10月1日，枝江市委書記余峰前往問安鎮袁碼頭村，參加“一線協商·共同締造”同心圓基層協商活動。

黨的二十大報告指出，完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

社會治理作為國家治理的重要方面，樹立“以人民為中心”的社會治理理念是新時代社會治理的最核心目標；建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體是社會治理的愿景。

今年6月，湖北省第十二次黨代會部署深入開展美好環境與幸福生活“共同締造”，以決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享為路徑，堅持黨建引領，發揮群眾主體作用，共同推進基層治理。

為貫徹落實湖北省委部署要求，9月，湖北省政協迅速召開推進會，結合近幾年創新開展的“協商在一線”工作，啟動全省政協“一線協商·共同締造”行動；為加強上下聯動和工作指導，在17個市、州、直管市、神農架林區分別選定基層單位作為工作聯系點，提供借鑒、作出示范。全省各地政協堅持以人民為中心的發展思想，走好新時代黨的群眾路線，充分發揮政協優勢，更好地服務基層和群眾，努力為湖北建設全國構建新發展格局先行區作貢獻。

■宜昌市政協：在協商中回應群眾之盼

今年以來，宜昌市政協讓委員履職觸角延伸到一線，在面對面的協商中廣泛凝聚共識、推動民生問題解決，架起民聲民意“連心橋”。

市政協在調研中了解到西陵區夜明珠街道平湖馨苑社區群眾對增設公交站臺和公交線路的需求后，“開通沙河環保主題公交運行方案”協商議事會，市公交集團、社區居民代表、市區政協委員與市直相關單位負責人面對面協商，從不同角度提出意見建議。8月31日，沙河環保主題公交正式開通運行，兩條環線均配備4臺公交，滿足了周邊群眾的出行需求。類似這樣的基層協商，全市各類協商議事平臺通過“會場+現場”“集中+分散”“線上+線下”等方式，開展活動200余次，參與協商人員超20萬人次，有效助推解決一批群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關鍵小事，涌現出西陵“家話西陵”、當陽“沮漳同心行”、宜都“智潤兩江”、秭歸“村落夜話”、點軍“群言堂”、枝江“同心圓”、夷陵“委員零距離”、伍家崗“委員會客廳”等各具特色的協商品牌。

廣大政協委員深入一線摸實情，聆聽百姓訴求，掌握企業需求，把社情民意反映好，協助黨委政府問政于民、問需于民、問計于民。截至目前，已報送調研報告14篇、編發社情民意59篇，其中，21篇次調研報告、57篇次社情民意信息得到省市領導指示批示，加速了相關問題的推進解決。

■咸寧市政協：抓協商工作品牌 促共建共治共享

今年，咸寧市政協以“一線協商年”為抓手，進一步擦亮“協商在一線”工作品牌，為構建共建共治共享的基層治理新格局作出政協貢獻。

市政協從基礎平臺建設入手，將省、市、縣三級政協委員全部落實到鄉鎮、社區、街道“協商在一線”平臺，已建成“協商在一線”平臺179個，實現鄉鎮、重點村（社區）和企（事）業單位全覆蓋。進一步加強業務指導，擬定全市“協商在一線”共性議題，市、縣兩級政協上下聯動，實現委員互聯、協商互動、信息互通。市政協機關主動下沉對接，專委會履職前移深入到各議事平臺，參與平臺建設和活動開展。

各縣（市、區）政協立足實際，邊摸索邊總結邊規范，形成了常態化機制和規范化流程。咸安區政協、通山縣政協統一編印《“協商在一線”工作指導手冊》；嘉魚縣政協建立平臺責任、選題會商、部門聯動、結果處理“四個機制”；赤壁市“政協委員之家”“委員工作室”已成為平臺亮點工作；通城縣政協推行“五步工作法”，打造“協商在一線”閉環；崇陽縣政協推行“三同”式調研、“三話”式協商、“三惠”式落實工作法。

市政協圍繞“咸寧實驗外校門口的隔離圍欄是否應該打開”這個群眾關心、家長關注、社會關切的焦點問題開展線上線下協商直播的方式，引起市政府高度重視，通過權威機構設計交通管控改造方案，9月1日開學之前已全部落實到位。

嘉魚縣政協針對鎮、社區對縣直部門協調難的實際，建立“協商社區吹哨，部門報到”機制。該縣文廟山小區環境臟亂差問題通過“協商在一線”平臺，協調各部門資源，就小區改造、紅色物業管理、小區養老服務設施等相關事項，進行分期協商、逐步解決。

■黃石市政協：走近群眾選議題 聚焦關切助治理

省政協推進會結束后，黃石市政協黨組第一時間向市委書面專題報告會議精神，全面總結市政協“協商在一線”工作經驗，積極謀劃貫徹落實全省政協“一線協商·共同締造”行動推進會精神的思路舉措，得到市委主要領導肯定。市政協在全市各縣（市、區）共打造9個市級行動示范點，實行“一個示范點一名主席會議成員掛帥、一個專委會包保、一個工作專班主抓、一套實施方案推進”的“五個一”工作機制。

