新聞發布會現場。
根據省委書記李鴻忠同志在省委十屆四次全體（擴大）暨全省經濟工作會議上的講話精神，結合兩會的重要議題，省兩會秘書處宣傳組在兩會期間組織召開四場新聞發布會，主題分別為“市場決定取舍”“綠色決定生死”“民生決定目的”以及“水污染防治條例立法”，分別邀請相關領域的部分省人大代表、政協委員介紹情況，回答記者提問。1月17日下午3時，首場新聞發布會在洪山禮堂舉行,眾媒體紛紛聚焦。
如何理順政府與市場的關系？如何轉變政府職能，進一步簡政放權，使市場在資源配置中起決定性作用？1月17日，省兩會首場新聞發布會在武昌洪山禮堂舉行，4位代表、委員圍繞“市場決定取舍”發布新聞并回答了記者提問。
發布會上，省政協副主席、省科技廳廳長、省民建郭躍進委員，省發改委主任李樂成，省經信委主任歐陽萬坤，省工商局局長、中共界劉源超委員，分別暢談了各自對“市場決定取舍”的理解，并結合所在部門實際介紹了下一步全面深化改革的具體舉措。
郭躍進認為，政府要為市場主體營造“機會均等，公平競爭”的創新環境，政府掌握的創新資源分配要遵循“績效優先、優勝劣汰”的原則。李樂成提出，“市場決定取舍”要求政府把不該管的堅決放給市場、社會或基層，同時要建立健全市場體系，加快發展商品市場、要素市場，加快培育和壯大市場主體。
歐陽萬坤說，經信部門最貼近企業、行業、市場，要把發揮市場的決定性作用作為嚴格恪守的工作理念，探索一套與市場經濟相適應的行業管理模式，繼續清理現有行政審批事項，最大限度地減少前置審批。劉源超說，簡政放權的同時要配套跟上事中、事后監管，避免一放就亂、一管就死。改革工商登記制度的同時，工商部門更要重視加強市場監管，構建“嚴管”機制、強化“嚴管”手段。
首場發布會吸引了中央、省市及境外的30多家媒體的60多名記者，省委宣傳部副部長王茂亮主持，持續90分鐘。提問環節，記者們紛紛舉手，會后繼續“圍堵”嘉賓追問國企改革、三網融合等熱點，現場氣氛熱烈。
省政協副主席、省科技廳廳長郭躍進。
省發展和改革委員會主任李樂成。
省經濟和信息委員會主任歐陽萬坤。
省政協委員、省工商局局長劉源超。
記者提問。
湖北日報記者：簡政放權，政府退出微觀更注重中觀和宏觀過程中，如何防止過去常見的“一放就亂，一亂就收，一收就死”現象？
李樂成：首先簡政放權的決心不能動搖，要對市場有信心。其次，把政府該管的事情一定管好，強調規劃的指引，讓規劃戰略更具可持續性、針對性。最后，作為政府要加強責任心，要讓政府這只手正確及時發揮作用。
湖北廣播電視臺電視新聞中心記者：在科技成果轉化過程中，我們如何培養催生一批這方面的經紀人？
郭躍進：在科技成果轉化過程中，需要一批能夠捏合科學家、企業家和投資商的機構或人才。目前，我們初步打算培育10家龍頭的技術轉移和成果轉化的經濟機構。要求他們，按照經營專業化、功能投行化、收益股份化、信息品牌化的標準構建。從而為我省的科技成果轉化提高效率。
鳳凰網記者：湖北行政審批走在全國前列，但就像您剛才所說的，做了這么多努力，老百姓好像還不叫好，您覺得這個癥結在哪里，該怎樣突破？
李樂成：湖北審批事項的減少，數字上面是走在全國前面，但我們沒有底氣說服務環境走在全國前列。以節能評估為例，省發改委將90%事項下放，并實行零收費。設想非常好，但市場主體依然反應強烈。深入了解發現，節能評估需要有資質的機構出報告，在實際操作中，市場主體只能選擇幾個中介機構，中介結構壟斷的結果就是效率低，收費高。改革就要堅決打破中介服務壟斷；中介機構行為不規范，根源在于政府行為不規范，首先要規范政府行為，才能規范中介機構行為。
