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關(guān)于加強(qiáng)竹溪縣生物多樣性保護(hù)的建議

2015-11-16 17:25:27  

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    一、竹溪縣生物多樣性現(xiàn)狀

 

    (一)區(qū)位獨(dú)特。

 

    (二)生態(tài)良好。

 

    (三)物種豐富。

 

   （四）人文厚重。

 

    二、竹溪生物多樣性保護(hù)情況

 

    （一）堅(jiān)持掛牌保護(hù)。

 

    （二）實(shí)施科技馴化。

 

    （三）實(shí)行市場運(yùn)作。

 

    （四）政策激勵(lì)助推。

 

    三、竹溪生物多樣性保護(hù)面臨的主要問題

 

    （一）缺乏研究能力。竹溪由于沒有林業(yè)科研機(jī)構(gòu)、沒有專業(yè)人才隊(duì)伍，對珍稀頻危物種保護(hù)與利用力不從心。目前，全縣只對維管類植物進(jìn)行了調(diào)查和分類，而對苔蘚類、藻類、菌類植物沒有進(jìn)行普查，對爬行類、鳥類、軟體類、昆蟲類動(dòng)物底數(shù)都不清楚。

 

    （二）面臨保護(hù)與開發(fā)的雙重矛盾。竹溪是國家級貧困縣，是秦巴片區(qū)扶貧主要區(qū)域，面臨著既要保護(hù)生態(tài)又要脫貧致富的雙重任務(wù)。如十八里長峽建立自然保護(hù)區(qū)后，區(qū)域內(nèi)群眾有樹不能砍，有藥不能采，有地不能種（種植環(huán)境和野生動(dòng)物影響大），其收入水平與周邊差距呈擴(kuò)大趨勢。

 

    （三）保育工作比較滯后。竹溪是秦巴地區(qū)植物風(fēng)向標(biāo)，分布區(qū)域狹窄，很多植物很容易被滅絕。目前，全縣生物多樣性保護(hù)缺乏中長期規(guī)劃，珍稀頻危物種保護(hù)缺乏核心技術(shù)支撐，珍稀植物開發(fā)與利用基本處于空白。生態(tài)移民任務(wù)繁重，防火、防災(zāi)、防病害缺乏物防、技防保障。

 

    四、加強(qiáng)竹溪生物多樣性保護(hù)的建議

 

    （一）夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把“生態(tài)決定生死、綠色決定未來”理念植根于全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，以百里“綠廊”建設(shè)為重點(diǎn)，持之以恒地抓好植樹造林、庭院綠化、道路綠化、河灘綠化、封禁治理、產(chǎn)業(yè)基地、森林景觀建設(shè)，實(shí)現(xiàn)庭院花果化，道路林蔭化，農(nóng)田林網(wǎng)化，山地森林化，城鎮(zhèn)園林化。圍繞實(shí)施天保工程、退耕還林、中幼林撫育、低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點(diǎn)工程，建設(shè)十八里長峽國家級自然保護(hù)區(qū)、偏頭山國家級森林公園、龍湖濕地國家級公園和八卦山省級自然保護(hù)區(qū)，建立珍稀瀕危植物保護(hù)基地和繁育示范基地，進(jìn)行人工繁育，擴(kuò)大種群數(shù)量，突出生物多樣性。按照“村在林中，院在樹中，人在綠中”的綠化美化目標(biāo)，全面開展集鎮(zhèn)、道路、河道、河灘、基地綠化以及荒山治理工程，大力抓好縣城、單位、學(xué)校、庭院造林綠化工作，抓好以竹林、茶園、珍稀植物、花草為主的生態(tài)景觀建設(shè)，著力建設(shè)竹、林、果、茶、花、草相輝映的綠色新村，人與自然和諧共融的生態(tài)竹溪，努力把竹溪建成秦巴腹地的重要生態(tài)屏障，成為“一江清水送北京”的重要水源涵養(yǎng)地。

 

    （二）培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展方向，致力于把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)良、環(huán)保節(jié)能、富民強(qiáng)縣”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持走生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)之路，打造以種植業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊基地，科學(xué)適度的建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)；發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，突出發(fā)展林業(yè)基地、苗木花卉、珍稀物種、林下產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、森林旅游等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，因地制宜推廣林茶、林果、林草、林菌、林藥、林禽、林畜、林菜、林蜂等種養(yǎng)模式，提高立體種養(yǎng)水平，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益。加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。堅(jiān)持以全域旅游推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力推進(jìn)全景游、景點(diǎn)游、美麗鄉(xiāng)村游和生態(tài)農(nóng)莊游，創(chuàng)建一批3A級以上景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),把鄉(xiāng)村發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)景區(qū)化、農(nóng)民職業(yè)化和資源商品化的宜居宜游家園。實(shí)施“綠色招商”，注重從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，著眼于提高投資效益，對項(xiàng)目要進(jìn)行充分論證，對效益要進(jìn)行科學(xué)分析，對客商要進(jìn)行認(rèn)真考察，對環(huán)保要進(jìn)行嚴(yán)格評估，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、符合竹溪實(shí)際、環(huán)境污染小、技術(shù)含量高、資源消耗少、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。

