——2025年1月15日在政協第十三屆湖北省委員會第三次會議上
孫偉
各位委員：
我代表中國人民政治協商會議第十三屆湖北省委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，新中國成立75周年，是湖北發展歷程上具有里程碑意義的一年。習近平總書記親臨湖北考察，看望干部群眾，調研指導工作，發表重要講話，為湖北把脈指路領航，給全省上下以強大思想指引、極大精神鼓舞、巨大前進動力。中共湖北省委團結帶領全省干部群眾牢記囑托、感恩奮進，奮力譜寫中國式現代化湖北篇章，各項工作取得顯著成效，成績鼓舞人心。
2024年，我們迎來了中國人民政治協商會議成立75周年。習近平總書記在慶祝大會上發表重要講話，為新時代新征程人民政協事業高質量發展指明前進方向、提供根本遵循。省委召開全省各界人士慶祝大會，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，回顧人民政協制度湖北實踐的輝煌成就，部署全省政協事業高質量發展的重點任務。
在省委堅強領導下，省政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于湖北工作的重要講話和指示批示精神、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，發揚優良傳統，牢記政治責任，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，堅持團結和民主兩大主題，圍繞中心、服務大局，充分發揮了專門協商機構作用。全年組織召開專題議政性常委會會議2次、月度專題協商會8次，開展專項民主監督活動9次，形成各類調研建言報告939篇，提交建議案1件、提案1125件，反映社情民意信息1340篇次，一批協商議政成果轉化為省委、省政府工作部署和政策措施，為奮力譜寫中國式現代化湖北篇章作出了重要貢獻。
（一）政治引領堅強有力。我們始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎。
堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。鞏固拓展主題教育成果，堅持學思用貫通、知信行統一，持續在深化內化轉化上下功夫、求實效。堅持和完善“第一議題”制度，省政協黨組會議、主席會議傳達學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神25次，開展黨組理論學習中心組集體學習9次，研討發言51人次。
把學習宣傳和貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話精神作為首要政治任務和頭等大事，作為政協工作的鮮明主題和貫穿始終的突出主線。堅持原原本本學、深研細悟學、融會貫通學、結合實際學，深刻把握習近平總書記考察湖北重要講話精神的豐富內涵、精髓要義和實踐要求，深刻認識新時代湖北改革發展的每一個重要關頭都是在習近平總書記親自領航掌舵下劈波斬浪前進的，每一份成績都是在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下團結奮斗取得的，以強烈的感恩之心、愛戴之情、奮進之志，悉心領悟習近平總書記的諄諄教誨、時刻銘記習近平總書記的殷殷囑托，全面對標對表、全面貫徹落實，把學習成果轉化為擔當實干的具體行動，轉化為做好工作的實際成效，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，以開創政協工作新局面的實干實績回報習近平總書記的關懷關愛。感恩習近平總書記、感恩黨和國家、感恩社會主義制度、感恩全國人民，成為全省各級政協組織、政協各參加單位、廣大政協委員和各族各界人士的共同心聲。
深入學習貫徹中共中央重要會議和省委十二屆六次、七次、八次、九次全會精神。召開省政協常委會會議，專題學習貫徹中共二十屆三中全會精神，組織輔導講座，開展宣傳宣講和主題征文等活動，團結引導參加政協的各黨派團體和各族各界人士，切實把思想和行動高度統一到中共二十屆三中全會精神上來，堅定改革方向，增強改革信心，服務改革大局，推動改革落地。