湖北之聲記者：全省三網融合有哪些措施？
歐陽萬坤：三網融合不是技術問題，也不是市場問題，問題在于怎么滿足市場需求，真正以市場需求為導向，破除部門利益障礙，真正推進融合。目前，三網融合在進一步深化，最近準備把三網融合在全省全面推開，更多地信息惠民。這就需要加強網絡改造，加快信息基礎設施的演進升級；加強平臺建設，在這個平臺更好服務全省三網融合的內容和服務；深化電信和廣電業務的相互開放和進入。
為市場主體松綁——寬進嚴管，“兩輪”驅動跑得快
“無論在哪里登記，都由公司按照方便的原則進行。”省政協委員、省工商局局長劉源超現場舉例，咸寧市一家注冊資本為3000萬元的公司，準備遷到武漢，辦公地在武昌區，生產地在東湖高新區，那么它既可以在武昌區登記，也可以在東湖高新區登記。
這只是省工商局24條“新政”的一個縮影。今年1月初，該局出臺推進工商登記制度改革的24條措施，條條指向為市場主體營造寬松的準入環境：不再實行個體工商戶驗照制度；先照后證，公司注冊資本登記，實行“認繳登記制”……
劉源超介紹，一直以來，工商部門最大限度地為市場主體松綁、釋放主體自身活力。自2010年起，省工商局持續實施“市場主體增量行動”，連續出臺近300條政策措施，降低市場主體準入門檻，減少辦事環節，縮短辦理時限，為市場主體增量提質打開新通道。去年底，我省市場主體總量達335.11萬戶，跨入全國300萬方陣，位居中部第一，全國第六。
劉源超坦言，我省市場主體仍然發展不夠，工商部門將以注冊便利化為導向，提速改革，激發市場活力。
束縛少了、準入寬了，會不會出現“皮包公司”？劉源超表示，省工商局對此已經做好充分應對，一系列市場監管措施正緊鑼密鼓地敲定：強化信用監管、協同監管和社會化監管，構建市場主體信用監管平臺和信用信息歸集、公示查詢、應用制度機制，一處違法、處處受限，加大失信成本；嚴厲查處群眾反映強烈、社會危害嚴重的大案要案。
“寬進和嚴管是工商登記改革的兩個輪子，寬進是關鍵，嚴管是保障，只有把這兩個輪子都做圓了，車子才能跑得又快又穩。”劉源超說。
簡政放權,要向深水區推進
“簡政放權，我們必須向縱深處，向深水區推進。”發布會上，省發改委主任李樂成如是說。
市場決定取舍，就是發揮充分市場配置資源的決定性作用和更好地發揮政府作用。其中，關鍵要看如何轉變政府職能，如何簡政放權。要把不該管的堅決放給市場、社會或基層，發揮它們的作用。
發布會上，李樂成介紹，盡管省發改委的審批事項已是全國最少，但市場主體常常“不買賬”。他坦言：“審批事項少并不等于環境最優，推進深水區的改革，要敢于向深處使勁，向細節上入手，向根子上挖，只有挖出躲在深處、暗處的‘魔鬼’，才能讓市場主體真正感到是市場而不是其他決定取舍。”
針對發改委的75個權力事項中的49個中介服務事項，省發改委正逐個研究，明確具體的審批和服務事項、范圍和標準，防止自我授權。李樂成說：“一定要把自己的手捆好，不能亂伸手，搞成無限責任。畢竟責任愈多，程序就愈復雜，效率就愈低下。”
去年，省發改委共取消、下放和調整審批事項57項，精簡幅度達到43.2%。今年，省發改委還將進一步向深處、向細節、向源頭推進，進一步精簡和下放，同時推進規范用權、陽光用權，制定出臺“省發改委權力清單”。（轉自《湖北日報》）
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