政協民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分，是人民政協的一項主要職能。政協委員是政協履行職能的主體，應當而且能夠在民主監督方面發揮重要作用。開展新時期基層政協組織履行民主監督工作的研究，積極探索基層政協組織和政協委員民主監督職責的特點和規律、方法與途徑，是深入貫徹黨的十八大和《中共中央關于加強人民政協工作的意見》精神，落實習近平總書記關于加強人民政協工作一系列新思想、新觀點、新論斷的一個重要體現。我們結合孝感市孝南區政協近幾年來的工作實踐，選擇發揮委員主體作用開展民主監督職能為研究的切入點，通過深入研究現階段人民政協基層民主監督的現狀，為今后加強改進政協民主監督，提高政協履職水平和實效提供一些參考與借鑒。
一、科學認識基層政協民主監督的主要特點
《中共中央關于加強人民政協工作的意見》指出：“人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分，是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監督。它是參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士通過政協組織對國家機關及其工作人員的工作進行的監督，也是中國共產黨在政協中與各民主黨派和無黨派人士之間進行的互相監督。”這是迄今為止，對人民政協民主監督性質最權威的表述。我們在實踐中體會到，政協民主監督越到基層越具體，越具體的事情就越敏感、越不容易操作。“難監督，監督難”的情況仍然沒有太多實質性改變。這既有體制和制度上的障礙，也有實際操作中的困惑。我們認為，要真正把民主監督落實到實處，就必須充分認識和把握好以下主要特點。
1、政協民主監督具有代表性和群眾性。人民政協是我國最廣泛的愛國統一戰線組織，由各黨派、人民團體和各族各界代表人士組成，聯系著方方面面的人民群眾。因此，政協民主監督是體現廣大人民群眾意志的監督，有利于執政黨和政府及時聽到來自不同方面的意見，了解到其他渠道難以掌握的社情民意，全面掌握不同角度、不同層次的各界群眾的訴求和意見。人民政協通過民主監督途徑向有關部門充分反映各界群眾的意見和要求，促進解決人民群眾關心的問題，較好地體現人民當家作主的社會主義國家性質。
2、政協民主監督具有組織性和協商性。人民政協民主監督是我國人民監督的重要組成部分，具有極強的組織化特點，實踐證明，民主監督的組織化程度越高，其受重視程度就越高，社會影響就越大，參與積極性就越高，實效就越明顯。民主監督是在中國共產黨領導的政治協商制度框架內所實施的監督，而非法律賦予的權力，更無法定的程序和手段，政協民主監督的主要形式是協商討論和批評建議，不像法律監督那樣具有約束力和強制性，也不像黨內監督那樣具有明確的黨紀規定性。從主體看是組織對組織的監督；從途徑看是通過政協組織平臺開展的監督；從形式看主要以提出建議、批評等方式，平等協商、直言相諫地與被監督者溝通和交流。
3、政協民主監督具有廣泛性和豐富性。人民政協民主監督的主要內容包括：國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，國家機關及其工作人員的工作，參加政協的單位和個人遵守政協章程和執行政協決議的情況。因此，政協民主監督內容是十分廣泛的，既有對政治過程的監督，也有對國家機關的監督，還有對政協自身的監督。這種監督既有對外又有對內的特點，是全方位的雙向監督，有著自己特色和優勢。作為我國最廣泛的愛國統一戰線組織，人民政協是大團結大聯合的政治聯盟，有巨大的政治包容性，在這種包容性基礎上的民主監督，比較容易做到與人為善、相互促進，也容易做到知無不言、言無不盡，能更好地體現出公正和全面，從而使其監督的內容具有廣泛性和豐富性的優勢。
