近年來，蘄春縣工業企業發展較快，目前有規模以上工業企業133家，其中億元以上企業30多家，高新技術企業17家，擁有中國馳名商標2個、湖北著名商標9個，初步形成了醫藥化工、陶瓷建材、機械電子、農產品加工等四大支柱產業。但是在企業發展過程中，仍存在思想認識束縛、基礎設施配套、部門服務落實、資金瓶頸制約等方面的困難和問題，影響了縣域經濟發展。為此，蘄春縣政協通過組織委員開展調研，就優化企業發展環境提出如下建議：
（一）加強輿論宣傳，營造服務企業發展的社會環境。建議全縣各部門要進一步解放思想，牢固樹立為投資者服務就是為縣域經濟發展服務的觀念，想投資者之所想，急投資者之所急，幫投資者之所需，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的經濟發展大環境。牢固樹立“產業第一，企業家老大”的理念，弘揚重商親商文化，廣泛宣傳優化經濟發展對促進地方經濟和富民強縣的重要作用，努力營造“安商、扶商、富商”的氛圍。
（二）完善機制體制，優化支持企業發展的政策環境。一是深化審批制度改革。切實按照“審批項目最少、審批時限最短、審批收費最低”要求，全面清理行政審批項目。全面推行“三集中、三到位”，規范審批行為，實現行政效能“提速、提質、提效”，確保限時辦結。二是規范中介組織行為。嚴格控制所謂“委托”或“授權”，重點整治依靠部門影響和行業壟斷地位向企業亂收費問題。嚴禁行政機關利用職能設立前置條件，為中介機構、社團組織提供收費方便。對各種事務所的業務范圍作出規范，有償服務應由企業自愿選擇，不得強行“服務”，減少中介機構對企業的干擾。三是實行嚴格問責制度。建議縣政府出臺“優化企業發展環境評估體系”，對職能部門進行量化考核，建立聯合督查機制，通過“暗訪代辦”、“監督促辦”、“直查快辦”等方式，嚴肅處理行政不作為、慢作為、亂作為等不履責、不盡責行為。
（三）創新服務舉措，改善促進企業發展的投資環境。一是破解用地難題。走集約節約用地之路，加大閑置土地的處置，對全縣各地荒閑土地進行復墾整理，對違約用地項目進行清理，視情節收回閑置項目用地。制定優惠政策，鼓勵支持園區和企業進行二次開發，提高工業用地的開發強度，提高建筑密度和容積率。二是破解融資難題。積極搭建企業融資平臺，通過各種形式，促進企業與金融機構加強聯系與協作，擴大融資規模。積極引進銀行、保險、證券等金融機構落戶蘄春，簡化貸款審批流程，提高貸款審批效率，加大放貸力度。引導和支持規模企業上市上柜，擴大融資渠道，募集企業發展資金。激活民間資本，促進民間資本合理流動，利用民間資本支持企業發展。三是破解用工難題。積極改善用工環境，合理確定用工標準和條件，完善保障機制，引導和鼓勵全縣勞動力在本地企業就業。建立勞動力資源信息庫，及時提供就業、招聘信息，促進外出務工人員、農村富余勞動力與企業用工有效對接。加大技能培訓力度，實施對口培訓，引導職業學校和培訓機構為企業開展“訂單式”培訓，提高城鄉勞動力就業能力和就業率。
（蘄春縣政協 陳捷 供稿）
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