（二）黨的領導全面加強。我們始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，一絲不茍貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，嚴格執行重大事項請示報告制度，把黨的全面領導落實到政協工作各方面全過程。
以高質量黨建引領高水平履職。扛牢扛實黨組全面從嚴治黨主體責任、書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”，充分發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。召開全面從嚴治黨座談會，交流經驗，部署工作。深入研究政協黨建工作規律，建立統分結合的組織領導體系、完善“雙線多層”的融合運行機制、強化建管并重的工作保障措施，覆蓋全體黨員、帶動全體委員、具有政協特色的大黨建工作格局更加完善。認真落實分黨組書記抓黨建工作述職評議考核辦法、三級聯述聯評聯考制度，探索完善黨建工作質量評價標準，開展“循跡溯源學思想促先行”教育活動，推動黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”質效齊升，黨建引領政協事業高質量發展成效顯著。
扎實開展黨紀學習教育。深入學習貫徹習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，對標黨中央決策部署，落實省委工作要求，統籌推進省政協各級黨組織黨紀學習教育，原原本本學習《中國共產黨紀律處分條例》，突出學習重點，加強組織領導，堅持關口前移、教育在先，常態化開展警示教育，引導黨員、干部學紀、知紀、明紀、守紀，持續推進黨紀學習教育常態化長效化。嚴格執行中央八項規定精神和省委實施辦法，深入推進整治形式主義為基層減負，加強視察考察調研活動統籌，持續精文簡會。
（三）助推發展成效明顯。我們始終把圍繞中心服務大局作為履職之要，堅持系統觀念，加強履職統籌，綜合運用調研視察、協商會議、民主監督、提案工作、反映社情民意信息等履職方式，廣集良策深入協商建言，廣聚共識推動決策落實。
深入學習貫徹習近平總書記關于調查研究的重要論述，用好調查研究傳家寶、練好調查研究基本功。堅持把調查研究作為協商建言、提出建議和提案、開展民主監督的基礎性工作，注重將協商會議、民主監督、提案提出的建議轉化為持續調研的課題，為高質量協商議政提供有力支撐。針對洪湖流域水生態環境綜合治理的有關問題，組織委員和專家實地調研，召開專家協商會專題研討，提出“強化溯源治理、突出生態修復、堅持綜合施策”三管齊下的省政協建議案，得到省委、省政府高度重視，省生態環境保護督察工作領導小組辦公室專門印發任務清單，明確3方面20條落實舉措以及責任單位、完成時限。完善季度經濟運行情況調研分析機制，舉辦4次季度經濟運行調研分析暨助推高質量發展座談會，提出的關于解決企業緊迫難題、推動主導產業躍升、持續激發消費潛能、健全民企幫扶機制等建議，為促進產業轉型發展、鞏固經濟回升向好態勢發揮積極作用。
緊緊圍繞省委、省政府著力推進的重點工作開展協商和民主監督。聚焦“推進小流域綜合治理、推動以縣城為重要載體的就地城鎮化和‘雙集中’發展”，召開專題議政性常委會會議，就促進生產生活方式綠色轉型、加快就地城鎮化市民化等，提出針對性建議。聚焦“推動實體經濟和數字經濟深度融合發展”，召開專題議政性常委會會議，深入協商討論，促進《湖北省推動實體經濟和數字經濟融合發展工作清單（2024—2025年）》印發實施。聚焦打造荊楚文化標識、助推旅游業高質量發展，召開月度專題協商會，組織專家學者對荊楚文化精神特質提煉歸納，推選5大類17項省級荊楚文化標識建議名單。聚焦加快建設內陸開放高地，發展新質生產力、推動傳統產業轉型升級，加強中小微企業產權司法保護，強化現代農業科技和裝備支撐等開展月度專題協商。聚焦深入實施長江高水平保護提質增效十大行動、加快供應鏈物流體系建設、加快建設花湖國際自由貿易航空港、加強耕地“三位一體”保護、推進荊楚大遺址傳承發展工程等開展專項民主監督。聚焦和美鄉村建設、國土綜合整治、水環境綜合治理、湖北時珍實驗室建設等開展界別協商、對口協商、專家協商。協調開展“楚天好”茶沿海行、邊疆行和駐華使節品鑒活動，得到海內外專家和消費者普遍好評。助力旅游業高質量發展，擦亮“知音湖北，遇見無處不在”文旅品牌。