4、政協民主監督具有客觀性和建設性。人民政協位置超脫，不受部門利益、局部利益的制約，加之政協委員大多是各社會階層的精英代表，社會閱歷和知識面較豐富，反映的意見、建議具有較強的針對性，往往切中時弊，能引起黨委和政府的重視及采納。與權力監督相比較，由于缺少了權力監督中權力關系間的制約性和關聯性，人民政協的民主監督更具客觀性。人民政協是黨派合作和協商的民主形式，而不是社會群眾運動那樣的民主形式；是為統一戰線成員和各民主黨派提供的民主平臺，而不是同執政黨和政府對話、對抗的政治實體。民主監督的目的是加強和改善黨的領導、促進黨的事業，是協助國家機關改進工作，提高工作效率，其性質決定了不是站在對立面的角度去看問題、挑毛病和進行指責，是本著和衷共濟的原則，提出善意的、建設性的、自我修復性的意見建議，對推動工作具有積極的建設性作用。
5、政協民主監督具有靈活性和權威性。政協開展民主監督的形式多種多樣，同時也比較靈活。主要采取政協全體會議、常委會會議、主席會議向黨委和政府提出建議案；各專門委員會提出建議或有關報告；委員視察、委員提案、委員舉報、大會發言、反映社情民意或以其他形式提出批評和建議；參加黨委和政府有關部門組織的調查和檢查活動；政協委員應邀擔任司法機關和政府部門特約監督人員等形式，它與黨內監督、法律監督、行政監督等權利監督相比，屬于“柔”性監督，監督內容廣、成本低、效率高、形式活，更能體現我國協商民主的特點，更能發揮中國特色社會主義民主的巨大優勢。政協組織的民主監督是界于權利和非權利之間的一種特殊監督形式，雖不具有國家權力性質，但與新聞輿論監督、社會公眾監督等非權利監督相比，是建立在共同政治基礎上、廣泛體現民意的政治形式，是高層次、有組織、政治性的民主監督，更具約束力和權威性。
二、孝南政協開展基層民主監督的實踐探索
近年來，孝感市孝南區政協圍繞“服務區委中心大局，助力政府提能增效，推動部門作風轉變，引導民意化解民憂，改善民生促進和諧，促進經濟社會發展”等方面開展民主監督工作，構建基層民主監督網絡的實踐與探索。
（一） 創新形式，完善基層政協民主監督機制
1、建立健全專題監督的議題機制。孝南區政協每年年初根據區委、區政府的中心工作，由各專委會研究并與區政府相關部門溝通后，提出2-3個專題監督議題，再由辦公室進行系統的篩選、分類、分層后，提交主席會議和常委會協商確定，后以文件形式對專題監督議題進行明確。各牽頭單位圍繞專題監督議題，組織力量進行深度調研，并適時開展專題監督活動，從而進一步確保民主監督的高質量。
2、建立健全委員參加區委、區政府重大會議制度。區委在《關于進一步加強人民政協工作的決定》文件中明確指出，區委、區政府重要會議和重大決策邀請區政協班子成員或區政協委員參加，聽取意見建議，并以區委辦、區政府辦下文的形式，通報對委員意見建議的落實情況，接受政協民主監督。同時，還規定每半年由區政府負責人向全體政協委員通報全區經濟社會運行情況和全區為民辦實事項目落實情況，為委員知情明政，參與監督搭建平臺。
3、建立健全提案工作機制。把提案辦理作為民主監督的重要途徑，在完善提案交辦制度方面，加強了對提案的分類甄選，準確確定承辦單位。在規范提案辦理內部運行機制方面，建立了政協提案辦理工作責任制，確保辦理每件提案責任到部門、責任到人。建立了承辦單位主要領導親自安排部署辦理工作、親自協調解決難點問題、親自審核答復的“三親自”制度。在強化提案辦理落實機制方面，從規范程序入手，逐步建立承辦單位、提案者、政協組織三方溝通協商機制。在提案督辦機制方面，建立完善了區領導領銜督辦重點提案制度，推行了區委領導領辦各民主黨派和界別集體提案制度，由每位區委領導牽頭辦理一件集體提案。同時，也進一步加強了主席、副主席領銜督辦，進一步完善了非重點提案督辦制度和提案辦理“回頭看”制度。