根據省委統一部署，2016年7月26日至8月22日，省委第二巡視組對省政協機關進行了巡視。12月13日，巡視組向省政協機關黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布：
一、堅決貫徹省委決策部署，把巡視整改作為重要政治任務抓緊抓好
省政協機關黨組嚴格按照省委和省政協黨組的要求，堅持立行立改、標本兼治、統籌推進的原則，狠抓整改落實，切實做到整改工作事事有回音，件件有著落。
(一)深化思想認識，全面認領整改事項。2016年12月13日，省委第二巡視組向省政協機關黨組反饋相關情況后，省政協黨組高度重視，張昌爾主席和陳天會常務副主席提出了明確要求，強調機關黨組要切實履行好全面從嚴治黨主體責任。為及時落實巡視組反饋意見，當天，機關黨組召開了會議，傳達學習省委巡視組反饋情況及省政協黨組的指示精神，明確提出要把這次巡視整改作為加強機關建設、提高服務保障水平的重要機遇，進一步推動一流機關建設、提高干部能力素質，要求省政協機關黨組班子成員認真對待巡視組反饋的問題，嚴格履行好“一崗雙責”，深刻反思分管領域存在的問題，召集相關處室負責同志研究整改措施，切實抓好分管領域的整改工作。同時，機關黨組成員分別到各處室就巡視整改工作進行督查調研，引導黨員干部以黨章黨規黨紀為尺子，切實提高政治站位，全面履行主體責任，對省委巡視組反饋的問題和意見照單全收，不折不扣地完成好各項整改任務。
（二）切實加強領導、認真落實整改責任。機關黨組全面履行巡視整改主體責任，自始至終加強領導。一是成立巡視整改工作領導小組。由省政協秘書長、機關黨組書記、辦公廳主任翟天山同志任組長，機關黨組成員胡禮鳴、周向陽、姚永寧、葉澤林、張雪、梁細林任副組長，領導小組下設辦公室，人事處處長擔任辦公室主任，相關責任處室負責同志為成員，著力推進巡視整改工作落實。二是制定整改工作方案。根據巡視反饋意見，12月13日下午和16日下午機關黨組兩次召開會議研究討論整改方案，原原本本對表、逐條逐項研究，制定了《省政協機關黨組關于省委第二巡視組反饋問題的整改方案》。12月16日，陳天會常務副主席主持召開會議，專題研究省政協機關巡視整改方案及有關整改事項。三是層層壓實責任。翟天山同志作為第一責任人，對整改工作負第一責任；機關分管領導對分管處室整改工作負領導責任；職能處室負責人對機關黨組安排的整改工作負直接責任。巡視整改各工作專班按照方案規定的整改事項和《省政協機關巡視整改清單》制定具體實施細則、開列整改項目清單，建立整改工作臺賬，把任務落實到人、時間細化到天。機關全體黨員干部都從自身做起，擔當起整改責任，確保整改工作高效、有序開展，如期完成整改任務。四是召開民主生活會，帶頭開展批評與自我批評，認領整改事項，明確整改責任，進一步推進整改工作。
（三）規范工作流程，有力有序推進整改。一是分步逐項整改。按照動員、整改、回頭看、深入整改等環節層層推進，逐項依據重要時間節點有序推進巡視整改。二是突出專項整改。對于反饋意見中存在的主要問題，向深處挖掘問題根源，細化專項整改措施，落實落細落小。三是上下聯動整改。積極主動向省政協黨組匯報，在省政協黨組的領導和支持下推進整改。機關黨組、專委會分黨組、機關各黨支部按照職責分層全面整改，做到機關每名黨員把自己擺進來，對照檢查，自覺整改。
（四）加強跟蹤監督，確保整改取得實效。積極向省政協黨組匯報整改工作情況，爭取省政協領導指導和支持，省政協黨組先后3次聽取匯報并提出要求。針對整改過程中出現的新情況、新問題，及時研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展；充分發揮派駐紀檢組職能作用，對重點整改問題逐一跟蹤督辦，對及時整改到位的，進行表揚，強化督促檢查。機關巡視整改工作領導小組加強與省委第二巡視組溝通聯系，及時匯報整改工作進度情況，促進整改任務落實。
二、始終堅持問題導向，從嚴從實抓好省委巡視反饋意見整改落實
省委第二巡視組在對省政協機關巡視后，指出了5大類16個方面的問題。在整改工作中，我們將5大類16個方面的問題細化分解為50個具體整改事項，責任到各處室、落實到人頭。截至4月底，已對46個問題進行了整改，有4個問題正會同有關部門推進整改，擬于上半年全部完成整改任務。具體情況如下：
