天門市政協(xié)研究室
反映社情民意是人民政協(xié)工作的重要內容，是促進社會主義民主政治建設的重要途徑，是社會輿情匯集和分析機制的重要組成部分，是促進科學民主決策和社會和諧穩(wěn)定的重要形式。近年來，我們不斷加強領導，拓寬渠道，完善機制，創(chuàng)新方法，信息工作取得了新的進步。
一、領導重視，將信息工作擺在重要位置
一是納入年度工作要點。市政協(xié)領導把信息工作作為政協(xié)工作的一項全局性、經常性工作，高度重視，列入重要日程，擺上重要位置。中共天門市委轉發(fā)的《市政協(xié)黨組年度工作要點》，都將社情民意信息工作作為重要內容進行安排，提出具體要求和任務。
二是重視委員履職培訓。委員的素質和能力是寫好信息的基礎。在市政協(xié)領導的重視下，我們堅持每年3月對全市政協(xié)委員進行一次集中培訓，先后有省政協(xié)提案委、省委黨校、華中科技大學、省統(tǒng)計局等省內外知名專家學者為全體委員授課；堅持對新增補的政協(xié)委員進行履職培訓，每次增補政協(xié)委員后，主要領導都會組織一次新委員培訓會，對新委員撰寫調研報告、政協(xié)提案、社情民意等進行輔導；堅持與全國政協(xié)北戴河培訓基地聯(lián)系，選送委員“走出去”短訓，提高了委員撰寫信息的能力和水平。
三是主要領導親自簽批信息。李華主席對信息工作非常重視，每周，我們將委員反映的社情民意信息收集后送李主席，李主席每條信息都親自閱批，親自簽批處理意見。對于可編的，批示相關市領導；對于暫時不具備條件解決的，主席簽批意見后，我們專門向委員說明；對于不符合相關規(guī)定不能編報的，向委員解釋?？梢哉f，我們整個社情民意信息工作都是在李主席親自閱、親自批、親自督、親自領導下開展的。
二、創(chuàng)新方式，不斷拓寬信息渠道
一是下任務報送。本屆政協(xié)對委員提出了“五個一”的履職基本要求，即：每名委員每年都要寫一份提案，反映一條社情民意信息，團結本界別10名群眾，化解一個矛盾，參加一次奉獻愛心的公益活動。我們向政協(xié)聯(lián)絡處、工作組或專委會都下達了反映社情民意信息的工作任務。
二是履職時發(fā)現(xiàn)。我們在調研、視察、座談、監(jiān)督等履職時，也會發(fā)現(xiàn)很多有價值的信息。組織委員進農村、進企業(yè)、進社區(qū)、進醫(yī)院、進學校，開展“百名委員下基層”是市政協(xié)每年都要開展的活動。通過“五進”，吸納民意，傾聽呼聲，了解實情，深入群眾，獲得第一手鮮活的信息。如2014年，委員們在“五進”活動時了解到，竟陵辦事處廟臺巷雖屬于小街小巷，但人流量大，一頭連接鐘惺大道，一頭連接老南環(huán)路，由于路面破損嚴重，居民出行困難。李華主席先后3次深入現(xiàn)場，召集市住建委、電力公司、發(fā)改委、竟陵辦事處、官路社區(qū)等單位協(xié)商，相關部門投入資金近300萬元，修建了8米寬、300米長的水泥路，使周邊400多戶居民受益。市政協(xié)七屆一次會議以來，我們組織政協(xié)委員520余人次，深入16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)、50多家企業(yè)、39個社區(qū)、近20家醫(yī)院、28所中小學幼兒園，收集有價值的社情民意信息129條，促進了許多民生問題的解決。
三是走訪中收集。市政協(xié)每年都要對全市政協(xié)委員進行一次走訪慰問，開展一次“走進委員中的民企”活動，每位主席會議成員都聯(lián)系不同的政協(xié)聯(lián)絡處、工作組和政協(xié)常委，在走訪委員中收集社情民意信息是其中一項重要工作。2015年5月，我們組織部分政協(xié)常委和機關干部走訪委員企業(yè)，了解企業(yè)的生產經營情況和企業(yè)反映突出的困難和問題。5月底，我們針對8名企業(yè)委員反映的9條信息召開專題會，邀請相關部門負責人參加，委員反映的問題全部得到了解決。如益泰藥業(yè)廠區(qū)內養(yǎng)豬場長時間搬遷不到位，嚴重影響企業(yè)環(huán)境和形象。我們3次邀約相關單位到企業(yè)現(xiàn)場協(xié)調相關事宜，提出解決辦法，使這一老大難問題終于得到了解決。
四是多渠道拓展。為了拓寬信息來源渠道，我們分別在城區(qū)的車站、廣場、醫(yī)院、學校、市場等人流比較集中的地段設立了7個“政協(xié)委員聯(lián)系群眾信箱”，收集社情民意；面向社會聘請了22名社情民意信息員，反映社情民意信息；在政協(xié)網站開辟專欄、在天門電視臺《政協(xié)在線》欄目開通專線電話，拓寬了社情民意信息的渠道。