監督提案辦理落實與推動工作共贏已成為孝南區各承辦單位的共識，提案辦理也形成了政府主導、政協搭臺、委員與部門合唱的局面，“三辦：即開門辦、協商辦、跟蹤辦”，“四訪：即辦前訪、辦中訪、辦結訪、回頭訪”，“五定：即定人員、定責任、定期限、定標準、定質量”，“三制：辦理協調制、責任追究制、回復審核制”和建立提案管理信息系統等創新機制應運而生。2013年，出臺了《政協孝感市孝南區委員會提案辦理工作責任目標考核評分細則暫行辦法》，啟動實施提案辦理科學化試點工作，探索建立民主監督新的機制。2015年，又出臺了《孝南區政協提案辦理程序和反饋制度》。2012年以來，孝南區政協立案的809件提案，采納落實率49%，一批社會關注、百姓關心的諸如整治學校周邊環境、進一步解放思想推動民營經濟發展、加快農村宅基地整理步伐、村社居家養老、中小微企業融資難、農村飲水安全工程等問題都得到了較好地解決。
4、建立完善界別監督、鄉鎮政協聯絡處監督機制。為不斷推動界別監督和鄉鎮政協聯絡處監督的常態化，確保界別監督、鄉鎮政協聯絡處監督在基層民主監督中的突出地位，區政協先后出臺了《政協孝感市孝南區委員會關于先進鄉鎮政協組織的評選辦法》、《政協孝感市孝南區委員會先進界別活動小組評選辦法》、《區政協領導班子成員聯系各鄉鎮政協組織、各界別活動小組分工》等制度。各鄉鎮政協聯絡處在此基礎上，還建立健全了信息會議制度、重要社情民情輿情信息報送制度、政協委員“三進”（進社區、進農村、進園區）制度、政協委員約談制度等，從制度上構建以鄉鎮政協聯絡處和界別為主體的人民政協基層民主監督框架。建立工作通報、獎懲制度。建立完善政協委員基本信息及履職情況動態管理平臺，鄉鎮政協聯絡處還把聯絡員、特邀信息員納入管理平臺，定期進行情況通報，對履職不積極的實行解聘處理。區政協把委員履職情況、開展親民政協活動與年度“雙突”委員評比掛鉤。
5、建立完善意見建議反饋機制。成果轉化是人民政協民主監督活動的最終落腳點，而監督意見建議落實是民主監督活動成功與否的考量值。區政協規定由辦公室對每次區級層面組織開展民主監督活動，及時進行整理匯總，并以社情民意信息的形式專報區委、區政府領導。區政府辦公室對專報的意見、建議進行整合后，將任務細化分解到有關部門和鄉鎮，并定期組織督辦通報，及時將辦理結果反饋區政協。
（二）強化職能，完善基層政協民主監督形式
1、積極探索民主評議新形式。孝南區政協民主評議堅持“不打分，不定性，不查處”的工作原則，以促進政府職能部門轉變工作作風、加強效能建設為目標，以呼吁解決問題為工作措施，促進政府職能部門進一步增強執政為民意識與能力，切實轉變工作作風，不斷提高工作效率，并促成制約職能部門工作的若干重大問題得到及時解決，深受區委、區政府及被評議部門的好評。在評議內容上，牢牢把握評議重點，避免事無巨細；在評議形式上，堅持到相關部門、社會各界走訪、調研、聽取意見，同時注重與被評議部門的協調溝通；在評議角度上，做到言之有物、言之有據、言之有理、言之有度，牢記幫忙不添亂，旨在幫助被評部門推進工作。五屆區政協根據區委區政府的建議，每兩年對6個區級部門工作進行民主評議，先后評議了區審計局、區民政局、區國土資源局、區食品藥品監督管理局等14家區級部門，逐步形成了一套規范化的民主評議工作制度和評議整改情況回訪制度，確保評議工作情況明、問題準、建議實、效果好。
2、積極探索社情民意新渠道。完善了以政協機關干部和政協信息員為骨干的信息網絡，及時收集和反映社會各界群眾意見建議，并將有些社情民意及時上報，將有些社情民意與相關單位溝通，并督促擬定答復意見。同時利用“直報省、全國”的渠道優勢，充分反映社情民意信息。五屆政協以來，區政協社情民意信息工作在全市政協系統處于反映社情民意信息工作的領先地位，為基層群眾下情上達、黨政領導決策咨詢作出了重要貢獻。五屆政協共征集社情民意135條，編發《社情民意》10期；向市政協報送信息85篇，被采用35篇，其中市領導批示回復4篇；報省政協信息135篇，被采用85篇，其中省委領導批示2篇；直報全國政協信息40篇，被采用1 篇。近三年來獲得市政協反映社情民意信息工作獎勵：2014年首次獲得省政協反映社情民意信息工作三等獎，2015年獲得省政協反映社情民意信息工作二等獎，2014年、2015年被孝感市政協表彰為“全市政協信息工作先進單位”。
