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創新方式，完善機制，不斷增強反映社情民意信息工作實效

2016-03-16 09:19:20  

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天門市政協研究室

    反映社情民意是人民政協工作的重要內容，是促進社會主義民主政治建設的重要途徑，是社會輿情匯集和分析機制的重要組成部分，是促進科學民主決策和社會和諧穩定的重要形式。近年來，我們不斷加強領導，拓寬渠道，完善機制，創新方法，信息工作取得了新的進步。

    一、領導重視，將信息工作擺在重要位置

    一是納入年度工作要點。市政協領導把信息工作作為政協工作的一項全局性、經常性工作，高度重視，列入重要日程，擺上重要位置。中共天門市委轉發的《市政協黨組年度工作要點》，都將社情民意信息工作作為重要內容進行安排，提出具體要求和任務。

    二是重視委員履職培訓。委員的素質和能力是寫好信息的基礎。在市政協領導的重視下，我們堅持每年3月對全市政協委員進行一次集中培訓，先后有省政協提案委、省委黨校、華中科技大學、省統計局等省內外知名專家學者為全體委員授課；堅持對新增補的政協委員進行履職培訓，每次增補政協委員后，主要領導都會組織一次新委員培訓會，對新委員撰寫調研報告、政協提案、社情民意等進行輔導；堅持與全國政協北戴河培訓基地聯系，選送委員“走出去”短訓，提高了委員撰寫信息的能力和水平。

    三是主要領導親自簽批信息。李華主席對信息工作非常重視，每周，我們將委員反映的社情民意信息收集后送李主席，李主席每條信息都親自閱批，親自簽批處理意見。對于可編的，批示相關市領導；對于暫時不具備條件解決的，主席簽批意見后，我們專門向委員說明；對于不符合相關規定不能編報的，向委員解釋?？梢哉f，我們整個社情民意信息工作都是在李主席親自閱、親自批、親自督、親自領導下開展的。

    二、創新方式，不斷拓寬信息渠道

    一是下任務報送。本屆政協對委員提出了“五個一”的履職基本要求，即：每名委員每年都要寫一份提案，反映一條社情民意信息，團結本界別10名群眾，化解一個矛盾，參加一次奉獻愛心的公益活動。我們向政協聯絡處、工作組或專委會都下達了反映社情民意信息的工作任務。

    二是履職時發現。我們在調研、視察、座談、監督等履職時，也會發現很多有價值的信息。組織委員進農村、進企業、進社區、進醫院、進學校，開展“百名委員下基層”是市政協每年都要開展的活動。通過“五進”，吸納民意，傾聽呼聲，了解實情，深入群眾，獲得第一手鮮活的信息。如2014年，委員們在“五進”活動時了解到，竟陵辦事處廟臺巷雖屬于小街小巷，但人流量大，一頭連接鐘惺大道，一頭連接老南環路，由于路面破損嚴重，居民出行困難。李華主席先后3次深入現場，召集市住建委、電力公司、發改委、竟陵辦事處、官路社區等單位協商，相關部門投入資金近300萬元，修建了8米寬、300米長的水泥路，使周邊400多戶居民受益。市政協七屆一次會議以來，我們組織政協委員520余人次，深入16個鄉鎮辦場區、50多家企業、39個社區、近20家醫院、28所中小學幼兒園，收集有價值的社情民意信息129條，促進了許多民生問題的解決。

    三是走訪中收集。市政協每年都要對全市政協委員進行一次走訪慰問，開展一次“走進委員中的民企”活動，每位主席會議成員都聯系不同的政協聯絡處、工作組和政協常委，在走訪委員中收集社情民意信息是其中一項重要工作。2015年5月，我們組織部分政協常委和機關干部走訪委員企業，了解企業的生產經營情況和企業反映突出的困難和問題。5月底，我們針對8名企業委員反映的9條信息召開專題會，邀請相關部門負責人參加，委員反映的問題全部得到了解決。如益泰藥業廠區內養豬場長時間搬遷不到位，嚴重影響企業環境和形象。我們3次邀約相關單位到企業現場協調相關事宜，提出解決辦法，使這一老大難問題終于得到了解決。