三、完善機制，增強信息工作實效
一是堅持“五步工作法”辦理機制。即市政協(xié)主要領導對每條社情民意信息必簽批轉呈意見，市政協(xié)辦公室編報，分送市委、市政府相關領導批示，對市委、市政府相關領導的批示意見協(xié)商督辦，將處理意見和落實情況及時向委員反饋。如有重要意見向省政協(xié)報送。如2013年7月，我們陪同原省政協(xié)楊松主席在天源木業(yè)調研時，該企業(yè)負責人反映鄰近縣市對林木運輸?shù)皆搹S存在障礙，引起楊主席關注。我們馬上將此信息上報省政協(xié)，楊主席立即簽批意見，使這一問題很快得到解決。市政協(xié)七屆一次會議以來，我們編發(fā)社情民意信息《參閱件》156期，市領導簽批102期，許多社情民意信息引起了市政府領導的高度重視，相關問題得到了較好落實。
二是建立信息集中協(xié)商機制。我們除將有價值的社情民意信息直報市委、市政府領導外，還搭建協(xié)商平臺，組織撰寫信息的委員與相關部門面對面協(xié)商。2015年的4月和8月，我們從委員反映的社情民意信息中選取了22條，分別組織了兩次協(xié)商會，這些信息都事關水、路、燈、公交服務、城市管理、發(fā)展環(huán)境等方面，通過協(xié)商都得到了解決。如民建工作組撰寫的“禁止攤派電影票、演出票”信息，反映有人憑相關部門文件，要求單位購買一定數(shù)量的電影票和演出票，票價高，頻次多。在協(xié)商會上，市委辦領導非常重視，表示將認真處理。經過調查，認為委員反映情況屬實，迅速以天辦發(fā)電[2015]3號文件向全市下發(fā)了《關于嚴格規(guī)范集中組織觀看電影（演出）等行為的通知》，對審批程序、操作規(guī)范、觀看費用、工作紀律等作出了規(guī)定，杜絕了此類事情再次發(fā)生。
三是探索“委員社區(qū)聯(lián)絡站”工作機制。我市有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡處。2015年，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡處探索建立了“委員社區(qū)聯(lián)絡站”?！拔瘑T社區(qū)聯(lián)絡站”是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡處主導、協(xié)商本鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面問題的一個平臺，主要活動陣地就在社區(qū)居委會。通過委員社區(qū)聯(lián)絡站，委員們可以廣泛聽取居民意見，了解居民訴求，協(xié)商解決居民反映的突出問題，發(fā)揮基層政協(xié)“凝聚力量、排憂解難、拾遺補缺、化解矛盾”的作用。年初，我們對設立委員社區(qū)聯(lián)絡站進行了部署和安排；7月，我們召開委員社區(qū)聯(lián)絡站工作座談會，對委員社區(qū)聯(lián)絡站的工作制度、工作方式等提出了要求；為了開展好委員社區(qū)聯(lián)絡站工作，我們到九真鎮(zhèn)就委員社區(qū)聯(lián)絡站收集的“鎮(zhèn)區(qū)如廁難”“天北大道需要安裝紅綠燈”“教育路要安裝路燈”等問題進行協(xié)商，為全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員社區(qū)聯(lián)絡站開展工作起到了示范作用；10月，我們召開聯(lián)絡處主任會議，交流委員社區(qū)聯(lián)絡站工作的經驗和做法。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了委員社區(qū)聯(lián)絡站。
四是完善信息考評考核機制。我市于去年9月份召開了市委政協(xié)工作會議，出臺了《中共天門市委關于貫徹〈中共湖北省委關于加強和改進新形勢下人民政協(xié)工作的決定>的實施意見》，這個《意見》有很多亮點，其中最具含金量的就是把提案辦理和社情民意信息辦理情況納入鄉(xiāng)局級領導班子年度實績考核內容、建立黨委政府工作與政協(xié)履職的銜接機制。這些硬性規(guī)定，為政協(xié)更有效的履職提供了制度保障。同時，我們建立完善信息評比獎勵機制，每年進行一次評比和表彰；將社情民意信息工作作為優(yōu)秀政協(xié)委員和政協(xié)工作先進單位的重要依據(jù)，促進了信息工作開展。
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