（一）關于“在堅持黨的領導方面”存在問題整改情況
1、黨組領導核心作用不夠突出的問題
（1）提高抓大事議大事能力。一是嚴格執行《中共政協湖北省委員會機關黨組工作規則》，從設立和組成、職責、組織原則、議事決策等方面進行明確規范，嚴肅黨內政治生活，嚴格遵循民主集中制原則。二是突出黨組核心作用，一般性工作召開秘書長辦公會、秘書長碰頭會研究，重要學習、重大事項和組織人事工作及時召開機關黨組會研究。半天會議，原則上議題不超過4大類。三是認真組織學習。2016年7月份至2017年2月底，機關黨組召開了25次會議，大多把學習放在首位，及時傳達重要會議和文件、認真研究貫徹落實意見。
（2）嚴格執行民主集中制。在加強對民主集中制學習、增強執行自覺性和堅定性的基礎上，規范操作流程，確定了“確定議題—論證—醞釀—討論—表決”的環節，逐步形成了“先論證后決策、先醞釀后開會、先議法再議事”的決策程序，提升黨組議事決策質量，進一步增強機關黨組凝聚力、向心力。
（3）發揮班子成員模范帶頭作用。一是認真學習黨的十八屆六中全會精神。機關黨組先后4次集中傳達學習貫徹十八屆六中全會精神，邀請省委宣講團到機關宣講，切實把“一班人”的思想統一到中央和省委以及省政協黨組的要求上來，把全面從嚴治黨的各項要求落到實處。二是堅持以上率下，強化主體責任。機關黨組成員積極參加支部主題黨日活動，并都在黨建工作聯系點講了黨課，其中，翟天山秘書長、胡禮鳴副秘書長講黨課３次以上，逐漸形成了層層示范、上行下效的良好局面。三是強化“一流”意識。2016年開展“三抓一促一建”活動，相繼舉辦了年輕干部培訓班、創新論壇等活動，在省直機關能力大比武活動的微型黨課、調研報告、扶貧案例評比中，榮獲第一名、一等獎和二等獎。2017年繼續開展“深化一流機關建設”活動，2月7日，研究制定了實施方案，翟天山秘書長對活動進行了部署安排，張昌爾主席作了動員講話，著力增強黨員干部做好政協工作的責任感和使命感。
2、服務省政協履行職能不夠有力的問題
（1）推進協商民主制度化規范化程序化建設。一是健全全體會議、常委會會議、常委專題協商會、月度協商座談會等協商平臺。出臺了《議政性常委會組織實施辦法》《政協湖北省委員會月度協商座談會組織實施辦法（試行）》，從確定協商議題、開展調查研究、邀請與會人員等進行了規范；推進專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。2016年12月出臺了《政協湖北省委員會提案辦理協商實施辦法》，從提案提出、提案審查、提案辦理、提案遴選、提案督辦等各個過程進行了明確。二是完善協商運行機制，在加強制度化、規范化和程序化建設的基礎上，在利用互聯網開展網絡議政、推進人民政協協商進基層方面進行了積極探索，將在5月份出臺省政協與全省市州縣政協加強上下聯動的若干意見，推動全省政協形成履職合力。三是強化協商成果轉化。2016年召開了9次月度協商座談會，其中有5次座談會的成果直接轉化為省委省政府文件或決策，推動出臺省政府《關于加快民族教育發展的實施意見》《關于鞏固提升農村飲水安全工作的意見》等，促進解決了一系列實際問題。四是完善省委、省政府、省政協領導督辦領辦重點提案的工作機制，去年連續兩任省委書記接力督辦省政協關于長江經濟帶綠色發展的重點提案，蔣超良書記出席提案督辦工作座談會并作了重要講話，促進提案走向高位。
（2）推動建立高效順暢的運轉機制。一是提升機關干部能力素質，開展深化一流機關建設活動，制定了《省政協機關“以高標準嚴紀律實作風深化一流機關建設活動實施方案》，使機關在理念認同、精神區位、履職能力、工作作風上有新變化。二是加強規范化工作體系建設，全面提升服務保障政協工作的能力。2月15日組織召開了黨支部書記會議，聽取了各處室負責人對處室職責劃分的意見建議，擬于4月份理順機關處室職能，明確工作定位，推動機關順暢運行。三是提升機關辦公信息化水平。去年12月，省編辦正式批復成立省政協期刊網絡中心，目前正在籌建中，并以此為契機提升辦公信息化水平。還先后建立了機關辦公短信平臺、QQ群、微信群，正在加快建設機關政務內網，通過現代化的方式方法提高機關工作效率。
