小微企業作為縣域經濟增長的推進器和社會穩定的調節器，具有創業成本低、產權集中度高、吸納就業能力大、發展見效快等特點，國務院總理李克強于2014年9月國務院常務會議上亦指出“小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉“。在政府扶持、政策利好、大眾創業、萬眾創新的大環境下，武漢市新洲區的小微企業如雨后春筍般涌現，成為促進經濟發展一支不容忽視的力量。為了解小微企業及個體經營戶的成長發展情況及其面臨的問題，最近，我們深入到部分新設立的小微企業和個體經營戶進行認真的調查，并作了一些思索，現將有關情況報告如下：
一、基本情況和特點
二、存在的主要問題
一是資金不足，部分企業融資困難仍未有效緩解。調查了解到，盡管各級政府幫助小微企業減壓的力度極大，小微企業融資依然存在兩大難題：一是低息融資難，高息融資易。除缺乏有效的抵押和擔保外，大部分企業對銀行融資存畏難情緒，4家需融資企業中2家未獲得融資，2家融資途徑是向個人借款，且戶均月利息及費用率高達2%；二是融資目的短期化。企業首選是將資金用于維持企業正常運營，而非用于技術改造等有利于企業長遠發展的方面。
二是需求不足明顯，企業經營風險擴大。受同質化競爭激烈、消費支撐點較為單一等因素影響，全區企業市場需求不足局面進一步加劇，16家正常經營單位中有7家表示市場需求不足是影響目前經營主要因素。
三是宣傳力度不夠，政策尚不能做到家喻戶曉。調查顯示，當前享受稅收優惠的只有5家，占比31.25%，由于企業負責人對相關政策不了解，且絕大部分小微企業沒有專職會計，優惠政策難以進行申請。
四是政策惠及率不高，企業盼更多優惠政策落實。減免稅費是對小微企業政策傾斜中最為直觀，企業感受最為明顯的手段，“營改增”稅收政策實施后，月銷售額3萬元的起征點對銷售額較小的個體戶而言，感受非常明顯，低于新起征點的直接免交，而大多小微企業銷售額均高于此起征點，導致此項政策享受優惠程度相對較低，企業紛紛反映亟待更多優惠政策。
三、幾點建議
（一）降低貸款門檻，拓寬融資渠道。一方面，應降低貸款門檻，開通綠色通道，簡化小微企業信貸審批流程，打通企業“最后一里”融資瓶頸；另一方面，貸款難很大程度上源于銀行系統對壞賬的零容忍原則，而小微企業大都存在信用度不高的問題，有些企業甚至沒有專職會計，導致賬目混亂。對此，相關部門可采取“抱團取暖”模式，將符合一定資質的小微企業納入當地商會，讓企業間有平臺實現互助互利與合作共贏。
（二）做好宣傳服務，建立良好、廣泛的信息與溝通。政府需做好政策宣傳解讀工作，積極營造“大眾創業、萬眾創新”的良好氛圍，為小微企業提供優良的發展平臺和空間。同時建立小微企業和相關部門間的長效溝通和反饋機制，既可使小微企業和銀行等相關部門達到信息共享，避免因“政策空傳”導致小微企業無法真正受益；也能收集可用的反饋信息，對銀行、稅務等部門有效溝通及時做出評判并提出改進方法，破解小微企業因信用問題而難以融資困境。
（三）提質增色，以創新促進發展。政府及相關部門應著力為小微企業自主創新和轉型升級提供技術支撐，對于技術創新優先給予支持，促進小微企業技術研發、技術成果轉移和創新成果的產業化，不斷引導企業增強抗風險能力，為其發展鋪路子、找方子；小微企也要以“提質增效創新”武裝自身，進行多元化輸血充電，以質取勝，以品強身，不斷創新產品和服務，苦練品牌內功，形成自己的經營特色，使企業逐步做大做強。
（武漢市新洲區政協委員 韓建明 黃明華 供稿）
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