緊緊圍繞推動區域協調發展匯聚工作合力。加強對市縣政協工作的指導。支持武漢都市圈、襄十隨神、宜荊荊恩等區域性政協聯動平臺發揮作用，促進做好聯通、協同、統籌文章，推動區域協調發展。支持十堰市政協發起建立南水北調中線水源地保護相關市（區）政協聯席會議機制，圍繞“扛牢保水護水政治責任，確保一泓清水永續北上”凝心聚力。注重發揮政協區域聯席協商機制作用，組織和參與長江經濟帶、洞庭湖生態經濟區、大別山革命老區、環秦嶺地區等省際政協協商活動，匯聚協同發展合力。
（四）協商為民扎實有效。我們始終把人民政協為人民作為履職的著力點和落腳點，持續助力保障和改善民生。
積極推動重大民生決策和惠民政策落實。就深入推進影響群眾健康突出問題“323”攻堅行動，進一步聚焦基層醫療服務能力提升、信息化建設、政策保障、加強預防等重點工作，持續深入調研建言，推動成果轉化落實。關愛“一老一小”，就完善養老服務體系、推進義務教育優質均衡發展開展專項民主監督，就護航未成年人健康成長開展專題協商，推動形成各部門積極參與、全社會共同關注的濃厚氛圍。聚焦民生關切，就推進食品安全放心工程、城市老舊小區改造等，深入了解實情，積極反映民意，務實建言獻策，推動政策落地。
認真踐行新時代黨的群眾路線。大力弘揚“四下基層”優良傳統。深入開展“一線協商·共同締造”行動。深化共性議題協商，發揮典型示范作用，開展一線協商7800多次，解決群眾實際問題9500多個。聚焦“促進少年兒童健康成長”共性指導議題，加強省市縣三級政協聯動。圍繞關愛困境兒童和流動、留守兒童，開展政協委員服務基層、服務群眾“雙服務”主題活動5200多次。深入開展政協委員助力鄉村振興、企業幫扶行動，接續開展送科技、送醫藥、送文體下基層活動，做深做實鄉村振興幫扶聯系點、平安建設聯系點、群眾信訪包案化解等各項工作。人民政協制度助力基層治理效能進一步彰顯。
（五）凝心聚力更加廣泛。我們始終把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節，堅持大團結大聯合，畫好最大同心圓。
積極支持各民主黨派和人民團體在政協發揮重要作用。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不斷完善合作共事機制性安排，加強座談交流、聯絡走訪，密切與各民主黨派、無黨派人士、人民團體經常性聯系。以議題為紐帶，深化聯合調研、聯動協商、聯手監督，充分發揮了各民主黨派和人民團體在政協履職中的重要作用。
著力促進民族團結、宗教和順。堅持鑄牢中華民族共同體意識主線和我國宗教中國化方向，密切與少數民族界、宗教界委員和界別群眾的聯系。聚焦促進我省民族地區新型農村集體經濟發展開展專題協商，推動民族地區經濟社會高質量發展。聚焦加強宗教雙通人才培養開展專項民主監督，助力我國宗教中國化湖北實踐。
積極做好港澳臺僑和對外友好交往工作。認真落實定期走訪港澳委員制度、國情考察制度，支持港澳委員更好履職盡責，發揮“雙重積極作用”。支持開展“千名港澳青年湖北行”活動，促進交流合作。注重聽取臺胞意見建議，反映臺胞呼聲訴求，促進兩岸同胞心靈契合。積極宣傳政策、牽線搭橋，助力港澳臺僑資企業在鄂健康發展。邀請海外僑胞代表列席政協會議活動等，更好發揮海外僑胞的獨特優勢。積極開展人民政協對外友好交往，與21個國家有關方面開展交流合作，講好中國故事、政協故事、湖北故事。
加強政協理論研究和宣傳輿論引導。召開學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會。建立與相關部門、社會力量協同研究的工作機制。加強政協理論研究骨干隊伍建設。協調安排45人次為市縣政協授課，培訓6500多人次。深化對政協堅持系統觀念、加強履職統籌的理論研究和實踐總結，完成省委深改委重大改革項目，出臺提高政協履職效能的制度性文件，編寫《發揮政協專門協商機構作用的湖北探索》成果集。圍繞“與祖國同心，與時代同行”主題舉辦楚商茶座活動。與省工商聯聯合舉辦活動，向5700多家中小微企業宣講政策，提振發展信心。召開全省政協新聞宣傳工作座談會，出臺制度性文件，發揮各類主流媒體、省政協自有宣傳陣地作用。編撰《大道同心——湖北省政協光輝歷程》畫冊，更好存史資政、凝心聚力。