（3）加強對委員的思想教育和引導。一是認真落實《省政協委員履職考評辦法》《省政協關于建立委員履職檔案的暫行辦法》，會同委員工作委員會對委員的履職情況進行考評，形成個人履職“成績單”，去年會同相關部門對14名履職不積極的委員進行約談，對2名委員進行了勸退。二是開辦了省政協委員微信群、公眾號，開通了委員履職通APP，各專委會也建立了相應的微信群、公眾號，打造委員學習交流、知情明政的“綠色通道”。三是堅持委員走訪制度，出臺了《政協湖北省委員會副主席聯系界別的制度》，只要到基層調研，主席、副主席都與當地的省政協委員座談，組織委員參與調研等，密切與委員的聯系。去年中秋節前，也是香港立法會選舉前夕，隨同昌爾主席走訪了住港澳的省政協委員，引導港澳委員維護“一國兩制”，為香港和澳門繁榮穩定作出新貢獻。舉辦中秋戲曲晚會、迎新年茶話會，營造大團結大聯合的良好氛圍。四是引導委員更深入地聯系界別群眾，聽取和反映界別群眾的愿望和心聲，去年組織委員參加各類視察、調研、考察、協商活動1000余人次，提交會議發言材料420余篇。
（二）關于“在加強黨的建設方面”存在問題整改情況
1、關于思想建設抓得不緊的問題
（1）切實抓好理論學習。一是機關黨組會將重要文件和會議精神納入議題，確保學習實效性。二是制定機關黨組理論學習中心組學習計劃，對全年學習任務做出合理安排。2016年省政協機關黨組理論學習中心組共舉行了9次集中學習，2017年安排了8次集中學習，13人次作重點發言。三是抓實學習責任人，按照機關黨組書記負責組織理論學習中心組學習、機關黨委書記負責組織機關集中學習、各支部書記負責組織支部學習，抓好責任分工和落實。四是不斷豐富學習形式，除組織集中學習外，還不定期開展集中研討、心得交流、專題黨課等。2016年將理論學習納入年輕干部培訓班重要內容，并在機關干部大會上開展了學習心得交流。
（2）切實抓牢干部學習。一是把黨支部和黨員干部的學習情況納入“先進黨支部”和“優秀黨員”評選內容。二是加大對學習情況的檢查力度。每季度對各黨支部、學員學習情況進行通報，每半年進行一次督促檢查，每年進行一次“銷賬式”檢查。三是做好機關干部在線學習的服務指導工作，保證每名機關干部能順利完成學習任務。2016年度機關干部在干部在線學習中心的參學率達到100%，平均達到84.6個學時，超過了規定的50個學時。
（3）切實嚴肅組織生活。省政協機關調整后的新領導班子按照中央和省委的要求，嚴肅認真地召開了2016年度機關黨組民主生活會。一是認真落實2015年度“三嚴三實”專題民主生活會整改清單。在強化理論武裝、主體責任、效能建設、班子建設、作風建設方面全面進行整改，形成《省政協機關黨組2015年民主生活會整改落實情況報告》。二是通過發放征求意見函、個別談心、會議座談、設置意見箱等形式，共征求意見建議49條。三是強化機關黨組書記責任意識，對黨組成員個人發言提綱嚴格審閱把關，“老調重彈”的問題都已得到整改。四是結合省委巡視組反饋問題和征求到的意見建議，各黨組成員進行了對照檢查和黨性分析、開展了批評和自我批評，列出了2016年度民主生活會的整改清單，增強了機關黨組班子和領導干部發現和解決自身問題的能力。五是翟天山秘書長主持會議向機關正處以上干部通報了2016年度民主生活會情況，并以專題報告形式上報省委組織部。
2、組織建設抓得不牢的問題
（1）健全黨務工作機構。一是在工作職能上將人事處與機關黨委辦公室進行明確劃分，人事處已與省編辦溝通，呈報了分設請示，近期完成整改。二是研究落實機關黨委專職副書記人選，按要求配備到位。
（2）規范黨支部活動。一是對照“紅旗黨支部”標準，開展創建活動，做到黨支部組織健全、支委分工明確、黨員管理規范、工作軌跡清晰。2016年8月，根據分工調整，及時配齊了機關黨委書記、機關紀委書記，同時組織14個黨支部及時開展了換屆工作。二是創新和拓展支部主題黨日活動，規定每月最后一周周四下午為“支部主題黨日”活動日，沒有經過批準不得更改。2016年，省政協機關各黨支部先后赴紅安七里坪、江欣苑社區開展了主題黨日活動。今年將繼續發揮“省直機關黨員教育培訓基地”作用，鼓勵各黨支部到房縣、紅安等地開展學習教育；繼續開展機關干部能力大比武活動，倒逼各黨支部創新活動形式，提升學習實效。三是對文書處、接待處、車隊、民宗委辦、委工委辦等5個支部下達整改通知，指出其存在的問題，各支部已以高度的政治責任感召開了2016年度專題組織生活會。對確未開展2015年“三嚴三實”專題組織生活會和兩次專題研學的黨支部，將在今年“七一”表彰時，取消支部評選2016年度先進黨支部的資格，取消支部書記評選優秀黨務工作者、優秀黨員資格。
