動。發揮工會、婦委會等群團組織作用，組織干部職工赴外地學習考察、進行籃球友誼賽、開展迎春長跑等活動，展示了機關干部職工的風貌，受到好評。機關“吳天祥小組”持續開展幫扶困難戶家庭活動，每逢傳統節日都要到水果湖街新建社區看望慰問兩戶特困家庭。開展扶貧幫困、奉獻愛心活動，莫拉克臺風引發臺灣重大災情，全體黨員響應機關黨委號召踴躍捐款計35450元，以實際行動支援災區人民；為機關結對共建村——房縣獅子巖村困難黨員群眾捐款計37350元，為他們解決生活困難。辦好機關《“創建”工作簡訊》（共31期），及時反映機關文明創建工作等爭先創優的情況。興建機關榮譽室，集中展示機關榮譽，增強干部職工集體榮譽感。

    4、做好人口和計生工作。一是認真落實責任制。按照《湖北省人口與計劃生育條例》和鄂人口組辦\[2009\]6號文件精神要求，制定了《省政協辦公廳2009年人口和計劃生育工作計劃》和《省政協辦公廳人口和計劃生育工作目標管理責任書》，把人口和計劃生育工作列為處室主要負責人工作考核內容，使其真正做到了責任落實、指標落實、獎懲兌現，“一票否決”。二是做好專項工作。在水果湖街計生部門指導下，對已婚婦女實行知情選擇，及時采取了避孕措施；對孕期婦女作好宣傳、指導服務，對新婚、孕期、產后等重點對象的訪視率達100%；按國家規定全面落實獨生子女保健費和退休干部職工獨生子女計劃生育獎勵政策達到100%。三是建立計劃生育登記冊和臺賬。登記冊和臺帳逐一核對，規范、整齊，做到帳表相符，無錯項、無漏項、無瞞報漏報現象，準確率達100%。及時填報計劃生育信息月報告表，為水果湖街計生辦掌握人口變動提供了省政協機關的準確信息。2009年度機關人口和計劃生育工作目標全部實現。

    5、加強機要保密工作。一是把保密工作提上重要議事日程，落實“三納入”，即把保密工作納入廳黨組會議和秘書長辦公會議議題，納入機關全年工作要點之中，納入機關領導班子專題民主生活會和各處室負責人年度述職報告。二是進一步健全保密工作規章制度。制定了《機關保密領導小組職責》，修訂了《機關保密制度》等9項制度。簽訂安全保密工作責任書，即：《辦公廳保密工作目標管理責任書》、《辦公廳保密要害部門、部位保密管理責任書》，建立了較為完善的保密工作責任體系。三是加強要害部門、部位管理工作，加強涉密文電和涉密環境的保密管理，落實經費保障，物防、技防設施配備到位。四是定期開展保密檢查工作。元旦、春節、清明節、五一節、國慶節前都組織對各處室和要害部門、部位進行檢查。各保密要害部門、部位定期不定期對文件、計算機保密情況進行自查，發現隱患，及時整改。五是加強網絡安全保密工作。切實抓好涉密計算機和涉密磁介質的保密管理，以及非涉密計算機和移動存儲介質的保密管理，加強省政協門戶網站信息公開保密審批工作。機關保密工作在2009年省直單位機要保密檢查中取得了98分好成績。

    6、加強機關檔案工作。認真貫徹執行《省檔案局關于貫徹執行〈機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定〉的意見》精神，加強檔案人員的業務學習。6月份舉辦了省政協機關專兼職檔案員業務培訓班，邀請省檔案局專家作專題輔導。加強檔案管理制度建設。制定了《省政協機關榮譽陳列室管理辦法》、《省政協機關秘書處檔案室（庫房）火災事故應急救援預案》，修訂了《省政協機關檔案領導小組、自查小組、鑒定小組成員名單》，促進了檔案工作的規范化管理。加強檔案業務建設。全年完成會議文件材料收集和整理2600余件（冊），對機關1978年至1989年的文書檔案目錄實現了數據錄入、全文掃描等數字化加工工作，提高了科學管檔的水平。省政協機關檔案工作目標管理通過了省特級復查工作。

