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凝心鑄魂 匯智聚力 履職盡責
——省政協十二屆常委會工作報告及提案工作情況的報告解讀

2023-01-13 09:18:15   來源:湖北日報  
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過去五年工作的回顧

十二屆省政協認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,更好凝聚共識,組織開展重點協商議政活動130多次,形成調研報告和發言材料2000多篇,向省委、省政府提交專題報告130多篇,提案立案3500多件,編報社情民意信息5000多篇次,就38件地方性法規草案和規范性文件稿提出意見建議,中央和省委、省政府領導同志批示210多次,一批建言成果轉化為省委、省政府決策部署和政策措施,充分發揮了專門協商機構作用,為加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”,建設全國構建新發展格局先行區作出了重要貢獻。


強化思想政治引領

始終把“兩個維護”作為最高政治原則、最重要的政治紀律和政治規矩。

始終把全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。

始終堅持以政治建設為統領,全面加強黨的各項建設。

2022年,把迎接中共二十大、學習宣傳貫徹二十大精神作為全部工作的主線。

堅持和完善黨組會議“第一議題”學習制度,建立黨的創新理論學習座談會機制,推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實走心。

扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育。

加大委員培訓力度,實施委員學習培訓五年規劃,參訓人數6600多人次。


圍繞中心服務大局

將如期打贏脫貧攻堅戰、全面推進鄉村振興、長江大保護、藍天保衛戰、大別山革命老區振興發展、促進民營經濟發展、防范化解債務風險等作為協商議政重點。

就區域發展布局、創新驅動發展、振興實體經濟、壯大農業產業、長江經濟帶綠色發展、自貿區建設等開展系列協商活動。

就公共衛生體系建設、疾控體系改革、疫后重振、夯實基層社會治理基礎等議題協商議政。

緊扣構建現代產業體系、發展壯大戰略性新興產業、綜合交通運輸體系建設、農產品高質量有效供給、能源結構轉型、港澳臺僑資企業和中小微企業紓困解難等議題進行協商議政。

扭住創新強省建設、優化營商環境、漢江生態環境保護等工作持續開展專項民主監督。

圍繞省第十二次黨代會確定的先行區建設重點任務,主席會議成員領銜12個課題開展學習調研,省委、省政府主要領導同志將學習調研建議批轉有關方面研究推進。


聚焦民生福祉履職盡責

聚焦高校畢業生就業創業、減輕中小學生課外負擔、重點產業人才隊伍建設、新型職業農民培育、保障農民工工資支付等議題,深入調研協商。

聚焦推進“323”攻堅行動落實落地、養老服務業高質量發展、做大做強生物醫藥和大健康產業、貧困人口安全飲水、兒童青少年健康成長、三孩生育政策及配套措施等議題,綜合運用協商形式,推動政策落實。

聚焦打造文旅融合品牌、歷史文化名城名鎮名村保護與利用、長江文物和文化遺產保護與利用、振興武漢戲曲大碼頭、基層公共文化建設等議題,開展專題協商。

聚焦農業轉移人口市民化、完善住房租購并舉制度、治理城市社區停車難停車亂、快遞人員關愛與管理、加強和改進物業服務管理等工作,提出意見建議,促進提升城鄉基本公共服務水平。

總結“協商在一線”經驗做法,制定專項文件,召開現場會議,推動全省政協系統開展“一線協商·共同締造”行動。

發揮委員優勢,接續開展“決戰決勝脫貧攻堅,政協委員在行動”“政協委員助力鄉村振興行動”。


加強制度化規范化程序化建設

先后研究制定新時代加強和改進人民政協工作、加強政協黨的建設、完善政協工作與黨政工作銜接機制、深入開展“協商在一線”工作、加強和改進市縣政協工作等文件。

2022年,在全國率先開展中央、省委政協工作會議貫徹落實情況集中調研“回頭看”,集中修訂80多個制度規定。

省委、省政府主要領導領銜督辦重點提案,示范帶動市縣黨政主要領導督辦重點提案工作全覆蓋,得到全國政協充分肯定。

建立改革開放40周年提案檔案,開展有影響力提案評選,樹立高質量提案工作導向。積極探索政協協商與基層協商有效銜接的途徑和方式,“協商在一線”工作獲第三屆湖北改革獎(項目獎)。


發揚民主增進團結

建立完善重大調研協商活動集體學習、情況通報、交流互動、成果審議機制,注重在履職實踐中凝心聚力。

圍繞慶祝中國共產黨成立100周年、新中國成立70周年、人民政協成立70周年,打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、奪取疫情防控武漢保衛戰湖北保衛戰決定性成果、開啟建設全國構建新發展格局先行區等重大主題、重要節點,組織形式多樣、豐富多彩的委員活動,面向社會廣泛傳播協商共識和議政成果。

成功舉辦湖北省暨武漢市紀念辛亥革命110周年座談會,精心組織港澳委員中秋茶話會、鄂豫皖三省政協書畫展等活動。

完善走訪看望委員制度,密切與少數民族界、宗教界委員和新的社會階層代表人士聯系。

組織引導港澳委員堅定落實“愛國者治港”“愛國者治澳”,堅定支持完善香港選舉制度,為推進“一國兩制”實踐行穩致遠發揮積極作用。

組織開展鄂臺經貿、文化、青年、基層交流活動,促進兩岸同胞心靈契合。積極為港澳臺僑同胞排憂解難。


■五年工作的主要體會

必須堅持中國共產黨的全面領導

必須堅持人民政協的性質定位

必須堅持大團結大聯合

必須堅持發展社會主義協商民主

必須堅持圍繞中心服務大局

必須堅持以人民為中心履職盡責


■下一步工作的建議

筑牢奮進新征程共同思想政治基礎

聚焦建設先行區建言資政

圍繞保障改善民生履職盡責

匯聚團結奮斗強大力量

提高專門協商機構履職水平


五年來的提案及辦理情況

提交提案3740件

經審查立案3518件

承辦單位99家

留作工作參考的占1.64%

列入計劃待條件成熟解決的占6.77%

當年已經解決或正在解決的占91.59%


●提案工作的創新發展

突出政治引領,為民情懷充分彰顯

五年來,委員們圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、社會保障、民生改善等方面,提交提案1468件,占提案總數的41.72%,奮力書寫了人民政協為人民的“提案篇章”。


強化精品意識,提案質量不斷提高

建立改革開放40周年湖北政協提案檔案,展示人民政協70年來湖北政協有影響力提案,年度開展“好提案”評選,屆末表彰優秀提案,樹立鮮明質量標桿。


加大督辦力度,辦理實效持續提升

省委書記、省長、省政協主席帶頭督辦重點提案,充分發揮示范引領作用,實現省市縣三級主要領導督辦提案全覆蓋。五年來,省領導督辦重點提案134件,有力推動重大工作落實和民生問題解決。


拓展平臺載體,提案價值有力體現

聯合兄弟省份共同提交支持大別山革命老區、推進多式聯運和長江中游城市群一體化發展等全國政協委員聯名提案,爭取國家政策支持。發起并承辦中南六省(區)政協提案工作座談會,為湖北經濟社會高質量發展開辟跨省域合作“提案通道”。


健全制度機制,功能建設穩步增強

修訂提案工作條例,對提、立、辦、督、評各環節全面規范。制定提案審查細則,嚴格立案標準和審查程序。制定提高提案質量實施辦法、提案質量評價辦法,進一步完善質量評價體系。


下一步提案工作的建議

始終堅持提案工作正確政治方向。

充分發揮提案助推發展的重要作用。

不斷提高提案工作質量水平。

努力推動提案工作創新發展。

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