（3）規范黨費收繳。一是提高對黨員繳納黨費的認識，及時開展自查補交工作。2016年5月，機關對黨費進行了重新核算檢查，組織關系在機關的325名黨員補交2008年4月至2015年12月黨費共計412962.84元，及時上交工委組織部247778.1元。2016年度黨費沒有欠繳情況。二是規范黨費收繳管理運行流程。機關黨辦與人事處和財務室搞好對接，根據2017年1月工資調整情況，及時重新核算了黨費，已落實到位。三是加強督促檢查，每年對各支部黨費收繳情況進行一次檢查，將各黨支部收繳黨費情況納入先進黨支部評選的重要內容，并對各支部黨員繳納情況進行通報。
3、制度建設抓得不力的問題
切實建立健全規章制度。針對制度修訂不及時、有的重要制度不健全的問題，省政協機關黨組高度重視，結合自身實際，自2016年7月份以來，先后制（修）定出臺了24份制度性文件。為進一步明確機關黨組工作職責，出臺了《中共政協湖北省委員會機關黨組工作規則》；為加強基層黨組織建設，制定了《省政協機關黨建工作考核辦法》，待機關黨組研究同意后即可印發；為規范政府采購，制定了《湖北省政協機關政府采購管理辦法》。針對有的制度執行不嚴格的問題，去年2月，翟天山秘書長上任后，已經進行了整改。嚴格按《省政協機關“三重一大”決策制度》的規定辦事，凡涉及機關建設的重大建設項目、超過10萬的大額資金使用，涉及履職服務的重大事項、機關選人用人事項均嚴格按照制度要求，經機關黨組會議集體決定后才啟動實施。
4、作風建設抓得不嚴的問題
（1）強化紀律規矩意識。一是加強對黨員的教育，讓黨員明確行為規則。2016年5月12日，圍繞學《黨章》《準則》和《條例》專題，機關黨組理論學習中心組開展了集中學習，還先后邀請省委黨校、省紀委、省國家保密局、省委宣講團到機關對全體機關干部進行了學習輔導。二是探索建立健全干部工作日志、業績登記和差錯登記制度，完善確責、履責、問責和激勵獎懲制度，為精準考核干部提供依據。三是認真落實《省政協辦公廳處室和干部履職盡責實施意見》，推動作風建設落地生根。
（2）提高工作要求和標準。一是加強對各黨支部黨務干部的培訓，強化事業心，提升工作積極性和主動性。準備3月底前出臺《省政協機關黨支部工作實用手冊》，加強對黨支部工作的指導。二是對支部工作法存在網絡下載問題的9個黨支部，下達了整改通知書，9個黨支部都結合工作實際，重新總結了支部工作法。三是加強對上交材料的審閱把關，不定期進行抽查，對質量高的文稿印發“創建”工作簡訊，對文稿質量差、交稿拖延、甚至有抄襲現象的，建立由機關黨委書記約談黨支部書記制度，取消支部、支部書記當年評選先進資格。
（3）提振機關干部精氣神。一是強化擔當意識。開展“我為深化一流機關建設獻一策”活動，深化“兩學一做”學習教育，強化“三心”“兩進”“一流”理念，樹牢“有崗必有責，有責必擔當”意識。二是加大做好黨員干部思想政治工作力度。研究制定了《省政協機關加強和改進思想政治工作的實施方案》，每年開展一次機關黨員干部思想動態分析，積極幫助解決實際問題，不斷增強黨員干部的歸屬感和責任感。三是建立健全評比激勵機制，繼續開展評選“紅旗黨支部”“先進黨支部”“優秀黨員”“優秀黨務工作者”活動，激發黨員干事創業動力和熱情。四是樹立正確的用人導向，營造“個人埋頭干事、成績大家公認、進步組織關心”的良好氛圍，充分調動干部干事創業的積極性。
（三）關于“落實全面從嚴治黨要求方面”存在問題整改情況
1、主體責任落實不到位的問題