    （五）狠抓黨建工作，著力強基固本，充分發揮兩個作用
    做好機關工作，根本在于發揮廳黨組的領導核心作用，關鍵在于發揮機關黨員干部的模范帶頭作用。一年來，廳黨組按照黨的十七屆四中全會精神要求，大力加強機關黨的建設和干部隊伍建設、反腐倡廉建設，為完成機關年度各項任務提供了政治、思想、組織保證。

    1、加強機關黨的建設，提供堅強政治保證。認真貫徹中共十七屆四中全會精神，以科學發展觀學習實踐活動整改落實為契機，以創建黨建工作先進單位為抓手，全面推進機關黨的建設。一是深入開展黨員主題教育活動。組織機關黨員干部認真學習黨的基本知識和黨的十七屆四中全會精神，邀請省直機關工委書記郭玉吉作《加強黨性修養弘揚新風正氣爭做六型黨員》的報告，邀請省延安精神研究會張宗堯同志講《大力弘揚延安精神永遠保持艱苦奮斗的作風》的報告，引導機關黨員干部講黨性、重品行、作表率。開展紀念建黨88周年黨建征文活動，召開黨員大會表彰了11名優秀共產黨員。二是大力加強黨的組織建設。創新基層黨支部工作內容和活動方式，開好機關黨委會議，推進黨務公開；落實黨建工作責任制，“一把手”負總責，其他班子成員各負其責；對各支部嚴格實行“一崗雙責”，制訂《離退休干部黨支部黨費管理使用實施細則》及《“流動黨員”管理的意見》，建立黨員干部學習考核制度和機關黨支部爭先創優考評制度；完善黨內民主決策程序和議事規則，發展黨內民主。三是積極做好組織發展工作。為兩名預備黨員按期轉正，發展一名女干部為入黨積極分子。四是積極開展“城鄉互聯、結對共建”活動。制定了《省政協機關開展“城鄉互聯，結對共建”實施方案》，成立了領導小組，加強了對房縣門古寺鎮獅子巖村新農村建設的指導，受到了當地政府和村民的高度贊揚。

    2、加強干部隊伍建設，提高素質和能力。一是加強干部的學習培訓。通過傳達會議精神、專家輔導、發放學習資料等多種形式，組織機關干部學習政治、經濟、文化、法制和業務知識；先后安排23名機關干部脫產參加全國政協和各級黨校的培訓以及外出考察學習活動，不斷提高機關干部的思想政治水平和業務能力。二是做好干部調配任免工作。采取競爭上崗、“兩推一述”、民主推薦等多種方式選拔任用干部。全年共提任、轉任、轉正、明確職務、輪崗交流、推薦后備干部達55名，進一步優化了機關干部隊伍結構，增強了機關活力。三是認真做好機關工資、保險、福利工作，圓滿完成了各項工作任務。四是嚴格執行機構編制管理。在干部調配和任用上做到“三個不”，即調入人員沒有編制時不接收；提拔干部時沒有職數不超配；各類編制不混用。機關行政編制和事業編制干部按照省編辦要求，在網上進行了實名制管理。五繼續開展干部掛職鍛煉工作。選派4名處級干部分別到京山、房縣和中南設計院掛職鍛煉，選派2名機關干部參加新農村扶貧駐點工作，這些同志都為當地經濟社會發展作出了貢獻，受到了當地群眾的歡迎。

