武穴市政協主席 胡曉青
社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式,基層政協組織在認真貫徹落實《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》過程中,要針對地方的發展行使話語權,與時俱進推進協商民主,更新觀念講好政協話語。
一、全面把握政協協商民主深刻內涵
一要準確把握人民政協協商民主的性質定位。人民政協作為中國人民愛國統一戰線的組織、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構、我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,既不是權力機關,也不是決策機構,而是各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺,具有話語權、影響力,是任何組織不可替代的。
二要始終堅持社會主義民主政治建設的正確方向。社會主義協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢,在推進協商民主過程中,必須始終堅持正確的政治方向,這是發揮人民政協協商民主重要渠道作用的根本保證。始終堅持黨的領導,把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。始終堅持人民政協的性質地位,更加自覺地圍繞中心、服務大局,把政協工作放到黨委工作大局中去思考、去謀劃、去推進,為改革發展獻計出力。始終堅持大團結大聯合,充分發揮人民政協代表性強、聯系面廣、包容性大的特色優勢,通過協商民主廣泛凝聚共識,增強團結聯誼,不斷鞏固和擴大統一戰線,為改革發展廣泛凝聚正能量。
三要充分體現協商民主精神。習近平總書記強調,“在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數,是人民民主的真諦。”協商民主根植于中國傳統文化,其精神包括平等、商量、合作、民主等。它要求平等的協商主體,采取磋商討論的方式,在求同存異的前提下達成共識并采取集體行動,以實現共同的理想目標。人民政協兼容并蓄、和而不同,其特質與協商民主精神有著天然的契合度,為推進協商民主提供了制度化的平臺和渠道。這就要求我們在履職全過程、各環節中充分體現協商民主,把平等、商量、合作、民主的協商精神貫穿其中,擴大開放度,增強包容度,提升透明度。努力營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協商氛圍,使政協協商民主過程真正成為發揚民主、集思廣益的過程;成為統一思想、凝聚共識的過程;成為促進科學決策、民主決策的過程。
二、正確處理政協協商民主關聯因素
一要正確處理政協協商民主與黨的群眾路線關系。習近平總書記指出“社會主義協商民主是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現”。人民政協要發揮協商民主重要渠道作用,就必須始終不渝地堅持和貫徹黨的群眾路線。要始終堅持“人民政協為人民”的理念,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為政協履職的出發點和落腳點,把相信群眾、依靠群眾作為政協工作根本方法,把群眾所思、所想、所盼作為政協履職的重點,知民情、解民憂、紓民怨、暖民心。切實做到政為民所議,言為民所建,策為民所獻,力為民所出。進一步發揮政協組織的獨特優勢和作用,更加廣泛地團結和聯系各界群眾,更加充分地傾聽群眾的意見和呼聲,更加經常地和群眾商量,使政協真正成為收集民情、傾聽民聲、反映民意的重要渠道,成為黨和政府與人民群眾廣泛商量、經常商量、深入商量的重要平臺。
二要正確把握政協協商民主與政協履職的關系。政治協商、民主監督、參政議政是人民政協的重要職能,是人民政協發揮協商民主重要渠道作用的實現途徑。無論是政治協商,還是民主監督、參政議政,都是協商民主在人民政協的集中體現和實現方式,每一項職能都體現了協商民主。而每一項職能的切實履行,又可以更好地發揚人民民主,體現社會主義協商民主制度的價值和優越性。正確把握兩者的辯證關系,要求我們必須深刻理解和把握社會主義協商民主的豐富內涵和精神實質,深刻理解和把握人民政協作為協商民主重要渠道的地位和作用,進一步增強責任感、使命感,不斷提高人民政協協商民主的實效和水平。