（1）提升從嚴治黨意識。一是起草了《省政協機關2017年黨建工作要點》和《省政協機關2017年黨建工作目標責任書》，切實把從嚴治黨責任抓在手上、扛在肩上。二是印發了《關于建立省政協辦公廳黨組黨建工作聯系點的通知》，強化機關黨組成員管黨建的主體責任。今年2月，根據領導分工變化，對機關黨組成員黨建聯系點又作了相應調整。三是在貫徹《省政協機關黨委會議制度》的基礎上，從今年開始，每月召開一次黨建工作推進會，由機關黨委書記和機關黨委委員、各黨支部書記一起專題研究機關黨建工作。四是落實好黨建工作述職制度，每年底機關黨委書記向省直機關工委述職，機關黨支部書記向機關黨委述職。
（2）落實“一崗雙責”。一是加大黨風廉政建設檢查考核力度。在2016年度機關黨風廉政建設責任制檢查考核中，機關黨組成員親自帶隊，分別對機關22個支部逐個進行檢查考核，7個考核組均撰寫了檢查考核報告。二是嚴格落實黨風廉政建設主體責任。制定了《機關黨組落實黨風廉政建設主體責任情況紀實管理辦法》，督促班子成員切實履行“一崗雙責”；出臺了《機關黨組落實黨風廉政建設主體責任清單》，壓實主體責任，確保全覆蓋、無遺漏。
（3）從嚴要求黨組成員。嚴格落實中央八項規定精神和省委六條意見。2016年7月，對省政協機關2名領導干部辦公室面積超標準問題進行了調整，省紀委已核查通過；對超標配備的辦公用品進行了回收，配備在公用會議室等場所。同時，加強學習，不斷強化機關黨組政治紀律和政治規矩，堅決反對“四風”，自覺接受黨組織和黨員群眾的監督。
2、紀律監督比較乏力的問題
（1）增強省紀委派駐紀檢組監督力度。一是進一步提高發現問題的能力。堅持從巡視反饋意見中查找線索，從擴大談話走訪范圍中查找線索，從專項監督檢查中查找線索，從相關監督部門中查找線索，正確運用監督執紀“四種形態”，實現派駐以來案件零的突破。二是進一步創新監督方式和方法。探索對專委會領導干部監督的方式方法，積極參與機關各項重大活動，拓展談話渠道，強化對機關黨組、廳級干部和處級干部的監督，加強對重點領域和重點工作的監督，努力增強監督工作的實際效果，推動主體責任的落實。
（2）加大機關紀委內部監督力量。一是加強機關紀委組織力量。2016年8月18日，省直機關工委批復陳偉同志任機關紀委書記。2016年11月省直紀工委舉辦紀委書記培訓班后，機關黨組按照要求，己明確配備2名同志負責機關紀委工作。二是及時修訂完善了省政協機關紀委和支部紀檢委員工作職責。三是主動與派駐紀檢組聯合開展明查暗訪，加大機關執紀問責力度。2017年元旦期間，省紀委派駐省政協機關紀檢組與機關紀委聯合開展暗訪檢查活動，突擊對機關車隊車輛在位情況進行檢查，收到了較好效果。
（3）從嚴執紀問責。一是制定了《省政協機關基層組織落實黨風廉政建設主體責任和監督責任實施意見》，進一步明確責任，細化標準，促進執紀問責落實。二是及時糾正處理偏輕的問題。對16名違反工作紀律的機關干部職工和8名相關處室負責人，己專門下發《關于對機關部分干部職工違反工作紀律的通報》。三是規范辦公秩序。2017年2月下發了《關于進一步嚴明干部職工工作紀律的通知》，從嚴格實行考勤登記制度、嚴格執行請銷假制度等進行了明確規定，特別要求機關食堂早上八點以后停止供應早餐，增強紀律意識，防止類似問題再次發生。
3、中央“八項規定”精神執行不嚴格的問題
（1）進一步改進會風、文風。會議是政協委員履職的重要平臺，在組織好省政協全會、常委會、常委專題協商會、月度協商座談會等重要會議的基礎上，嚴格控制其他各類會議。2016年8月，印發了《關于進一步改進文風會風及規范公務活動請示報告報備工作的實施意見》，對會議、發文等工作進行了規范，明確各處室要開的會、發的文必須按程序報送機關負責人簽批后方可實施。盡可能開短會、發短文，規定請示一般不超過2000字、報告一般不超過4000字。
（2）認真清理違規發放各種補貼、物品、土特產。一是停發各類補貼、取消加班費。機關各處室從2014年9月起取消加班費，從2016年起停發值班費；車隊除節假日和周末值班發放少量值班費外，自2015年10月起停發行車補助；車隊勞務派遣人員從2016年起停發各類非正規補貼；從2015年起取消了常委工作經費補貼；從2015年12月起，除港澳委員聯誼及外事活動外，其他活動不安排禮品和土特產品。二是清理清退違規補貼、禮品、土特產等。清退違規發放的電話補貼；清退沒有公開發行刊號且為機關負有專項職責的工作人員發放的編輯校對審稿費，并由分管領導與相關人員進行批評談話。三是對一批赴西藏購土特產和購西藏土特產禮品金額較大的問題，機關黨組負責人與相關責任人進行了談話、分管領導與相關人員進行談話。當時，省政協作為湖北省黨政代表團帶隊赴西藏看望老領導及援藏在內地的老同志，多余的土特產已退回。但對存在的違反中央八項規定精神的問題待整改到位后，再研究提出處理意見，并在嚴守中央八項規定精神和省委六條意見再動員、再部署會上進行通報。四是嚴格財經紀律，2016年12月出臺了《湖北省政協機關財務管理規定》，進一步規范各類專項經費的管理。