    3、加強黨風廉政建設，保持清正廉潔作風。一是按照上級要求，認真制訂了《省政協辦公廳黨組關于貫徹落實黨風廉政建設的工作規劃和實施辦法意見》和省政協辦公廳2009年懲防體系建設工作任務分解方案，對機關反腐倡廉建設作出全面部署，提出明確要求。二是切實抓好反腐倡廉經常性教育。組織學習中央紀委和省紀委有關文件、會議精神，開展“黨風廉政建設宣傳月”活動，觀看了《王瑛同志先進事跡》專題片和《李培英貪污受賄案》等警示教育片；參觀反腐倡廉教育基地——洪山監獄，參加全省《工作規劃》知識競賽活動，引導機關黨員干部增強廉潔自律意識。三是認真落實黨風廉政建設責任制。堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，“一把手”負總責，分管領導各負其責，把黨風廉政建設工作納入廳黨組工作主要議事日程，把黨風廉政建設責任制的落實與日常工作緊密結合起來，辦公廳與機關各處室簽訂了黨風廉政建設和反腐倡廉責任書，真正做到思想認識到位、工作落實到位、領導責任到位。四是認真落實省紀委《關于嚴明紀律，禁止黨政機關工作人員違規參加營業性娛樂活動的通知》和《認真治理黨政機關私駕公車進一步加強公車管理的通知》精神，嚴格執行《黨內監督條例》、《關于領導干部報告個人重大事項的規定》，嚴格財務管理和經費審核制度，把好大項物資實行政府采購關；積極開展“小金庫”專項治理工作，組織清理規范評比達標表彰活動15個項目，保留14個項目，撤銷1個項目。全年省政協機關沒有發生任何違紀違法現象。

    總之，2009年機關各項工作取得了很大成績。據不完全統計，機關集體獲得有關方面的表彰和表揚計36次，機關個人獲得有關方面的表彰和表揚計111人次。

    二、工作收獲和體會
    一年來，辦公廳機關建設在省政協黨組和主席會議正確領導下，在政協參加單位和廣大政協委員關心和支持下，在機關全體干部職工團結奮斗、共同努力下取得了一定的成績，總結一年來主要工作有以下幾方面收獲和體會：

    ——堅持以科學發展觀為指導，才能保證機關建設發展方向。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，同樣是做好機關工作的重要指導思想。在面對國際國內形勢的發展變化，面對國際金融危機的沖擊影響，面對人民政協事業不斷發展的新形勢，廳黨組和秘書長班子以及干部職工堅持以科學發展觀指導實際工作。在政治建設上，著眼新形勢、新任務對人民政協機關工作的新要求，堅持用科學發展觀武裝頭腦，及時認真地貫徹中央、全國政協以及省委重要文件精神，始終同黨中央和省委保持了高度一致。在圍繞中心、服務大局的工作上。大力倡導“四個服務”的理念，不斷創新機關工作的方式方法，圍繞應對國際金融危機的沖擊，保持經濟平穩較快發展，積極發揮服務省政協履行職能的“平臺”作用，體現了科學發展的根本要求。在加強機關自身建設上，堅持高標準、高起點，一切從實際出發，實事求是，正確處理繼承與創新、重點與一般、硬件與軟件、基礎與長遠的關系，增強機關建設的發展后勁，確保了機關建設發展方向

    ——堅持以作風能力建設為重點，才能促進機關工作的優質高效。加強作風能力建設，是建設高素質的干部隊伍的重要途徑，是提高機關行政執行力，促進機關工作優質高效的重要保證。今年以來，我們積極響應省委、省政府關于開展作風能力建設年活動的通知要求，廣泛開展一系列活動，比如：開展了進一步鞏固學習實踐科學發展觀成果活動，學習全國兩會精神活動，學習黨的十七屆四中全會精神活動，紀念新中國成立60周年和人民政協成立60周年活動，黨風廉政建設宣傳月活動，目標管理和綜合治理活動，精神文明創建活動，法治湖北建設活動，省直機關干部首屆綜合素質技能大賽活動，機關公文寫作知識答題和計算機操作比賽活動等，通過這些活動進一步轉變了機關工作作風，進一步提高了機關干部職工的思想政治素質和業務素質，進一步提高了機關工作的服務質量和水平，較好地完成了為省政協履行職能服務的會務工作、材料工作、提案工作、反映社情民意工作、聯絡工作、宣傳工作、老干工作、文秘工作、接待工作、行政后勤工作、文史和學習工作、民族宗教、港澳臺僑和外事等項工作，推動了湖北經濟社會的快速發展，得到了省委、省政府、省政協領導及省政協委員的高度肯定。