3、積極探索協商監督新形式。孝南區政協在探索民主監督的過程中，把民主協商作為承載民主監督的一個有效平臺，探索實踐在協商中推動監督、在監督中開展協商。如毛陳鎮政協聯絡處接到群眾反映“露天垃圾場臭氣熏天，污水橫流，隨意焚燒又給周邊環境帶來極大污染”的問題，章勝初委員帶領駐社區委員深入居民當中，召開座談會，面對面現場調查商量聽取居民對垃圾處理的意見，咨詢有關科技部門，向鎮政府提出了一個垃圾根本處理的可行性方案。鎮政府高度重視，成立專班落實，最終投資320萬元建成了一座功能完備，日處理能力40噸，全區鄉鎮第一家垃圾打包成捆集中處理的中轉站，極大的改善了鎮區人居環境。
4、積極探索跟蹤監督新形式。孝南區政協在實踐中，運用社情民意反映、調研視察、協商督查等途徑，對事關全局、影響深遠、惠及百姓的重大問題，抓好持續跟蹤，較好推動了問題的解決和落實。如西河鎮政協聯絡處組織委員擔任村社組織換屆的“選舉觀察員”，在選舉換屆的復雜村、干部難選村、遺留問題多的村開展協商活動。他們的成功經驗被上報給省委政協工作會議上交流；三汊鎮政協聯絡處針對城鎮新社區建設中拆遷難的問題，組織委員深入現場、深入問題、深入拆遷戶家中，發揮委員人脈好、情況熟，知政情、善商量的優勢，采取“一把鑰匙開一把鎖”的辦法，幫助解決問題。
（三）拓寬渠道，完善基層政協民主監督網絡
1、注重監督隊伍建設。即委員隊伍和基層信息員隊伍建設。通過多種形式，加強委員政治理論、政協業務和政情區情的學習，不定期召開各種形式的民主監督工作總結交流，提高政協委員的政治素養和民主監督水平。通過各鄉鎮政協聯絡處，在社區（村）、股份經濟合作社和部分轄區企業聘請政協聯絡處的聯絡員、特邀信息員等，組建基層信息員隊伍，為廣泛了解社情民意，多渠道匯集基層群體和群眾的意見、訴求奠定基礎。如孝南區新華街政協聯絡處依據聯絡員、特邀信息員等收集上來的有關加強老年活動中心建設、加強小區健身苑（點）建設、社區辦公用房建設等信息，及時組織委員開展監督活動，提出的意見建議相繼被區政府或街道采納，并作為為民辦實事的重點建設項目加以落實，促使政協的民主監督工作有的放矢。
2、注重監督載體建設。注重運用會議載體開展民主監督。會議監督載體主要包括全委會、常委會、主席會議、專委會、界別、鄉鎮聯絡處會議等。全委會主要選擇圍繞我區經濟社會發展大局，就“一府兩院”工作報告、財政預決算報告及政協工作報告等進行整體監督；常委會主要對區委、區政府重大戰略、重大問題在決策前和執行中進行監督；主席會議主要對區委、區政府重點工作、實事項目在決策前和執行中進行監督；專委會會議是就對口聯系部門的重點工作、發展規劃等在決策前和執行中進行監督；界別、鄉鎮政協聯絡處會議是針對某個行業的具體工作和基層群眾關心、關注的重大問題等進行監督。注重運用調研、視察、社情民意信息等形式開展民主監督。圍繞監督議題，對黨委、政府部門的工作提出意見建議，推動工作落實。
3、注重監督網絡建設。運用基層政協組織網絡開展民主監督。各鄉鎮政協聯絡處通過在社區便民服務中心設置政協委員信箱、政協委員“三進”工作室（委員活動室、民情約談室）和社區網站上開通意見建議信箱等形式，發放政協委員聯系卡等，把監督觸角延伸到社區、村、企業，形成反映敏捷、傳遞快捷、信息準確的監督信息網絡系統。
三、積極探索基層政協民主監督的路徑思考
根據孝南區政協民主監督幾年來的實踐探索，結合新時期基層政協民主監督的性質內涵與比較優勢分析，我們認為，進一步完善人民政協基層民主監督，發揮政協委員主體作用必須重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）正確看待制約基層政協民主監督的因素