三要正確把握政協協商實踐與理論研究的關系。習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話和《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》,既是指導人民政協協商民主實踐的法寶,又是不斷拓展、不斷豐富、不斷沿伸的思想理論寶庫。因此,我們要正確把握協商實踐與理論研究的關系,通過理論學習,豐富自己,指導實踐。通過調查研究,掌握精髓,提升質效。探索和實踐符合武穴實際的協商民主渠道、方法和途徑,使我們的協商民主更主動、更深入、更有成效。
三、積極拓展政協協商民主重要渠道
一要搭建好常態化的協商平臺。堅持和完善全體會議、常委會會議、專題協商會議制度,積極開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。探索運用網絡手段協商等新形式,聯系好本地和外地等群眾,使協商更加廣泛多層地展開,更為靈活經常地進行。要探索社會各界參與政協活動的方法途徑。充分發揮政協委員聯系群眾、團結各界的重要作用,創新政協界別工作和群眾工作,提高聯系群眾能力,使協商更好地反映各界群眾意見,使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解。努力把政協建設成為黨和政府與人民群眾緊密聯系的橋梁和紐帶。
二要營造協商民主的良好氛圍。團結和民主是政協工作的兩大主題。政協協商民主必須大力營造既暢所欲言、各抒己見,又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。要堅持實事求是,敢于直言,摒棄非此即彼的思維定勢,拒絕偏激偏執的極端言論,保持從善如流的坦蕩胸懷。始終做到平等協商,不強加于人;真誠協商,不敷衍了事;民主協商,不強求一致;務實協商,不流于形式。要堅持體諒包容、求同存異,對于各種意見和建議,只要是有利于武穴經濟發展、有利于社會進步、有利于群眾利益,無論是贊成的還是反對的,都應該允許反映和表達,都應該得到尊重和包容。逐步增進了解、加深理解、消除誤解、取得諒解,努力凝聚思想上的最大共識。
三要注重協商民主實效。協商民主,科學選題是前提,調查研究是基礎,互動交流是關鍵,成果轉化是重點。要堅持問題導向,廣泛征求黨政部門、政協委員和社會各界的意見,圍繞全市中心大局和群眾關切的問題選好調研議政題目,既通過常委會會議對綜合性、全局性、前瞻性問題開展廣泛協商,又通過專題協商、對口協商等平臺深入協商,做到協商議題和協商形式相匹配,視察調研和協商議政相銜接。要深入了解實際,強化研究論證,識民情、接地氣,傾聽群眾呼聲,使對策建議更加符合實情、反映民意、有助決策。要豐富協商形式,精心組織互動交流,通過發言、討論、提問、解答,不斷把協商引向深入。要完善協商成果采納和反饋機制,通過專題報告、簡報信息、新聞報道、微博微信、大會發言等多種方式推動協商成果轉化,提高協商成效。
四、不斷提升政協協商民主必備能力
一要大力提升政治把握能力。政協委員要深入學習領會習近平總書記講話精神,講政治、講規矩、講奉獻,把思想和行動統一到中央決策和部署上,堅定政治信念,牢固樹立黨的領導這個根本,找準方向,站穩腳跟,關鍵時刻不動搖。政協委員必須自覺接受中共武穴市委的領導,圍繞市委、市政府中心工作這個大局,立足本職,勤學、善思、肯干,維護穩定團結,發揮政協委員應有作用。
二要大力提升參政議政能力。當前,正是我市“現代港城、實力強市、城鄉一體、生態武穴”的關鍵時期,作為一名政協委員,要緊緊圍繞武穴科學發展這個主題,通過政協調研視察、委員提案、行風評議等多種方式參政議政,行使好政協參政議政的話語權。要緊緊圍繞鼓干勁、提精神、樹正氣、抓落實的要求積極履職盡責,進一步提高參政議政能力。
三要大力提升聯系群眾能力。政協委員具有廣泛代表性,是代表人民群眾參政議政的代言人,是推進政協協商民主的生力軍。為此,廣大政協委員要密切聯系群眾,心為民所想、計為民所謀、力為民所盡,真正把自己融于人民之中,與群眾打成一片,成為群眾知心朋友,全力全心為群眾排憂解難,擔負起政協與群眾密切聯系的橋梁和紐帶責任。
四要大力提升合作共事能力。政協委員要主動擔當,敢于擔責,積極與市委、市人大、市政府、各行各業和社會各界合作共事。要擺正位置,找準定位,不越位、不缺位、不錯位。要牢固樹立大局意識、配合意識、協作意識,立足本職,務實創新,做到負責不爭權,干事不添亂,爭當合作共事的模范。