    ——堅持以制度建設為保障，才能提高機關工作規范化水平。加強制度建設是做好人民政協機關工作的根本要求，是進一步提高“四化水平”、推動委員發揮“三個作用”的重要保障。一年來，我們在堅持機關已有工作制度的同時，不斷適應形勢的發展變化，圍繞機關建設工作，先后制定了《進一步加強機關干部能力建設的意見》、《機關處級以上領導干部保密工作責任制》、《省政協機關關于文件、內部資料、報廢電腦和移動存儲介質銷毀保密制度》等，對于推動機關規范化水平發揮了重要作用。圍繞推動委員培訓學習、履行職責、開展委員管理和服務，先后制訂了《按照科學發展觀的要求，進一步加強省政協履行職能制度建設的意見》、《充分利用提案資源推進政協工作的意見》、《重點提案產生及督促辦理暫行辦法》、《關于評選表彰優秀提案的實施辦法》、《為委員履職提供服務和進行管理的辦法（試行）》、《加強和改進專題調研工作的意見》等等，為促進省政協各項工作更加生動活潑、富有成效地開展提供了有力的保障。

    ——堅持以改革創新為動力，才能推動機關建設上新臺階。創新是做好機關工作的力量源泉，是推動人民政協事業發展的不竭動力。一年來，辦公廳黨組堅持解放思想、實事求是、銳意進取，不斷推動機關建設的創新發展。圍繞黨的建設工作，創新基層黨支部工作內容和活動方式，開好機關黨委會議，推進黨務公開，較好地發揮了黨組織的核心領導作用和黨員的先鋒模范作用。圍繞服務省政協履行職能工作，在豐富政治協商形式和層次方面進行積極探索。如：就重大問題舉行常委專題協商會議，邀請省委、省政府領導與會聽取委員意見建議；就重要問題舉行委員協商座談會，邀請省委、省政府領導與會聽取委員意見建議；就落實政協重要意見建議舉行座談會，邀請有關部門負責同志與會聽取委員意見建議，對于實施“兩圈一帶”戰略推動湖北科學發展具有積極的推動作用。圍繞機關建設工作，大力推進目標管理工作責任制，加大專項工作推進力度，使機關建設不斷進步，各項工作有聲有色。辦公廳先后有10多個項目在省直機關獲獎，進一步擴大了機關的影響力，提升了社會形象。

    三、存在問題及改進措施
    一年來，機關工作雖然取得了很大的成績，機關建設得到了較快的發展，但是仍存在著一些不足：一是少數同志在學習上的自覺性、主動性和系統性不夠，聯系實際工作不夠緊密，能力和素質與人民政協事業發展的新要求還不相適應；二是個別同志還有要求不夠嚴現象，組織紀律觀念淡薄，工作中有時犯自由主義。三是少數同志在作風上還不夠嚴謹，精神狀態不佳。對此，我們必須有清醒的認識，在今后的工作中努力加以改進。

    2010年是實施“十一五”規劃的收尾年，是湖北省政協成立60周年。落實省委和省政協的要求，完成各項任務，使命光榮、責任重大。我們一定要繼續發揚成績，克服不足，總結經驗，開拓進取，不斷開創機關工作的新局面。

    （一）要加強理論學習，進一步提高政治思想素質
    科學理論是建設中國特色社會主義的重要法寶，是指導人民政協事業發展的強大思想武器。機關干部要把理論學習放在各項工作的首位，發揚人民政協注重學習的優良傳統，運用多種形式開展豐富多彩的學習活動。要深入學習鄧小平理論、深入學習科學發展觀，特別要深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和胡錦濤同志在建國60周年和人民政協成立60周年大會上的重要講話精神，深刻領會講話的新思想、新論斷、新要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性。要深入學習人民政協理論知識和統戰理論知識以及中央《關于加強人民政協工作的意見》等知識，充分認識人民政協的性質、地位和作用，準確把握新形勢下政協機關工作的特點和規律，不斷增強做好人民政協工作的責任感和使命感。要加強對時事政治以及經濟、文化、科技、法律等知識的學習，不斷開闊理論視野，樹立世界眼光，增強大局意識、全局觀念，主動適應機關工作發展的新要求。