（四）關于“在黨風廉潔建設和反腐敗工作方面”存在問題整改情況
1、財務管理問題較多的問題
（1）嚴格票據報銷審核把關。一是加強對違規票據的整改。對2013年-2014年少量出國費用附件不全問題，督促有關責任人進行補齊，2015年后各項出國報銷費用附件均已齊全。二是推進制度執行。2016年6月，轉發了《關于印發〈湖北省行政事業單位財務支出票據管理辦法（試行）〉的通知》，加強財務票據管理、規范財務報銷行為。規定，省政協機關“辦公用品”“副食”、電腦耗材、材料印刷、購置費、資料費等發票均要填列明細，住宿費發票要注明人數、天數或者附賓館明細水單。三是推行國庫集中支付和公務卡結算制度。
（2）嚴格公務接待。一是加強對“四單”不全問題的整改。在省紀委2014年9月26日召開嚴肅財經紀律的會議之后，省政協機關注重了整改，對招待費用的“四單”和其他要件不齊的不予報銷，費用由個人負擔。二是修訂完善公務接待制度。2017年2月，研究《省政協機關國內公務接待管理辦法》，從接待范圍、接待分工、接待程序、接待標準、接待要求等方面進行了規范。三是嚴格落實制度規定。 2016年按預算規模執行接待費用，比2015年減少41.48%。
（3）嚴格會議費、就餐費、電話費等費用管理。一是科學編制預算，嚴格預算執行。與省財政廳和有關全會服務單位協商，提高預算編制科學性，年底將預算執行完畢。嚴格按照《行政單位會計制度》，發生的預付款項除記入支出外，同時記入資產基金—預付賬款科目，防范預付賬款脫離控制。二是加強對預付賬款的管理。規定各項預付賬款相關事項均經過機關黨組會研究通過，相關的經辦人員簽字，按程序報批，并在下一年進行全額抵扣。三是嚴格落實制度，杜絕大規模預付款項。
（4）嚴格辦公設備等采購。一是2016年12月底，出臺了《省政協機關政府采購管理制度》，并將《2017年省級政府采購目錄及采購限額標準》印發機關，切實解決未經政府采購，違規購置辦公設備問題。二是自2014年12月以來，各項辦公設備購置嚴格履行了政府采購手續。三是加強政府采購和工程建設管理，政府采購做到“應編盡編，應采盡采”。
（5）加大財務管理有效監督和制約。一是堅持財務對賬制度。自2015年5月以來，多次對超過半年的暫付款項進行了清理，確保賬證、賬賬、賬實相符。二是加強財務核算管理，科學設置賬冊、賬套，做到賬務日清月結，保證賬務的真實、準確。三是加強對社團組織撥款的監督管理。
2、社會團體的財務監管不到位的問題
（1）清理省政協機關管理的各社團。一是嚴格按照社團管理的有關規定，對省政協機關主管的六個社團進行再清理，尚未履行審批手續的3人已履行完審批手續，對不符合兼職條件的10名機關在職處級以下干部，已按規定退出各社團組織。二是機關黨組會議已經研究，將對省政協機關主管的社團實行管辦分離、分類清理：省政協理論研究會相關工作實行服務外包；注銷省政協文史研究會；省政協委員聯誼會在征求省民政廳、省編辦意見后納入省政協機關實行體制內運作管理；省宗教文化交流促進會由省政協主管變更為省民族宗教委員會主管；省孔子問津文化發展促進會和省建藏援藏工作者協會實行管辦分離，經費自理，財務單列，規范運作。
（2）從嚴監管使用財政資金的社團經費支出情況。一是對已在機關報銷的費用進行了清退，2014年7月，委員聯誼會退回應承擔的赴安徽出差費用。二是清退違規金額，對發放的金額進行了專項審計，3月3日前已清退到位。三是嚴格規范對協會的財政補助性撥款。
3、“委員之家”項目建設存在廉政風險隱患的問題