（六）委員作用更好發揮。我們始終把加強政協委員隊伍建設作為高質量履職的重要保障，引導委員胸懷大局建真言、緊扣發展獻良策、情系民生辦實事。
加強委員履職服務和學習培訓。出臺實施進一步做好服務省政協委員履職的工作方案。加強委員履職管理，完善履職考評機制，優化網絡履職平臺，強化履職服務保障。著力提升委員學習培訓、委員讀書和委員講堂質量。圍繞“學習中共二十屆三中全會精神，提升委員履職能力”、“加強和改進市縣政協工作”，在延安、襄陽舉辦2期培訓班。圍繞學習貫徹全國兩會精神、學好用好民法典、匯聚民族團結進步磅礴力量、助力湖北高水平對外開放等專題，集中開展委員讀書活動4次。各專門（工作）委員會還組織開展各具特色的學習活動。
豐富委員發揮作用渠道。積極組織委員調研視察、出席列席協商會議、參加專項民主監督、反映社情民意信息，邀請120名委員列席省政協常委會會議，推薦60名委員擔任有關部門特約監督員。認真落實委員聯系界別群眾制度，召開界別聯系會議。發揮界別特色和專業優勢，實現政協委員的“點”、界別渠道的“線”、政協組織的“面”、統戰組織的“體”有機統一。
（七）自身建設持續深化。我們始終把加強自身建設作為必修課、常修課，不斷提高履職能力和水平。
加強對專門（工作）委員會工作的組織領導，充分發揮專門（工作）委員會重要載體、重要紐帶、主要依托的基礎性作用。深入推進政協工作深化改革。健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，規范協商活動組織實施，提高協商議政質效。加強人民政協反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設。召開全省政協反映社情民意信息工作會議，建強工作隊伍和信息征集網絡，反映社情民意信息工作質效顯著提升，信息采用量、累計采用率居全國省級政協第一方陣。完善人民政協民主監督機制，注重邀請各界代表人士和基層干部群眾參加協商活動，注重貼近基層一線開展民主監督。修訂提案工作條例和配套文件，進一步規范提案提、立、辦、督、評各環節，提高提案工作質效。加強住鄂全國政協委員提案服務工作，6件提案被全國政協列為重點提案辦理。
持續推進模范機關、清廉機關建設。錨定“政治堅定、業務精通、極端負責、規范高效、團結協作、勤政廉潔”目標要求，提升機關工作科學化、制度化、規范化水平。進一步規范全體會議、議政性常委會會議等重點協商活動組織實施工作流程，提高工作標準，提升工作質量。加強紀律作風建設，以優良作風賦能優質服務。持續開展制度性文件解讀培訓，確保規定嚴格執行。完善機關干部常態化學習制度，突出理論學習、業務培訓、能力提升，舉辦楚風學堂47期，機關干部服務政協委員、辦文辦會辦事水平進一步提高，創先爭優氛圍更加濃厚，干事創業精氣神更加昂揚。
過去一年工作成績的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵，根本在于以習近平同志為核心的中共中央英明領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委堅強領導、全國政協悉心指導、省政府大力支持的結果，是省政協各參加單位、全省各級政協組織、廣大政協委員和政協工作者協力奮進的結果。在這里，我代表省政協常委會表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，協商建言成果轉化渠道需要進一步拓寬，反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設需要進一步加強，發揮委員主體作用的形式和載體需要進一步豐富等。我們將堅持把系統觀念落實到政協履職的各方面全過程，進一步統籌協商內容、協商方式、協商成果，進一步統籌履職時效、履職方式、履職力量，創新制度機制，強化工作措施，提高工作效能。
二、2025年主要工作任務