    （二）要認真履行職責，進一步提高服務保障水平
    良好的服務是省政協開好會議、做好提案、視察、考察、調研、反映社情民意信息工作的重要保證。今年機關各項會議活動多，工作任務繁重。機關干部職工一定要有強烈的責任意識，進一步振奮工作精神，不斷提高服務質量，努力完成各項任務。一是要認真做好年度經常性工作。要圍繞省政協工作要點、省政協辦公廳工作要點，認真制定年度工作計劃；要認真落實目標管理責任制，做好各項專項工作，廣泛開展爭先創優活動，銳意進取、開拓創新，爭創一流成績，不斷開創機關工作的新局面。二是要認真做好各種會議的組織服務工作。堅持高標準、高質量、高要求，認真組織實施和服務省政協開好常委會會議、主席會議、專題協商會議、秘書長會議、秘書長辦公會議等以及提案、視察、考察、調研、反映社情民意信息等工作，為省政協履行職能，提供周到的服務。三是要積極做好省政協成立60周年慶祝活動以及第四次省委政協工作會議的各項準備工作，要通過扎實細致的準備工作和各項慶祝活動，回顧我省政協的光輝歷程，謳歌豐功偉績，展望未來美好的前景。

    （三）要加強“三項”建設，進一步提高機關建設整體水平
    加強“三項”（能力、制度、作風）建設是人民政協事業發展的需要，是建設“學習型、知識型、創新型”機關的根本要求。今年我們仍然要把這“三項”建設作為的重要內容，不斷推動機關工作躍上新臺階。要圍繞加強能力建設進一步貫徹落實省委、省政協辦公廳黨組關于加強能力建設的意見，廣泛開展學習教育活動，開展業務學習競賽活動，開展實踐鍛煉活動，不斷提高機關干部職工綜合素質和能力，促進各項任務的圓滿完成。要圍繞加強制度建設繼續推行以往行之有效的制度，還要根據形勢任務的發展要求，不斷地修訂和完善新的規章制度，通過建章立制，嚴格工作規范，不斷促進機關制度化、規范化、程序化管理，使機關工作始終保持一個有序、通暢、高效的運轉方式。要圍繞加強作風建設進一步貫徹落實省委、省政協辦公廳關于加強作風建設的意見，大力弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入實際，調查研究，掌握第一手資料；大力弘揚主動服務的作風，積極為會議服務、為政協領導服務、為政協委員服務、為政協聯系單位服務，增強工作的主動性和創造性；大力弘揚以細求實、雷厲風行的作風，以嚴謹細致、扎實工作、良好的業績，推動機關工作全面發展

    （四）要加強黨建工作，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力
    加強黨的建設是做好各項事業和工作的重要保障。今年我們要完成為省政協履行職能的服務保障的各項任務，關鍵是要加強機關黨的建設，充分發揮各級黨組織核心領導作用和黨員的先鋒模范作用。要以創建黨建工作先進單位為抓手，圍繞建黨89周年紀念活動，搞好黨員主題教育，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，不斷強化黨員意識，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。要圍繞貫徹落實《公務員法》，不斷強化干部的教育和管理，廣泛開展業務學習競賽活動，努力建設一支政治合格、作風優良、業務過硬、紀律嚴明的政協干部隊伍，不斷適應新形勢、新任務發展的需要。圍繞加強黨風廉政建設的系列活動，深入學習貫徹胡錦濤總同志在中紀委第三、四次會議上的講話精神，大力加強黨風廉政建設，努力營造“講黨性、重品行、作表率”的良好氛圍，做清正廉潔的表率。