著力解決“委員之家”項目建設中的問題。一是請審計廳解決“委員之家”項目建設竣工決算問題。省政協機關于2005年請省審計廳進行了專項審計。當時就由于資料不全，省審計廳僅提供了結算審計報告。二是請財政廳解決“委員之家”項目建設竣工決算問題。2014年，省政協辦公廳向省財政廳去函要求省財政廳出面組織“委員之家”項目建設竣工決算工作。省財政廳評估中心及財政廳委托的金信會計師事務所入駐，仍無法完成竣工決算審計。三是省政協機關2013年以來各項基本建設均嚴格按政府采購及基建程序辦理，超過200萬元以上工程實行代建制，并均委托省財政廳進行竣工決算審計。四是2016年12月出臺了《省政協機關建設項目管理制度》，進一步加強工程建設管理。五是請相關部門能夠考慮到省政協“委員之家”建設項目的實際情況，對委員之家的歷史遺留問題進行妥善解決。六是今后的基建工作邀請機關派駐組全程參與監督，并按規定時效完成竣工決算，杜絕違規操作。
（五）關于“在組織人事方面”存在問題整改情況
1、執行組織人事政策不夠嚴格的問題
（1）嚴格組織人事制度。嚴格按照《關于加強對黨政主要負責人監督的意見》要求，人事工作由副秘書長分管。
（2）嚴格執行選人用人程序規定。巡視反饋中提到已提拔的副處級干部中有的學歷為中專的問題，該同志已于2014年元月到齡退休。本屆機關黨組在選拔任用干部工作中，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格核查“三齡兩歷”，認真學習貫徹《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，嚴格落實“兩個不得”“三個不上會”“凡提四必”和“五個不準”等行為規范，用好“三張表”（即《崗位勝任度測評表》、《崗位人選推薦表》、《崗位交流志愿表》），于2016年8月制定出臺了《省政協辦公廳處室和干部履職盡責實施意見》，加大平時考核的力度，在機關樹立了正確的用人導向。
2、行政編制以外人員使用不夠規范的問題
（1）加大二級單位混崗清理力度。加大與省編辦、省國資委的工作溝通與聯系，按照公益一類事業單位性質，剝離省政協活動中心行政管理職責，調整現有職能。對事業編制干部工作崗位進行調整，力爭今年上半年完成整改。
（2）分流駕駛人員。根據機關車隊實際工作情況，從去年下半年起，分管副秘書長多次帶隊專題聽取有關情況匯報，已摸清機關駕駛員基本情況，已有7名勞務派遣人員解聘或辭職，人員數量與車輛數量吻合，基本實現了按崗位需求聘用。
3、干部基礎工作仍存在不足的問題
（1）規范干部檔案管理。一是對機關干部132份人事檔案進行再審查，將已經個人簽字的檔案專審表及時歸入個人檔案，截止2017年2月，還有3名同志未在個人檔案專審表上簽字。一方面，人事處正在采取外調等方式核查，一方面做好相關人員的思想工作。如在規定時間內仍不簽字，將提請機關黨組會議決定、完成檔案專審工作。二是與省檔案館加強溝通，已請專業人員進行了干部檔案中散件裝訂成冊工作。三是進一步規范考察材料撰寫，機關干部選任的民主推薦情況均以報告或請示的形式，向機關黨組進行了書面匯報，并存入會議檔案。下一步，將進一步按要求完善干部選任考察材料內容。
（2）規范黨組會討論干部人事議題的會議記錄。一是已經規范了黨組會議記錄工作，專門印制機關黨組會議記錄文檔，明確黨組會議時間、地點、參加人員、議題內容、主持人等，完整反映會議內容。二是已按照省委組織部要求，在專本上記錄討論干部人事議題。三是嚴格遵守一事一議、一人一議原則。
4、干部思想政治工作不到位的問題
加大干部思想政治工作力度。一是制定了《省政協機關加強和改進思想政治工作的實施方案》、《省政協機關黨組談心談話制度》。對機關思想政治工作的主要內容、工作要求和方法、責任分工等提出了明確要求，并強化考核，促進全面加強機關黨支部的思想政治工作。加強機關干部職工思想動態分析，深入開展經常性的交心談心，在2016年專題民主生活會前，廣泛開展了交心談心活動。二是開展困難黨員幫扶活動，2017年1月，對37名困難黨員進行了看望慰問。三是注重結合業務工作，加大與干部思想交流。2016年巡視以后，省政協機關相繼開展了東湖綠道競速走、組織參加省直機關的羽毛球比賽等活動，推動形成“健康生活、快樂工作”的氛圍。四是結合工作實際，定期對機關干部的思想狀況進行分析，及時疏導不良情緒，化解矛盾。