    四是多渠道拓展。為了拓寬信息來源渠道，我們分別在城區的車站、廣場、醫院、學校、市場等人流比較集中的地段設立了7個“政協委員聯系群眾信箱”，收集社情民意；面向社會聘請了22名社情民意信息員，反映社情民意信息；在政協網站開辟專欄、在天門電視臺《政協在線》欄目開通專線電話，拓寬了社情民意信息的渠道。

    三、完善機制，增強信息工作實效

    一是堅持“五步工作法”辦理機制。即市政協主要領導對每條社情民意信息必簽批轉呈意見，市政協辦公室編報，分送市委、市政府相關領導批示，對市委、市政府相關領導的批示意見協商督辦，將處理意見和落實情況及時向委員反饋。如有重要意見向省政協報送。如2013年7月，我們陪同原省政協楊松主席在天源木業調研時，該企業負責人反映鄰近縣市對林木運輸到該廠存在障礙，引起楊主席關注。我們馬上將此信息上報省政協，楊主席立即簽批意見，使這一問題很快得到解決。市政協七屆一次會議以來，我們編發社情民意信息《參閱件》156期，市領導簽批102期，許多社情民意信息引起了市政府領導的高度重視，相關問題得到了較好落實。

    二是建立信息集中協商機制。我們除將有價值的社情民意信息直報市委、市政府領導外，還搭建協商平臺，組織撰寫信息的委員與相關部門面對面協商。2015年的4月和8月，我們從委員反映的社情民意信息中選取了22條，分別組織了兩次協商會，這些信息都事關水、路、燈、公交服務、城市管理、發展環境等方面，通過協商都得到了解決。如民建工作組撰寫的“禁止攤派電影票、演出票”信息，反映有人憑相關部門文件，要求單位購買一定數量的電影票和演出票，票價高，頻次多。在協商會上，市委辦領導非常重視，表示將認真處理。經過調查，認為委員反映情況屬實，迅速以天辦發電[2015]3號文件向全市下發了《關于嚴格規范集中組織觀看電影（演出）等行為的通知》，對審批程序、操作規范、觀看費用、工作紀律等作出了規定，杜絕了此類事情再次發生。

    三是探索“委員社區聯絡站”工作機制。我市有26個鄉鎮聯絡處。2015年，我們在鄉鎮聯絡處探索建立了“委員社區聯絡站”。“委員社區聯絡站”是由鄉鎮聯絡處主導、協商本鄉鎮層面問題的一個平臺，主要活動陣地就在社區居委會。通過委員社區聯絡站，委員們可以廣泛聽取居民意見，了解居民訴求，協商解決居民反映的突出問題，發揮基層政協“凝聚力量、排憂解難、拾遺補缺、化解矛盾”的作用。年初，我們對設立委員社區聯絡站進行了部署和安排；7月，我們召開委員社區聯絡站工作座談會，對委員社區聯絡站的工作制度、工作方式等提出了要求；為了開展好委員社區聯絡站工作，我們到九真鎮就委員社區聯絡站收集的“鎮區如廁難”“天北大道需要安裝紅綠燈”“教育路要安裝路燈”等問題進行協商，為全市各鄉鎮委員社區聯絡站開展工作起到了示范作用；10月，我們召開聯絡處主任會議，交流委員社區聯絡站工作的經驗和做法。目前，全市各鄉鎮都建立了委員社區聯絡站。

    四是完善信息考評考核機制。我市于去年9月份召開了市委政協工作會議，出臺了《中共天門市委關于貫徹〈中共湖北省委關于加強和改進新形勢下人民政協工作的決定>的實施意見》，這個《意見》有很多亮點，其中最具含金量的就是把提案辦理和社情民意信息辦理情況納入鄉局級領導班子年度實績考核內容、建立黨委政府工作與政協履職的銜接機制。這些硬性規定，為政協更有效的履職提供了制度保障。同時，我們建立完善信息評比獎勵機制，每年進行一次評比和表彰；將社情民意信息工作作為優秀政協委員和政協工作先進單位的重要依據，促進了信息工作開展。