近年來，孝南區政協民主監督雖然取得了較大進步，但在履職實踐中，“協商容易監督難”的現象仍然普遍存在，主要體現在以下幾個方面：
1、民主監督的認識還不到位。在實踐中，由于政協領導、政協委員和黨政領導對政協民主監督的重要性認識不足，直接導致民主監督的意識不強。不少委員在民主監督工作中感到提建議容易，作批評難;反映意見容易，意見反饋難;提出問題容易，解決問題難;監督基層單位容易，監督領導機關難。其原因主要是一些委員有“監督無用”的片面認識和怕“越權越位”、怕“添亂添堵”的消極想法，因而開展民主監督工作力度不大、底氣不足;少數黨政部門領導自覺接受監督的意識不強，民主意識淡漠，根本就不屑于政協的民主協商和民主監督，在接受監督中“擺樣子”、“走過場”。
2、民主監督的機制還不完善。對政協民主監督的性質、特點、內容和形式，雖然在黨的文件、政協章程中有一些原則規定和闡述，但缺乏更為詳細的實施細則和執行標準，特別是缺乏具體的法律法規的保證，民主監督的內容、范圍、形式、目標、程序等方面缺乏一個統一的規范，制度上的不明確，導致實際操作起來比較困難，尤為是制約機制和保障機制的不健全，難免會出現隨意性的現象，是導致政協民主監督難以推進，從而直接或間接地削弱政協其他兩項主要職能的重要原因。民主監督常陷于“說了白說”、“可有可無”的窘境。
3、民主監督的形式略顯單一。人民政協民主監督的主要形式有：政協全體會議、常委會會議、主席會議向黨委和政府提出建議案；各專門委員會提出建議或有關報告；委員視察、委員提案、委員舉報、大會發言、反映社情民意或以其他形式提出批評和建議；參加黨委和政府有關部門組織的調查和檢查活動；政協委員應邀擔任司法機關和政府部門特約監督人員等。當前，政協在民主監督方面盡管比較注意與其他監督形式結合，但是，效果不太盡如人意。政協的民主監督尤其未能與人大的權力監督、新聞媒體的輿論監督和社會公眾的群眾監督等有機結合，未能形成強大的監督合力，這就大大影響了民主監督的效果。在實踐中，僅僅應用中共中央《關于加強人民政協工作的意見》中規定的這五種主要的形式是遠遠不夠的，需要根據實際情況不斷地開拓創新。
4、民主監督工作的重視程度還不夠高。少數黨政部門和被監督單位對政協民主監督提出來的批評性意見和建議表面重視、實際輕視；文件上重視、行動上輕視，有敷衍應付思想。對政協委員提案、社情民意等在辦理落實中存在重答復、輕落實的現象，當年沒有得到解決的，次年便“音信杳無”，發揮不了政協監督的作用。
5、民主監督的水平還有待加強。一些基層政協和部分委員沒有掌握民主監督的內在科學規律，在監督對象上不分主次、忽視重點，在監督意見上浮光掠影、淺嘗轍止，對民主監督的尺度把握不好，提出的意見缺乏全局性，提出的建議可操作性不強，“參”不到點子上，“議”不到關鍵處，引不起黨政領導對民主監督的真正重視。
（二）不斷提高新時期基層政協民主監督意識
人民政協包括了各黨派、各團體、各界別的代表人士，人才薈萃，智力密集，能夠充分反映社會各個方面的看法，因此，政協實行以批評建議和協商討論為主要形式的民主監督是建立在共同政治基礎上的、是具有較高組織層次的、是能夠廣泛體現民意的形式，具有不可替代的重要作用。加強政協民主監督有利于加強和改善中國共產黨的領導，促進黨的執政能力建設;有利于憲法和法律法規的嚴格執行，促進法制社會建設;有利于改進政府的工作，促進各級政府依法行政;有利于領導機關的科學民主決策，促進社會主義政治文明建設。基層政協組織應加強自身建設，通過多種方式提高政協委員的自身素質，增強政治責任感，鼓勵其在國家憲法、法律規定的范圍，大膽地開展民主監督活動，不斷提高諫言能力和水平，提升政協民主監督的質量，充分發揮政協委員的主體作用，增強民主監督的實效。此外，將人民政協理論作為必修課程列入市、區委黨校、行政學院和社會主義學院的教學計劃，加強對黨員領導干部的培訓，不斷提高他們對政協民主監督重要性的認識，提高其接受民主監督的自覺性。