三、以高標準嚴紀律實作風深化一流機關建設為抓手，努力開創省政協機關工作新局面
省委第二巡視組的巡視，為省政協機關推進“一流機關建設”立起了“靶標”，經過全面整改和建設，黨員干部的思想理念、精神狀態、服務能力、創新意識、干部形象出現了前所未有的新變化，省直機關和社會各界對省政協機關干部的作風給予了很多肯定和贊美，這充分表明巡視工作對政協機關全面建設起到了巨大促進作用。下一步，我們將繼續嚴格對照巡視反饋意見，緊緊盯住整改重點，繼續抓好整改工作，著力形成風清氣正、團結協作、務實重行、干事創業的良好生態，推進省政協一流機關建設再上新臺階。
（一）進一步增強“四個意識”，強化黨的政治引領。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，組織開展主題鮮明、形式多樣、務實有效的學習活動，全面、深入、持久地把《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》貫徹落實到政協機關工作的全過程和各方面，認真履行政治領導責任，堅持發揮好機關黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，確保省政協機關工作始終保持正確政治方向，做到自覺、全面、具體、持續地向黨中央看齊，堅決落實省委決策部署。
（二）建立健全整改落實長效機制，鞏固深化巡視整改工作成效。堅持目標不變、力度不減，持續深入地抓好整改工作，對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要長期堅持的整改項目，緊盯不放，形成強有力的震懾作用，確保整改取得實效。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，機關黨組帶頭落實全面從嚴治黨主體責任，機關黨組書記擔負第一責任人的責任，機關黨組成員和各處室領導切實履行“一崗雙責”。制定和完善領導干部雙重組織生活、民主生活會、民主評議黨員、黨風廉政建設和黨建工作述職評議等制度，把權利關進制度的籠子，構建具有政協特色的黨風廉政建設和反腐敗工作機制。
（三）加大巡視整改成果運用，提高服務政協履職的工作水平。認真貫徹落實中央、省委各項工作的總體部署，謀劃好省政協重點協商議題、重要會議活動、重要工作安排，確保省委的決策部署在政協機關落地落實。把整改落實與破解政協工作中的難點和深層次矛盾、與推進政協創新發展結合起來，扎實構建以中國特色社會主義制度優勢的政治自覺，更好發揮政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構作用，不斷提高機關工作制度化、規范化、程序化水平。認真總結集中整改工作，及時將階段性的有效舉措轉化為規章制度，將成功的做法運用到加強機關建設的各項工作之中，進一步推進政協事業的創新發展。
（四）以“深化一流機關建設”為抓手，努力開創政協工作新局面。省政協機關黨組將以落實各項整改措施為契機，進一步夯實一流機關建設思想政治基礎，增強機關黨員干部的黨性修養和紀律觀念，使遵守紀律規矩、接受約束成為黨員干部的習慣、素養和責任。進一步強化“三心”要求、“兩進”理念、“一流”標準，總結、固化、深化機關作風建設成果，以全面推進政協機關作風建設為重點，著力解決機關存在的政治站位不高、主動謀劃不足、擔當精神欠缺、規矩意識弱化、壓力傳導不夠、機制運行不暢等問題。認真貫徹落實《準則》《條例》，加強機關工作品牌建設，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，努力實現“一流精神狀態、一流工作標準、一流工作機制、一流干部隊伍”的目標，不斷提高做好新形勢下政協工作的能力和水平，推進政協各項事業創新發展。
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中共政協湖北省委員會機關黨組
2017年4月28日
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