4月2日，襄陽市樊城區(qū)牛首鎮(zhèn)陳李灣村，房前屋后、道路兩旁干凈整潔、艾葉飄香。此前，這里還是雜草叢生。

去年2月，牛首鎮(zhèn)政協(xié)工作組成員訪遍全村800余戶村民，經(jīng)多次協(xié)商，村民在50余畝荒地上種艾葉，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙豐收。

近兩年，襄陽市以“協(xié)商在一線·襄約來商量”為載體，持續(xù)推進(jìn)“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)，通過政協(xié)委員下沉聽民意、搭建平臺(tái)聚合力、三級(jí)書記共抓協(xié)商建機(jī)制等方式，實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接，持續(xù)為民分憂、為民解困、為民謀利。

??委員下沉，基層民意上達(dá)

4月3日下午，保康縣馬良鎮(zhèn)陳家灣村“同心圓”廣場(chǎng)，幾名村民在樹下坐著嘮嗑。

“這里以前是私人空地，雜草叢生，現(xiàn)在成了村民的休閑場(chǎng)地?！痹摯妩h支部書記張?jiān)讫堈f，前年底，7名政協(xié)委員入戶調(diào)研，將基層民意形成協(xié)商議題，解決了36個(gè)這樣的環(huán)境治理“盲點(diǎn)”問題。

陳家灣村是保康縣“一線協(xié)商·共同締造”示范點(diǎn)。去年年初，村民提出，村里一條1.5公里的道路年久失修、路面破損，政協(xié)活動(dòng)組調(diào)研后形成報(bào)告，上報(bào)縣政協(xié)。通過縣政協(xié)、鎮(zhèn)政協(xié)、相關(guān)部門協(xié)商，幫助該村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金100萬元，用于整修路面并拓寬。

如何讓委員下沉取得實(shí)效？襄陽市從三個(gè)方面著手：在制度建設(shè)上，明確將政協(xié)委員參與協(xié)商情況納入履職考核評(píng)價(jià)內(nèi)容；在優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置上，市委編委批準(zhǔn)市政協(xié)成立事業(yè)單位“委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心”；在委員培訓(xùn)上，要求屆內(nèi)至少輪訓(xùn)一遍。

據(jù)介紹，自“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)開展以來，襄陽市建立專委會(huì)—委員活動(dòng)組—委員聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)省、市、縣2600余名政協(xié)委員全部編入基層委員活動(dòng)組，開展一線調(diào)研，聚焦解決群眾急難愁盼事。

??搭建協(xié)商平臺(tái)，面對(duì)面解決難題

將協(xié)商議事延伸到基層，奔著解決問題去。

襄陽市政協(xié)搭建318個(gè)基層協(xié)商平臺(tái)，匯聚政府、群眾、社會(huì)人士等多方力量，形成合力。

棗陽市興隆鎮(zhèn)華陽河水庫灌渠，有效灌溉面積5.22萬畝，惠及興隆、吳店、劉升3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及隨陽管理區(qū)。為解決華陽河淤塞問題，棗陽啟動(dòng)灌渠續(xù)建工程。

去年上半年，興隆鎮(zhèn)政協(xié)委員深入基層走訪時(shí)了解到，群眾對(duì)該灌渠續(xù)建工程施工情況存疑。

“我們不能忽視群眾反映的‘小事’?！辨?zhèn)政協(xié)委員將情況向市里反映后，棗陽市政協(xié)副主席、鎮(zhèn)村（社區(qū)）書記、居民代表與鎮(zhèn)住建分局、華陽河水庫管理局等相關(guān)部門的同志齊聚施工現(xiàn)場(chǎng)，開展協(xié)商活動(dòng)。

“溝渠由暗渠改明渠，氣味會(huì)不會(huì)影響生活？”“渠道地勢(shì)較高，要提前預(yù)防出現(xiàn)雨水倒灌。”大家拋問題、提建議，相關(guān)部門和施工單位現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)：優(yōu)化施工方案，將群眾意見轉(zhuǎn)為工作措施。

將協(xié)商平臺(tái)搭在農(nóng)家小院、田邊地頭，助推化解矛盾、疏通堵點(diǎn)。去年，襄陽市政協(xié)共開展287場(chǎng)次一線協(xié)商活動(dòng)，解決群眾急難愁盼事266件。

??三級(jí)書記抓協(xié)商，建立長(zhǎng)效機(jī)制

襄城區(qū)隆中社區(qū)種植櫻桃已有30多年歷史，基本上家家戶戶門前都種一點(diǎn)，隨著種植大戶的集聚，逐漸形成了如今的“櫻桃溝”，以游客采摘體驗(yàn)為主。但旅游服務(wù)不強(qiáng)、農(nóng)戶種植效益不高等問題制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

去年4月中下旬，正值櫻桃采摘季，針對(duì)櫻桃溝產(chǎn)業(yè)發(fā)展“堵點(diǎn)”，街道黨委書記、委員活動(dòng)組、種植戶等人齊聚，開展了一場(chǎng)協(xié)商活動(dòng)。

“希望把路拓寬，提升游客體驗(yàn)感?！薄罢懿荒軒臀覀冃麄?，吸引更多游客來？”居民、種植大戶紛紛提出建議。

根據(jù)群眾提出的意見，政協(xié)活動(dòng)組形成《關(guān)于加快培育隆中櫻桃產(chǎn)業(yè)品牌的建議》。該建議引起了襄城區(qū)委書記周俊明的重視。很快，種植戶提出的問題得到解決：將2.5公里不到3米寬的道路，拓寬至5.5米；宣傳部門介入，進(jìn)行線上推介。

統(tǒng)籌推進(jìn)一線協(xié)商，黨建引領(lǐng)發(fā)揮著重要作用。襄陽市推動(dòng)“三級(jí)書記抓協(xié)商”，明確村（社區(qū)）一級(jí)無法解決的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記主抓，縣（區(qū)）委主要領(lǐng)導(dǎo)督辦，加速協(xié)商成果轉(zhuǎn)化。

當(dāng)前，襄陽市各縣市區(qū)正探索“調(diào)研、協(xié)商、落實(shí)”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)協(xié)商成果納入各級(jí)黨委政府督查范圍。