“一線協商·共同締造”行動開展以來，全市政協三級政協委員充分利用周末、節假日等時間來到群眾中間，通過“圍爐夜話”“庭院座談”“星空夜談”等方式，攜村“兩委”干部、駐村工作隊、黨小組成員、理事會成員村民代表們召開議事會500余次，解決了一批事關人民群眾切身利益的民生實事。

大冶市政協制作印發《民情記錄本》，“三級”政協委員及科級以上干部堅持每月下基層2次以上，“菜單”式記錄群眾“點菜”，委員聯絡室每周會商制定責任明確、目標清晰、措施有力的責任清單，變“民情記錄本”為“履職責任單”。下陸區政協通過開展經常性履職活動，走近群眾選準協商議題，積極與社區黨組織聯系溝通，邀請群眾參與協商，對接相關部門上門協商，推動馬鞍山社區青湖小區困擾170余戶居民的天然氣問題得到了順利解決。鐵山區政協多渠道收集群眾意見，組織政協委員、政協機關干部、社區居民籌集資金修建新村社區“金點子議事亭”，定期組織政協委員、居民協商解決群眾急難愁盼問題，助力基層社會治理。

■鄖西縣政協：發揮職能優勢 聚力推動共同締造

今年以來，鄖西縣政協積極發揮基層政協同群眾接觸廣泛、政協委員就在群眾身邊的獨特優勢，著力推動政協職能與“五共”機制相融共促，增強“一線協商·共同締造”行動效果。

堅持以智力優勢推動決策共謀。組織政協委員走訪群眾7100多人次，引導群眾為項目建設、產業發展、社會治理等出謀劃策，收集群眾意見建議100多條，解決各類民生問題914個。

堅持以平臺優勢推動發展共建。搭建群眾共建平臺，規范化建立委員工作站26個，鄉村協商議事室100多個，形成“八有”協商議事場所，村頭巷尾說事情、田間地頭拉家常、大樹底下提建議、農戶道場議農事等多種形式激活群眾共建熱情。

堅持以民主監督推動建設共管。選好民主監督員，發動政協委員和群眾參與鄉村建設的管理和監督。探索委派政協委員到縣直職能部門開展民主監督活動。

堅持以渠道優勢推動效果共評。充分發揮政協委員的界別優勢和行業優勢，通過社情民意、政協提案、協商議事等渠道，第一時間了解掌握群眾對鄉村發展、基層社會治理、共同締造活動開展成效的評價，促進各項工作改進和完善。

堅持以團結優勢推動成果共享。堅持試點先行，縣政協班子成員各領辦1個共同締造試點村，積極謀劃部署，組織鄉村干部、黨員群眾、政協委員等共商共同締造工作方案、重點建設項目等，目前各試點村共同締造活動如火如荼。

■咸豐縣政協：以“共同締造”打造“院壩協商”升級版

咸豐縣政協換屆以來，以委員管理制度創新和履職能力建設為突破口，積極推進“共同締造”，打造“院壩協商”升級版，有效激發縣級政協工作活力。

為提高“院壩協商”的群眾性、靶向性和制度化、規范化水平，縣政協主動將“協商在一線·院壩協商”融入“共同締造”活動，圍繞群眾所需所盼，深入村組院落，積極組織和發動群眾，搭建溝通協商平臺，助力基層建立完善共謀、共建、共管、共評、共享機制，圍繞美麗鄉村、人居環境整治、農村垃圾源頭處理等主題，扎實開展一線協商。

在已有“院壩協商”成功經驗的基礎上，進一步建立協商督辦、民主評議、優秀案例評選“三項工作機制”，推動形成協商建議案、制定問題任務清單、承辦單位辦理、協商督辦落實、民主評議反饋、優秀案例評選“六步工作法”，打造“院壩協商”工作閉環，提高協商實效。今年以來，相繼圍繞知識產權質押融資為企紓困、美麗鄉村建設、農村產業振興、鄉村環境整治以及其他民生難題開展“院壩協商”活動30余場次，解決群眾急難愁盼問題70余個，收到良好的社會反響。

■秭歸縣政協：著力增強群眾參與感和體驗感

秭歸縣政協依托“村落夜話”協商品牌，積極開展“共同締造”活動，推動了“一線協商”走深走實。

選擇以長江大保護典范城市建設、鄉村振興、筑堡工程等大事要事和常態化疫情防控、美麗鄉村建設、公益設施管護、幸福小區建設等群眾身邊的小事實事為切入點，突出決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享的理念，組織169名縣政協委員和12名住秭市政協委員下沉基層一線，與群眾“面對面”，廣泛協商交流，積極宣傳政策、釋疑解惑、凝聚共識，推動問題解決。

今年以來，全縣共組織開展“村落夜話”1500多場次，其中縣政協圍繞全縣重點工作落實、群眾普遍關心的熱點問題等組織開展“一線協商·共同締造”活動15場次，參加群眾達1800多人次。通過廣泛深入的現場協商，群眾充分體會到被關注、被重視、被尊重，從而參與“一線協商·共同締造”的積極性更高，主人翁意識更強。