 

    （三）加強(qiáng)生態(tài)治理。全方位加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的技術(shù)體系。加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源、水資源、旅游資源和交通基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管，遏制人為破壞生態(tài)活動(dòng)。立足“保護(hù)水資源，修復(fù)水生態(tài)”，規(guī)范水資源開發(fā)行為，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，維持健康的水生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，加快城鄉(xiāng)重點(diǎn)水源工程、跨流域跨區(qū)域調(diào)水工程、庫塘渠堰連通工程建設(shè)，提高全縣水資源調(diào)控水平和供水保障能力。著眼于優(yōu)化國土空間規(guī)劃，抓好全縣土地利用總體規(guī)劃定期評估和調(diào)整工作，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約集約用地模范縣創(chuàng)建工作。構(gòu)建耕地保護(hù)齊抓共管體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)倡導(dǎo)殯葬改革，逐步探索以村為單位統(tǒng)一規(guī)劃公墓，節(jié)約土地資源。把好礦山開采設(shè)計(jì)、開發(fā)利用方案審查關(guān)，對于企業(yè)在生產(chǎn)過程中已經(jīng)占用并破壞土地的，責(zé)令限期復(fù)墾，造成景觀破壞的限期修復(fù)，盡快建立采礦業(yè)地質(zhì)礦山環(huán)境治理與保護(hù)群體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。著力抓好工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，持之以恒的抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和庫區(qū)環(huán)境治理；抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，開展向灰塵宣戰(zhàn)行動(dòng)，突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)大氣污染防治，基本消除因粉塵、揚(yáng)塵而導(dǎo)致的重污染天氣。開展環(huán)境污染專項(xiàng)整治，打擊廢氣、廢水、廢渣等各類污染物亂排濫倒的問題，保障公共環(huán)境安全。

 

    （四）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的思想，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置，把整個(gè)竹溪都劃定為自然保護(hù)區(qū)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法從事一切破壞森林資源的行為，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人非法亂砍濫伐林木和搬竹筍、砍竹子等活動(dòng)，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人非法采挖樹蔸、花卉、中藥材等一切植物資源，嚴(yán)禁隨意破壞樹木、花卉、景觀、景點(diǎn)、河流、泉水、古建筑等自然人文旅游資源，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私設(shè)電網(wǎng)、采用各種狩獵工具捕殺野生動(dòng)物行為，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人破壞各類自然和人工標(biāo)示牌、碑、石、樹等警示標(biāo)志物，嚴(yán)禁隨意開山采石，嚴(yán)禁違法開采礦產(chǎn)資源，嚴(yán)禁破壞古村、古寨、古祠堂、古建筑、古橋、古樹、古文物，嚴(yán)禁向河道亂扔濫倒生產(chǎn)生活垃圾。加強(qiáng)對十八里長峽國家級自然保護(hù)區(qū)、偏頭山國家級森林公園、龍湖國家級濕地公園和八卦山省級自然保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度，建立珍稀瀕危植物保護(hù)基地和繁育示范基地；在自然保護(hù)區(qū)周邊優(yōu)先建設(shè)森林公園、濕地公園等，構(gòu)成較完整的保護(hù)體系；多種形式發(fā)展自然保護(hù)區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人建立自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)小區(qū)和保護(hù)點(diǎn)。積極發(fā)展沼氣能源、煤電能源、太陽能等新型農(nóng)村能源，在農(nóng)村沼氣池建設(shè)上要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，鼓勵(lì)多戶共建一池，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)大型沼氣池，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶使用沼氣能源，鼓勵(lì)農(nóng)戶自主投資建設(shè)小型沼氣，有償開展清潔能源服務(wù)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，注重保山護(hù)水，借山用水，顯山露水，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀改造、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面入手，全面打造“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)富裕美麗家園。

 

    （五）爭取政策扶持。一是請省政協(xié)將秦巴山區(qū)生物多樣性保護(hù)納入省政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研課題，長期跟蹤調(diào)研，持續(xù)推動(dòng)；二是建議由省林業(yè)廳牽頭，省科研院校組成科考團(tuán)隊(duì)，深入竹溪等地開展生物多樣性研究工作，幫助建立動(dòng)植物種類資源數(shù)據(jù)基因庫；三是建議將竹溪全域申報(bào)為國家級生物多樣性保護(hù)區(qū)，比照神農(nóng)架林區(qū)政策予以長期扶持；四是建議省林業(yè)部門在竹溪縣建立珍稀瀕危植物保護(hù)基地和繁育示范基地，促進(jìn)合理利用紅豆杉、珙桐等珍稀瀕危野生植物資源，支持竹溪建設(shè)珍稀動(dòng)植物博覽館；五是建議省政府在竹溪生態(tài)移民搬遷上予以傾斜，加大政策扶持力度，確保應(yīng)遷盡遷。

 

    （竹溪縣政協(xié)  李章新  供稿）