洪湖市新堤街道春雨亭社區棉花小區是房齡超30年的老舊小區，地面破損嚴重，車輛停放無序，安全隱患眾多。如何改善小區面貌，讓小區從“臟亂差”到“凈暢美”、從“難管理”到“優自治”？帶著這個問題，2023年，在市政協副主席陳峰、熊瑛帶領下，委員們來到了棉花小區。亂搭亂牽的電線，搖搖欲墜的防盜網，老化脫落的外墻面，讓委員們看在眼里，急在心里。

在與相關部門充分溝通后，聚焦“老舊小區改造”議題，一場別開生面的協商活動在棉花小區現場舉行。聽說政協委員要來開展老舊小區改造“一線協商”，居民們早早地等候在大門前，“這一線協商是干啥的？能解決問題嗎？”大家七嘴八舌地議論著。聽著大家伙的議論，劉衛東委員講出了協商的目的。“我們開展‘一線協商?共同締造’活動，就是要訪民情、聽民意、辦實事，讓大家共同參與進來，圍繞小區改造一起協商、一起謀劃、一起推進”。“真能解決問題？不是走過場，搞形式？”居民劉大媽心直口快說出了心里的疑慮。

何歡委員作為社區委員聯絡室牽頭人，接過了劉大媽的話頭：“您放心！經過調研，我們對小區有了直觀的感受，我建議住建部門要把棉花小區納入老舊小區改造項目工程，包括路面拓寬刷黑、網管雨污分流、墻體修補粉刷、樓梯加固更新等；電力部門要對小區的電線進行統一規劃、統一設計、統一布置；應急部門要增設消防設施……”清單式的改造方案，直接說到了居民的心里，還沒等何歡說完，劉大媽帶頭鼓掌，“這可太好啦！政協委員，給力！”

在小區生活了三十多年的張大爺說：“我覺得小區內有不少商鋪牌匾陳舊破損，希望能夠統一規范起來。環境整治、美化項目也要同步推進；居民們要主動愛護環境、保護環境。”

“您這話非常符合共同締造的理念！”尹章明委員說道。隨后他向居民們講起了“共同締造”的內涵，并對“小區居民公約”“居民共謀會”等概念進行了宣傳講解。

這時居民李奶奶說到：“我在這兒住了幾十年了，除了過年之外，家里一直就是我一個人，咱們小區能不能建一個老年人活動場地啊？”聽完李奶奶的話，陳璐委員動情地說：“我認為一個宜居的小區不僅要有好的居住環境，更重要的是有溫度，有人情味。我建議文旅部門要在小區里增設一個休閑區，增加體育設施；民政、衛健、殘聯等部門，組織開展小區適老化設施改造、開展上門診療、免費提供殘疾用品等公益服務……”。

認真傾聽，現場解答，共梳理了升級小區道路、整治電線隱患、環境美化亮化、完善休閑設施、規范物業管理等5方面21個問題。“百姓點單+定制化改造”，讓小區居民激動不已，他們連稱“兩個沒想到”，“能引起市政協重視，現場解決問題，真沒想到。第二個是沒想到充分尊重采納我們的意見，真是太好了！”

應邀參加協商活動的市住建、電力、應急、城管等部門負責人充分肯定了委員們的建議。通過認真梳理，確定了改造方案。

人心齊，泰山移。很快，施工隊就進駐小區開始了施工。這時，居民范大爺又找到了何歡委員。原來，老舊小區改造外墻一般都是統一刷米黃色漆，但棉花小區的居民都是原棉花公司的退休職工，棉花是大家共同的記憶和情懷，因為棉花是白色，于是大家商議著把這面墻刷白色漆。何歡得知大家的想法后，第一時間反饋給施工方，施工方二話沒說，就采納了大家的建議。

“這‘棉花白’一看就知道是咱們棉花小區，都不用標門牌了。”“在大門口看到這‘棉花白’就感到暖心，心情好了，身體都感覺舒服多了。”“咱們小區停車位、景觀帶、晾曬區、健身區、活動室應有盡有，比商品房小區也不差什么。”“沒想到不用搬家就可以住新樓，感謝黨和政府！”如今走進棉花小區，您總能聽到這樣的贊譽。這些看得見摸得著的幸福感讓居民們美在心頭。現在棉花小區共建小晾曬場、小停車位、小健身區、小活動室、小景觀帶和自家的事情大家議、自家的門院大家掃、自家的小區大家管、自家的難題大家幫的“五小四自”管理模式，被市委市政府充分采納，并出臺了《關于在城市社區推廣“五小四自”治理模式的通知》，成為全市小區治理的示范。

棉花小區的幸福故事還在上演，“一線協商”的精彩故事也將繼續。“一線協商解難題，基層有事好商量。”這也是每一位政協委員的心聲！

（作者系洪湖市政協委員、洪湖市融媒體中心記者）