《 加快“海綿城市”建設(shè)》一文讀后喜憂參半,一方面為我省不斷加強對“海綿城市”建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā),用粗管道替換細管道,深挖地下修建蓄水池,把城市變成“海綿寶寶”, 以徹底根治城市內(nèi)澇成果喜人。另一方面,從這篇新聞最后一句話“目前相關(guān)部門正在調(diào)研深層大口徑排水系統(tǒng),可以應(yīng)對50年到100年一遇的強降水,也有望在5年內(nèi)付諸實施。”足以看出“海綿城市” 建設(shè)依然停留在鋼筋水泥進行封閉排水系統(tǒng)建設(shè)層面上,距離沿海發(fā)達城市在城市建設(shè)中回歸自然規(guī)律,不再全部使用鋼筋水泥統(tǒng)一建設(shè)海綿城市還存在一定差距。
筆者認為:海綿城市建設(shè)應(yīng)避免單一排水誤區(qū),亟需提檔升級:第一,健全機制體制,完善政策制度。各地要相繼成立海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,統(tǒng)領(lǐng)全市海綿城市試點建設(shè)工作,并細化各職能部門、各轄區(qū)和城市建設(shè)主體職責(zé),嚴格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制,建立完善督查和考核機制,形成了較為完善的海綿城市建設(shè)管理體系。
第二,協(xié)同推進,明確建設(shè)要求。粗算一下,海綿城市建設(shè)涉及到的中央部門有8個,主要是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部,涉及到山、水、林、田、湖及綜合部門的話,就更多了。而且不僅涉及城市,還包括農(nóng)村。必須把海綿城市建設(shè)作為一個整體推動,協(xié)同推進、協(xié)調(diào)配合,唯其如此才能達到目標。在中央層面,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,各部門共同推進。地方層面,省市一級政府要做好綜合協(xié)調(diào)工作。還有地區(qū)之間的協(xié)同問題,不靠兄弟市是做不好這項工作的。例如深圳、東莞,都是非常缺水的城市,都要靠其他城市補充供水,協(xié)同配合很重要。同時,還要做到“三個自然”,即自然滲透、自然積存、自然凈化,要轉(zhuǎn)變理念,實施濕地養(yǎng)草,關(guān)鍵是截污治水,讓水干凈,而不是一味地采取水泥鋼筋深層大口徑排水系統(tǒng),斬草除根“三面光”,導(dǎo)致城市呼吸不了、滲透不了、很多生物生長不了。此外,各地應(yīng)該編制規(guī)劃計劃,明確建設(shè)要求,細化海綿城市相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容,以確保在各項規(guī)劃中都能很好地落實海綿城市建設(shè)的理念和要求。
第三,探索地方標準,加快項目建設(shè)。各地既要在制訂一系列“試行版”技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,形成本地化的海綿城市建設(shè)技術(shù)標準體系,還要深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神,按照“十三五”規(guī)劃生態(tài)優(yōu)先的原則,針對舊城改造,兼顧新城開發(fā),積極采用國際新理念、新技術(shù)、新工藝,綜合滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)措施,保護和修復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng),最優(yōu)化實現(xiàn)海綿城市功能,實現(xiàn)人水和諧。
(老河口市政協(xié)委員、市工商局 張俊杰 供稿)