（三）著力創新新時期基層政協民主監督的形式
既要充分運用傳統監督形式，切實發揮會議、提案、調研、視察、反映社情民意和特邀監督員在民主監督中的作用，提高民主監督實效;又要不斷探索和規范新的民主監督工作載體，豐富民主監督方式。進一步完善聽證會、征求意見、民主評議、行風監督、雙向交流、公開測評等方式，提高政協民主監督的參與面和影響力，增強民主監督的力度。在強調創新的同時，應根據監督對象、內容、范圍的不同，用活、用好現有的監督方式。要認真開展調查研究和專題視察工作，注重調研與視察的有機結合，在知情問政中開展監督。堅持“明察”與“暗訪”相結合，“內情”與“外情”相結合，“上情”與“下情”相結合，做到既有監督的高起點，又將監督滲透到基層單位，并堅持對一些影響大、容易反彈的問題實行后續監督，直至委員反映的問題得到圓滿解決為止。要重點開展民主評議、視察與評議相結合等新的監督形式，定期選擇黨委、政府職能部門特別是一些重要執法部門和涉農部門，組織政協委員對經濟社會發展中的一些突出問題進行視察或專題評議，提出批評意見，形成評議報告，對存在的問題督促限期整改并上報黨委，作為對各部門、單位的班子進行考核的重要依據，不斷擴大民主評議的影響力和監督效果。
（四）扎實完善新時期政協民主監督“三化”建設
當前政協民主監督的一個薄弱問題，就是履行民主監督職能缺乏制度化、規范化、程序化。為此，政協必須積極主動爭取黨委的重視和支持，重點是建立健全特邀監督員制度、民主評議制度、廉政通報制度、意見建議反饋制度等，通過制度將民主監督的內容、形式、方法和程序確定下來，有助于減少工作的不確定性和隨意性，同時要不斷創新和完善相應保運行、激勵的工作機制，做到民主監督有章可循，按章辦事，進而推動民主監督工作走向規范化和程序化。從操作層面來講，要重點落實好以下制度：一是知情制度。知情是監督的基礎，不知情，必然會無的放矢，難取得實效。知情內容包括通報情況、閱讀相關文件、參加有關會議、參與重大決策的論證等。二是協商制度。凡重大決策事前應在政協協商，真正體現“協商在決策之前”，同時，要讓民主監督內容明確具體、細化、量化，做到有章可循。三是反饋制度。凡通過政協反映的意見和建議，部門必須做到“件件有著落，事事有回音”，真正體現接受監督的誠意。四是建立合理的評價工作機制，強化民主監督的主客體管理，增強民主監督的約束性和有效性。評價對象既包括民主監督的主體，也包括民主監督的客體，有監督質量和效果的評價標準，并公開評價結果。五是建立民主監督的激勵機制。典型帶動，整體推進，對堅持真理，勇于監督，善于監督，在履行職能中做出貢獻的委員和自覺接受監督、積極改進工作的部門予以表彰。六是建立民主監督保護機制。對委員的批評、舉報進行打擊和報復的行為，應視為侵權行為，依照有關規定嚴肅處理。
（五）全面加強政協組織和委員隊伍自身建設
政協委員是政協工作的主體，民主監督職能的充分履行需要發揮每個委員的積極性、主動性和創造性。探索建立委員履行職責情況的述職考評機制，把委員參加政協活動、參政議政、開展民主監督的做法和效果納入述職內容，增強委員的責任意識，提高參政議政水平和質量。要發揮專門委員會、委員小組在民主監督中的作用，創造暢所欲言、寬松和諧、敢講真話的良好氛圍，通過內部簡報建立交流園地，及時反映委員意見和社情民意。同時，各民主黨派也應十分重視民主監督的基礎建設，并把此項工作當作自身建設的重要內容，制定規劃，研究措施落在實處。它包括機構設置和人員選用制度制定及其逐步完善理論和政策的研究、宣傳和貫徹，以及舉辦有關民主監督的培訓班、研討會、經驗交流會和必要的經費籌措等等。
（孝感市孝南區政協副秘書長、辦公室副主任 張國勝 供稿）
版權所有：中國人民政治協商會議湖北省委員會 備案號 鄂ICP備14008297號
鄂公網安備 42010602001229號 地址：湖北省武漢市武昌區洪山路85號 郵政編碼：430071
