3月初，全國政協委員、省委常委、統戰部部長寧詠作為第一提案人，張柏青、秦順全等委員聯名，向全國政協十四屆二次會議提交《關于將商品房轉售為保障性住房以促進房地產市場平穩恢復的提案》。作為湖北省北斗產業鏈鏈長，寧詠委員還向全國政協十四屆二次會議提交《關于統籌開放與安全推進北斗規模應用的提案》。

委員們建議通過將存量商品房轉售為產權式保障性住房，來解決房地產負循環問題，促進市場平穩恢復。

委員們分析現狀和可行性認為，政府有動力和能力擴展資產負債表，提速發展保障性住房，解決青年人口和新市民住房問題。政府購售商品房保障青新市民，可盤活存量資產、恢復市場信心、扭轉市場預期、打破負向循環，同時可填補青新市民住房保障不足，消解商品房供給過度，構建行業新發展模式，并通過貨幣乘數效應釋放內需，促進經濟增長。委員們建議：

從資金來源上，中央財政發行長期國債給地方政府使用，央行發放長期抵押補充貸款（PSL）通過政策性銀行貸給地方政府相關平臺。

從交易方式上，地方政府或平臺按一定比例折扣收購當地滯銷的商品房，以更低價格轉售給符合保障條件并申請的青新市民。

從機制設計上，實行申請制、競價制、輪候制，保障公平交易。