當前,我國已進入全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的歷史新階段,在改革發展的浪潮中,人民政協事業猶如“直掛云帆”的大船,如何緊隨中國共產黨的航向,乘風破浪,駛向遠方,是我們政協人永遠不斷追求探索的課題。
在人民政協成立65周年之際,習近平總書記的重要講話給我們指出了答案,指明了方向,他指出,“人民政協是國家治理體系的重要組成部分,要適應全面深化改革的要求,以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設,努力在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大作用”,并明確要求提高“政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力”。這四種能力,是人民政協履職最關鍵、最核心的能力,是提高履職質效的重要保障。
船之航行,離不開舵之準,“視”之清,帆之勁,槳之力,四者兼備,方能行之久遠。政協四種能力恰如行船的四要素,他們是有機統一,不可分割的整體,相互聯系,互為支撐。因此,深入正確地理解、把握“四種能力”辨證關系,有利于促進人民政協事業穩步發展,履職空間不斷拓展,作用越來越彰顯。
一、政治把握能力是“舵”,掌握著前進的正確方向
人民民主協商制度作為我國政治制度的重要組成部分,人民政協65年歷史發展,最重要的品質是始終堅持中國共產黨的領導不動搖,最根本的追求是始終堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度不偏離,最關鍵的定向是始終堅持和準確把握人民政協的性質定位。秉承優良傳統,沿著歷史發展的軌跡,我們必須接力做到:一是保持政治定力不動搖。保持政治定力,不是一句空洞的口號,核心在于牢固樹立在中國共產黨的領導下開展政協工作的政治理念,始終把對黨忠誠、對人民負責放在最高位置,善于從政治和全局的高度觀察和處理問題。二是傾力服務大局不偏離。履行每一項職能、推進每一項工作,都要努力站得高一些、看得遠一些、想得深一些,時時想大局,處處顧大局,努力做小康事業的優秀建設者、深化改革的有力推動者、依法治國的積極促進者、從嚴治黨的堅定踐行者。
二、調查研究能力是“視”,把握準確實情,行穩致遠
“視”是船的瞭望塔、信息臺,它及時準確了解航情,綜合匯集處理各類信息,為前行提供行之有效的第一手資料。政協調查研究能力猶如船之“視”,是人民政協履職的基本功。
政協發揮作用不是靠說了算,而是靠說得對。有時,光說得對還不行,還要說得新、說得實,提出的對策建議有的放矢、切中要害。怎么做到新和實?一要樹立問題導向,提高選題能力。在選題上,全面把握黨委、政府的決策部署,把著力點放在對經濟社會發展趨勢的研判上,放在對改革發展穩定深層次矛盾的分析上,放在黨政關心、群眾關注的熱點難點問題的解決上。二要改進工作作風,提高調查能力。堅決摒棄下鄉不進村、進村不入戶、入戶不見人的調研方式,下深水抓活魚,沉下去摸實情,掌握最準確的第一手資料。三要堅持求真務實,提高研究能力。堅持求真,就是要求科學發展之真、民生幸福之真、和諧文明之真,對事關發展和民生的重要議題,持續跟蹤,秉理執言。堅持務實,就是要一切從實際出發,聚焦現實、明察實情、建好實策。
三、聯系群眾能力是“帆”,從履職為民中獲取不竭動力和源泉
密切聯系人民群眾,一切為了人民群眾,是人民政協履職的出發點和落腳點。《政協章程》明確規定,人民政協“要密切聯系各方面人士,反映他們及所聯系的群眾的意見和要求”。脫離了群眾,政協履行職能就失去了根基和土壤,就成了無源之水、無本之木。提高聯系群眾能力,要從履職為民的理念出發,落實到履行職能的一切工作中。要充分發揮人民政協代表性強、聯系面廣的優勢,不斷創新聯系人民群眾工作方法,開辟聯系人民群眾新途徑,建立聯系人民群眾新機制,讓政協走近人民,讓群眾走進政協。當好人民群眾的代言人,聚集民意。多站在群眾的立場分析、思考和研究問題,站在群眾的角度提建議、謀對策。當好改善民生的推動者,助解民困。始終把重大民生問題作為政治協商的重點議題,把群眾反映強烈的民生問題作為民主監督的重要內容,把改善民生問題作為參政議政的重要工作。
四、合作共事能力是“槳”,齊心劃槳開大船
提高合作共事的能力,這是人民政協履職的優良傳統。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織,是大團結大聯合的象征。在人民政協這個平臺上,中國共產黨和各參政黨、各人民團體、各族各界代表人士協商議政、合作共事,是政協獨特作用和存在價值的體現。人民政協求同存異、體諒包容的優良傳統,彰顯的不僅是我國社會主義民主政治的鮮明特色,更是體現了中國共產黨海納百川的政治胸襟。新的歷史條件下,在民族偉大復興的征程中,我們更需要合作共事、共同面對,更需要同舟共濟、共克時艱。提高合作共事能力,要提倡熱烈而不對立的討論、開展真誠而不敷衍的交流,鼓勵尖銳而不極端的批評,營造暢所欲言的民主氛圍,不斷增強思想共識,加強與各黨派、團體和各族各界人士的團結合作。人民政協是多黨合作與統一戰線的組織,每一位政協工作者都應該樹立民主協商、合作共事的意識,與各黨派、團體和各族各界人士在共同的政治認同基礎上,遇事多商量,多協商,多溝通。提高合作共事能力,要尊重委員的主體地位。政協委員是政協工作的主體,也是各界別群眾的代表,充分發揮委員主體作用,必須把所有政協委員團結起來,把委員的履職熱情調動起來。提高合作共事能力,還要努力促進政協機關的團結和諧,堅持民主集中制原則,辦事情、做決策要充分聽取征求意見。
四種能力,各有其用,交相呼應。在政協事業前行的漫長征途中,會面對各種復雜的形勢和多樣嚴峻的挑戰,只要我們辯證統一的強化四項能力建設,堅持嚴的紀律、嚴的要求,以實的精神、實的作風,在新的時代條件下會把人民政協事業繼續推向前進。
(英山縣政協 胡百齊 劉 良 供稿)