2025年是“十四五”規劃決勝之年。省政協及其常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于湖北工作的重要講話和指示批示精神、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，貫徹落實中共中央決策部署和省委工作要求，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，發揚優良傳統，牢記政治責任，圍繞中心大局，強化支點意識，以更高定位、更高標準、更高要求、更實作風、更大干勁認真履行職責，充分發揮專門協商機構作用，為奮力譜寫中國式現代化湖北篇章貢獻智慧和力量。
（一）高舉旗幟，不斷鞏固共同思想政治基礎。把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深刻把握人民政協組織的鮮明政治屬性，堅決執行黨對政協工作全面領導的各項制度機制，切實擔負起“落實下去、凝聚起來”的政治責任。加強思想政治引領，推動各黨派團體和各族各界人士更好實現政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致。
（二）胸懷大局，聚焦中心任務積極獻計出力。不折不扣貫徹落實習近平總書記考察湖北重要講話精神，緊緊圍繞奮力譜寫中國式現代化湖北篇章，聚焦推進科技創新和產業創新、全面深化改革和擴大高水平開放、城鄉融合發展和鄉村全面振興、加強文化資源保護和推動文化創新發展等重要部署、重點工作和重大舉措，深入調查研究，積極協商議政，開展民主監督，加強提案和反映社情民意信息工作，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進。
（三）服務人民，用心用情用力增進民生福祉。堅持以人民為中心的發展思想，聚焦衣食住行、業教保醫等人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，積極向省委、省政府反映群眾訴求，協助省委、省政府破解民生難題。深入踐行新時代黨的群眾路線，提升政協委員助力鄉村振興實效，以“推進城鄉兒童友好社區建設”共性指導議題和“情系童心、愛暖夕陽”委員“雙服務”活動為牽引，推動一線協商走深走實。把履職為民工作做到群眾心坎上，為實現人民對美好生活的向往而不懈努力。
（四）團結聯合，廣泛匯聚奮發進取強大合力。發揮人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織作用，協助黨委政府多做強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。完善和落實合作共事機制，支持各民主黨派和無黨派人士更好履職盡責。加強同少數民族界和宗教界代表人士、港澳臺僑代表人士、新的社會階層代表人士等的團結聯誼。深入落實委員聯系界別群眾制度機制，拓寬聯系渠道，豐富聯系方式，提高聯系實效。持續辦好楚風書院、楚風講堂、楚商茶座等活動，匯聚團結奮斗的強大合力。
（五）守正創新，提高專門協商機構履職效能。堅持以黨的政治建設為統領，全面加強政協黨的各項建設，引領政協事業高質量發展。深入落實中共中央決策部署和省委工作要求，著力健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制，著力加強反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設，著力完善人民政協民主監督機制，著力推動健全協商于決策之前和決策實施之中的落實機制。深入推進委員隊伍、專門（工作）委員會建設，更好發揮主體作用、基礎性作用。堅持提質擴面相結合，加強和改進政協委員和機關干部學習培訓。強化質量導向，提高提案提出、辦理和服務質量。加強文史資料、人民政協理論研究、宣傳引導等工作。持續推進政治機關、模范機關建設。
各位委員、同志們，關懷厚愛無上榮光，殷殷囑托催人奮進。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共湖北省委堅強領導下，鼓足干勁、奮發進取，久久為功、善作善成，為在長江經濟帶高質量發展中奮勇爭先，加快建成中部地區崛起的重要戰略支點，奮力譜寫中國式現代化湖北篇章作出新的更大貢獻！
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