聚焦組織開展“助力殯葬改革，全面推行火葬”專題協商活動，推動全縣殯葬綜合改革深入推進。呼應群眾關切，圍繞助力“323”攻堅行動、農村養老體系建設等主題，組織開展“沉浸式”協商，增強了群眾的參與感、體驗感。

助力產業發展，圍繞茶葉產業發展，連續五年在縣政協聯系村楊林橋鎮楊林橋村組織開展協商，使該村的茶產業從無到有，老百姓從不愿種到主動種，全村茶園面積達到1800畝，2022年春季鮮葉銷售5000元以上的農戶達13戶。

助力鄉村振興，在沙鎮溪鎮大浴池村、屈原鎮北峰村開展助力美麗鄉村建設協商活動，讓鄉愁不遠去，讓村莊更宜居。全縣政協各界別、各鄉鎮政協活動聯組立足界別和鄉鎮實際組織開展協商，營造“共同締造”濃厚氛圍，社會治理基礎得到夯實，治理成效進一步顯現。

■武漢市南湖街華錦社區：“三微”“三治”締造美好家園

走在華錦社區三期整潔平坦的瀝青路面上，兩旁空地上車輛停放有序。社區廣場上，一條文化長廊穿堂而過，墻上展示著居民共建共享幸福家園的成果，一側的風雨亭供居民休憩聊天和娛樂。

社區黨委書記周林說，之前這條路坑洼不平，通過搭建協商議事平臺，政協委員、社區居民、專家學者多方參與，群策群力，今年8月份道路完成升級改造投入使用。

區政協委員嚴進梅說，在確定道路改造方案時，就連一塊磚，都是通過協商決定。通過協商不斷優化，大家最終決定小區道路主路面鋪設瀝青，兩邊人行道及停車位采用透水磚。

近年來，武漢市推動建立黨組織領導下的居委會、業委會、物業企業三方聯動機制，華錦社區通過做實社區黨委領導下的“網長（黨支部書記）—格長（黨小組長）—里長（中心戶）—鄰長（骨干）”四級“黨群服務紅網”，建強以“睦鄰黨支部—志愿服務團隊—社區規劃師—文體團隊”為架構的“睦鄰議事紅網”。通過網格摸底，98個樓棟群開展“鄰里夜話”收集居民意見，通過“敲門行動”了解居民的真實需求。社區充分發揮下沉黨員和代表委員、樓棟長、居民骨干作用，通過“線上討論”+“線下會議”方式，讓各方能人參與小區事務，共同商議解決社區事務。

“睦鄰議事”工作法，通過社區“微規劃，微改造，微治理”模式，推動多元主體特別是居民在社區治理中由旁觀者變成行動者，實現小區精細化管理，面貌整體提升，形成自治、法治、德治“三治”共融的良好氛圍。

“以前，我們‘銀發先鋒老格子’團隊就是一個普通退休老人合唱團。現在，我們也成了社區基層治理的骨干隊伍。”社區老居民胡德貴說，為了守護家園改造而來的美好環境，他們十來個老隊員分班制在小區進行巡邏監督，大家的認同感、歸屬感進一步提高。

■大冶市金山店鎮火石村：根植“共同締造”理念完成美麗蝶變

火石村下轄7個自然灣，戶籍人口385戶1410人。今年以來，該村以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，按照省、市政協關于“一線協商·共同締造”行動部署，積極組織、發動群眾，深入開展共同締造活動，昔日的偏遠落后村變成了遠近聞名的“美麗火石村”。

以“一線協商”為契機，成立村級政協委員聯絡室，為群眾搭建協商議事平臺。今年群眾主動來訪20余人次，提出協商議題8件，共謀共建完成了“火石村自來水入戶工程”“火石村產業灌溉設施建設”等協商成果轉化。村里“建什么、怎么建”由村民共同商量決定。按照“群眾出資一點、鄉賢捐贈一點、村級配套一點、駐村單位幫扶一點，政府獎補一點”模式，籌集資金300余萬元，群眾投工投勞完成2個自然灣整體提升建設，改造1個綜合文化廣場、2座危橋、7個灣組廣場、9口門口塘，新建了村衛生室、村級檔案室和村農產品展示大廳等。上畈灣開展“三清三拆三整治”行動，以群眾為主體新建農村公廁1座，改建農村戶廁64座，先后拆除破舊房屋21處，清除垃圾20余噸，“臟、亂、差”現象得到徹底轉變。

婚事中的大操大辦、鋪張浪費、低俗婚鬧等陳規陋習，群眾反映深受其累。為深入推進移風易俗，培育文明風尚，動員村民共同制定《火石村治理高價彩禮推動移風易俗倡議書》，倡導婚事新辦，規定婚事宴請桌數及酒席標準，采用積分制管理、村民互評等方式推進移風易俗，增強村民榮譽感、滿意感、責任感，火石村鄉風文明不斷變好，逐步實現從景美到人美的華麗“蝶變”。